|
Якщо в складений партією список кандидатів ніяких змін виборцеві вносити не можна, то ми маємо справу з так званими зв'язаними списками (жорсткими, закритими). Якщо ж вносити зміни можна, то такі списки називаються вільними (гнучкими, відкритими). Вільні списки застосовуються, наприклад, в поєднанні з преференційним голосуванням.
Як ми вже знаємо, преференція - це перевагу. Інститут преференційного голосування має на меті дати виборцям можливість не тільки проголосувати за список кандидатів певної партії, а й всередині цього списку виказати перевагу певним кандидатам, сприяти їх обрання. З цією метою, голосуючи за список, виборець відзначає і кандидатів цього списку, обрання яких для нього найбільш бажано. Адже черговість кандидатів у списку визначається партією, точніше - її керівним органом, а найбільші шанси бути обраними мають ті кандидати, прізвища яких поміщені на початку списку. Це, як правило, керівні діячі партії. Використовуючи преференційне голосування, виборець може сприяти обранню кандидата, поміщеного в середині або навіть в кінці списку. Якщо виборець не скористався правом на преференції, вважається, що він підтримав встановлену заздалегідь черговість кандидатів у списку. Преференція враховується в тому випадку, якщо її вказав встановлений відсоток виборців. Преференційне голосування передбачене виборчим законодавством, наприклад, Бельгії, Швеції, Норвегії, Нідерландів.
Встановлюючи можливість преференційного голосування, законодавець часом обмежує його, дозволяючи вказати перевагу невеликому числу кандидатів. Наприклад, в Італії дозволялося вказувати не більше чотирьох кандидатів, а в результаті червневого референдуму 1991 року це число було скорочено до одного. Одна преференція дозволена при виборах до Національної ради і австрійським законом. При розподілі мандатів між кандидатами списку спочатку мандати передаються кандидатам, які мають найбільше число преференцій, за умови, що це число не менше виборчої квоти. Потім мандати отримують інші кандидати списку залежно від черговості в ньому.
За ідеєю преференційне голосування - інститут демократичний, що дозволяє позбавити електорат від засилля партійної верхівки. Проте в житті не все виходить по ідеї. В Італії, наприклад, особливо в південних районах, де панує мафія, місцеві мафіозі призвичаїлися контролювати використання виборцями права преференцій і підпорядкували собі цілі фракції в політичних партіях. Цим і пояснюється згаданий результат референдуму 1991 року *.
* Див: там же. С. 80.
Можливо і інше зловживання преференційним голосуванням, коли противники партії, не розраховуючи отримати достатню кількість голосів за власним списком, голосують за її список і, віддаючи преференції кандидатам в кінці списку, не пропускають до парламенту керівних діячів партії, прагнучи обезголовити її майбутню фракцію.
|
- 12. ПАНАШІРОВАНІЕ
списків або вписувати до списків нових кандидатів. Панашірованіе може мати місце як при мажоритарній системі (якщо виборчі округи - багатомандатні) , так і при пропорційній. При мажоритарній системі в цьому випадку підраховуються голоси, отримані кожним кандидатом окремо, будь то в складі списку або у вигляді спеціальної преференції. При пропорційній системі справа йде
- Стаття 342. Порядок проведення наради і голосу-вання в нарадчій кімнаті
списком. 4. Старшина голосує
- Фальсифікація підсумків голосування (ст. 1421 КК).
списків виборців, учасників референдуму, що виражається у включенні до них осіб, що не володіють актив-ним виборчим правом, правом на участь у референдумі, або вигаданих осіб; 4) фальсифікація підписів виборців, учасників референдуму в списках виборців, учасників ре-ферендума; 5) заміна дійсних бюлетенів з відмітками виборців, учасників референдуму; 6) псування
- Стаття 142.1. Фальсифікація підсумків голосування Коментар до статті 142.1
пов'язано з оголошенням обраним кандидата, який не набрав необхідної кількості голосів, або, навпаки, оголошення програли вибори того, хто їх виграв, неправильним оголошенням виборів або референдуму відбулися, або не відбулися . 5. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел. Винний усвідомлює, що фальсифікує підсумки голосування або референдуму, і бажає цього. Про
- Стаття 142.1. Фальсифікація підсумків голосування Коментар до статті 142.1
вільне і рівне здійснення виборчого права, права на участь у референдумі. Факультативним об'єктом можуть бути нормальна діяльність виборчої комісії або комісії референдуму, інтереси державної влади, державної служби, служби в органах місцевого самоврядування. У структуру складу злочину включений предмет злочину, який можуть складати бюлетені,
- ГЛАВА 2. Правові режими діяльності іноземних юридичних осіб: режим недискримінації, національний режим, режим найбільшого сприяння та преференційний режим
преференційний
- Стаття 21
вільно обраних представників. 2. Кожна людина має право рівного доступу до державної служби в своїй країні. 3. Воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитися при всеосяжному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші
- 6. РЕЄСТРАЦІЯ ВИБОРЦІВ
