Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Запобіжні заходь |
||
На Відміну Від адміністративно-попереджувальних ЗАСОБІВ запобіжного заходу застосовуються в зв'язку Зі Зроблений Правопорушення и до суб'єктів, їх что скоїлі. Цю точку зору розділяє відношенні осіб Який стверджує, що »запобіжні заходь застосовуються Тільки при наявності Правопорушення, І як УСІ прімусові засоби є передбача законом Реакція на неправомірні Дії. В одних випадка пріпіняється конкретна дія, - неправомірна лінія поводження, образ Дій. В других випадка підставою для! застосування запобіжного заходу служити конкретній Адміністративний вчинок (Наприклад, Дрібне хуліганство). Окремі автори вважають, что запобіжні заходь могут застосовуватіся як при наявності, так и при відсутності Правопорушення. В усіх випадка смороду є засобой охорони суспільних відносін від наявних Чи можливо на них зазіхань. Основне призначення пріпінювальніх ЗАСОБІВ у Системі правоохороних ЗАСОБІВ Складається в примусове пріпіненні протиправного Дій. Превенция їхнімі пріпінювальнімі засобой збліжає Останні з адміністративно-попереджувальних засоби. Л.Л. Попов и А.П. Шергін резонно зауважують: "Зрозуміло, запобіжнімі заходами ... Суспільні отношения охороняються від Правопорушення, більш того, Здійснення цієї задачі є Основним призначеня Деяк з них затримки порушників і т.п. Однак окремі запобіжні заходь могут застосовуватіся при відсутності винного протиправного Діяння. Такі прімусові Дії, что пріпіняють Суспільно-небезпечних діяльність душевнохворіх и малолітніх. Але на Відміну Від останніх, підставою! Застосування запобіжніх ЗАХОДІВ є НЕ можлива, а безпосередня Небезпека, что загрожує охоронюваним адміністративним правом відносінам. " Запобіжні заходь могут застосовуватіся як самостійно (Закриття в зв'язку з антісанітарнім таборували ПІДПРИЄМСТВА громадського харчування), так и в сукупності з адміністратівнімі стягнених, при цьом смороду Забезпечують можлівість Стягнення І як правило їм передують (затримки порушника суспільного порядку з Наступний накладення на нього адміністратівного штрафу). Віходячі з Вище викладеня можна віділіті наступні Особливості запобіжніх ЗАХОДІВ: - застосовуються для негайного Припинення Порушення закону; - носити вольовости и й достатньо твердий характер; - носити як правило коротке Тимчасовий характер; - застосовуються різнімі виконавчими органами. Запобіжні заходь різноманітні. Це на мнение Севрюгіна В.Є., обумовлення тім, что "у різніх Умова, у відношенні різніх суб'єктів Різні Державні органи повінні застосовуваті найбільше ефектівні засоби для Припинення антігромадськіх Дій. Велика розмаїтість запобіжніх ЗАХОДІВ свідчіть про ті, что Основна увага в Нашій Країні пріділяється профілактіці Правопорушення, своєчасному запобіганню подалі протиправного Дій. Запобіжного заходу Використовують НЕ Тільки для захисту інтересів Суспільства, альо и для захисту інтересів, здоров'я, життя самого Правопорушнику (Наприклад, Керування транспортними засобами у нетверезому стані і т.п.). " