| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.1. Виникнення і розвиток ідеї правової держави |
||
|
Ідея правової держави своїми корінням сягає в античний суспільство. Держава як організація публічно-владної сили, заснованої на законі, з'явилося як би прототипом правової держави. Мислителіантичності (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон та ін.) намагалися виявити зв'язки між правом і державною владою, які б забезпечували гармонійне функціонування суспільства. Вони вважали, що найбільш розумна і справедлива та форма гуртожитку людей, при якій закон обов'язковий як для громадян, так і для держави. Державна влада, що визнає право і водночас обмежена ним, на думку античних мислителів, вважається справедливою державністю. Наприклад, Аристотель вважав, що "там, де відсутня влада закону, немає місця і (який-небудь) формі державного ладу" (1). Він також зазначав, що у всякому державному ладі є три елементи: перший - законодавчим орган про справи держави , другий - магістратури, третій - судові органи (2). --- --- (1) Аристотель. Політика. М., 1911. С. 180. (2) Там же. С. 188. З ідеями давньогрецьких мислителів про право, свободу, людську гідність перегукуються гуманістичні погляди і погляди давньоримських політичних і громадських діячів. Вони трактують державу як публічно-правову спільність людей. "Держава, - стверджує Цицерон, - є надбання народу , а народ не будь-яке єднання людей, зібраних разом яким би то не було чином, а з'єднання багатьох людей, пов'язаних між собою згодою в питаннях права і спільністю інтересів "(3). --- --- (3) Цицерон. Діалоги. М., 1966. С . 20. Символічним виразом розумної та справедливої організації публічної влади став образ богині правосуддя Феміди (з пов'язкою на очах, з мечем і вагами правосуддя), яка уособлювала єднання сили і права - правопорядок, рівною мірою обов'язковий для всіх. Ідеї про взаємозв'язок права і держави, закону та політики античних мислителів зробили помітний вплив на становлення і розвиток навчань про права і свободи особистості, поділ влади, конституціоналізм в епоху Нового часу. Нове юридичний світогляд вимагало нових уявлень про свободу і гідність особистості шляхом їх затвердження у вигляді права. Забезпечення політичної свободи особистості можливо тільки на основі правової організації та діяльності системи законодавчої, виконавчої та судової влади. В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеї Дж. Лільберна, Г. Гроція, Б. Спінози, Дж. Локка, Ш. Монтеск'є, Ж.-Ж. Руссо, І. Канта, Г. Гегеля та інших європейських просвітителів, які вважали, що на зміну бюрократичному державі епохи абсолютизму має прийти держава, в основі якого лежить ідея автономної особистості, що володіє невід'ємними, невідчужуваними правами і свободами. Вперше законодавче закріплення права і свободи людини отримали в Конституції США (1789), а також були оголошені в Декларації прав людини і громадянина у Франції (1789) . З точки зору концепції природного права, люди за договором утворюють держава для охорони своїх прав і свобод. Ідея правової держави разом з цим тісно пов'язана з концепцією поділу влади. Ліберальне правове держава зацікавлена у відомому ослабленні державної влади шляхом здійснення принципу її поділу. Сенс цієї ідеї полягає в тому, що держава не повинна покладати всі свої повноваження на якого-небудь одного правителя (або орган). Зосередження всієї влади в одних руках породжує свавілля, знищує свободу. Свобода може бути там, де влада обмежена правом. Мова йде про те, що треба розрізняти законодавчу, виконавчу і судову влади. Вони повинні бути самостійні. Принцип поділу влади виключає будь-яке зосередження влади в одних руках або в одному органі, що служить гарантією від свавілля, необмеженого і безконтрольного самовладдя. Принцип поділу влади передбачає не просто відділення законодавчої, виконавчої та судової влади один від одного, а й створення таких умов, при яких вони обмежували б один одного на основі системи "стримувань і противаг" . Законодавча влада може контролювати владу виконавчу шляхом видання обов'язкових для неї законів. Виконавча влада має право законодавчої ініціативи. Судова влада контролює обидві гілки влади шляхом перевірки конституційності (законності) прийнятих ними юридичних актів. Філософські основи теорії правової держави містяться в працях Іммануїла Канта, які можна звести до наступних тез: джерелом моральних і правових законів виступає практичний розум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю, якщо піднявся до розуміння своєї відповідальності перед людством в цілому; в своїй поведінці особистість повинна керуватися вимогами категоричного імперативу: "поступай так, щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі, і в особі всякого іншого так само, як до мети, і ніколи не ставився б до нього, як до засобу" і "роби так, щоб максима твого вчинку могла стати загальним законом "; правом, заснованим на моральному законі, повинні бути визначені межі поведінки людей, для того щоб вільне волевиявлення однієї особи не суперечило свободі іншого; право покликане забезпечити зовні благопристойні, цивілізовані відносини між людьми; держава - це з'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам, або "держава в ідеї, таке, яким воно має бути", зобов'язано узгоджуватися "з чистими принципами права"; держава покликана гарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенітету. Термін "правова держава" (Rechtsstaat) вперше був застосований в німецькій юридичній літературі в першій половині XIX століття в працях учених К.Т. Велькера, Р. фон Моля, а потім і в інших країнах, у тому числі в Росії. Свою теорію правової держави Р. фон Моль виклав у книзі "Наука поліції відповідно до принципів правової держави". В англосаксонській правовій системі застосовується термін "правління права" (The Rule of Law). Концепція правової держави, що склалася в політико-правовій доктрині XVIII - XX ст., включає: встановлення реальних гарантій прав і свобод особистості; поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову; верховенство правового закону; взаємну відповідальність особи і держави; здійснення вищого конституційного контролю. Таким чином, ми бачимо, що ідея правової держави, що зародилася в античну епоху, зусиллями передових мислителів багатьох століть перетворилася на струнку теорію, а потім знайшла своє практичне застосування в розвинених країнах світу, в тому числі і в Російській Федерації на сучасному етапі її розвитку. У сучасній західній політико-юридичної думки утвердилася концепція ліберального правової держави. По суті теорія правової держави заснована на визнанні непорушності прав і свобод людини та принципу поділу влади. Взаємовідносини особистості і державної влади в умовах правової держави принципово інші, ніж в абсолютистська державі, бо для правової держави характерне обмеження державної влади, зв'язаність її правом і законом. Для того, щоб зрозуміти суть правової держави, недостатньо обмежитися набором зовнішніх характеристик і певної системою принципів, інститутів і норм. Суть правової держави полягає саме в характері законів, їхній відповідності правовій природі речей, спрямованості на забезпечення прав і свобод особистості. Ще Гегель підкреслював, що гарні закони ведуть до процвітання держави, а вільна власність є основною умовою його блиску . |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5.1. Виникнення і розвиток ідеї правової держави" |
||
|
||