списків виборців проводиться щорічно, і списки закриваються 15 лютого, після чого вони недоторканні; особи, які змінили після закриття списків місце проживання, можуть голосувати лише за місцем свого колишнього проживання. Друга система полягає в тому, що виборець сам приходить з документами до відповідної установи і реєструється для участі у виборах. Така система встановлена в
- Стаття 5.22. Незаконна видача громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі
голосування на референдумі з метою надання можливості громадянину проголосувати за інших осіб чи проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня , бюлетеня для голосування на референдумі - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати
- Коментар до статті 5.25
списків кандидатів), комісії референдуму, що визначають результати референдуму, направляють загальні дані про результати виборів по виборчому округу, результати референдуму в засоби масової інформації протягом однієї доби після визначення результатів виборів, референдуму. Офіційне опублікування (оприлюднення) загальних результатів виборів, референдуму, а також даних про число голосів
- 14. Змішана система
пов'язані між собою. Так, при виборах сенаторів кожен виборець має один голос, який він подає при голосуванні по одномандатному округу та одночасно за пропорційною системою. Кожен кандидат в сенатори повинен вказувати свою партійну приналежність, тобто до якого списку він належить при пропорційному розподілі. У одномандатному окрузі кандидат, який отримав відносне
- Стаття 5.1. Порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, учасників референдуму
списком виборців, учасників референдуму, або нерозгляд у встановлений законом термін заяви про неправильність у списку виборців, учасників референдуму, або відмова видати громадянину письмову відповідь про причину відхилення заяви про внесення виправлення до списку виборців, учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти до п'ятнадцяти
- 21. Виборчі права громадян РФ
вільні громадяни РФ незалежно від підстав набуття громадянства, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, освіти і мови, ставлення до релігії, характеру занять і політичних переконань та інших обставин володіють виборчим правом. У виборах не можуть брати участь особи, визнані судом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення
- 1. ПОНЯТТЯ І ЗНАЧЕННЯ
вільними, рівними і таємними виборами ». Згідно ч. 1 ст. 68 Іспанської конституцією 1978 року «Конгрес (нижня палата парламенту. - Авт.) Складається з не менше 300 і не більше 400 депутатів, обраних загальним, вільним, рівним, прямим і таємним голосуванням * на умовах, встановлених законом». * Слід мати на увазі і в цьому випадку, що російська терміносистема не збігається з терміносистеми
- Коментар до подп. "Л" п. 1
пов'язані зі статусом кандидата, з моменту офіційного опублікування (оприлюднення) загальних даних про результати виборів, а при достроковому вибутті - з дати вибуття. Якщо відповідна виборча комісія призначить на підставі закону повторне голосування, кандидати, по кандидатурах яких не проводиться повторне голосування, втрачають свій статус з дня призначення виборчою комісією
- Стаття 5.1. Порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, учасників референдуму
списком виборців, учасників референдуму, або нерозгляд у встановлений законом термін заяви про неправильність у списку виборців, учасників референдуму, або відмова видати громадянину письмову відповідь про причину відхилення заяви про внесення виправлення до списку виборців, учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі
- Коментар до статті 5.6
списками виборців, учасників референдуму, з бюлетенями, відкріпними посвідченнями, протоколами про підсумки голосування мають право бути присутніми члени вищестоящих комісій, кандидат, зареєстрований даної або вищестоящої комісією, або його довірена особа, уповноважений представник або довірена особа виборчого об'єднання, виборчого блоку, список кандидатів якого
- Стаття 142. Фальсифікація виборчих документів, документів референдуму Коментар до статті 142
списки виборців, виборчі бюлетені, протоколи виборчих комісій та комісій з проведення референдуму. 2. Об'єктивна сторона полягає у фальсифікації виборчих документів, їх підробці, у внесенні неіснуючих виборців у підписні листи, в списки виборців, у виготовленні підроблених бюлетенів. 3. Суб'єктивна сторона - прямий умисел: винний усвідомлює, що він
- Стаття 260. * (238) Строки звернення до суду та розгляду заяв
пов'язано з необхідністю забезпечити оперативне проведення виборчої кампанії, кампанії референдуму. Так, заяви про оскарження рішень виборчої комісії, комісії референдуму про відмову в реєстрації кандидата, ініціативної групи з проведення референдуму і т.д. можуть бути подані до суду протягом десяти днів з дня прийняття такого рішення, причому даний термін носить пресекательний
- 9. ГОЛОСУВАННЯ
списку виборців і підтвердивши свою особистість відповідним посвідченням (у ряді країн - згаданої вище виборчої карткою або посвідченням на право голосування, які видані при включенні виборця до списку). Насамперед слід зазначити, що поряд з традиційним голосуванням виборчими бюлетенями все частіше практикується голосування за допомогою спеціальних машин.
|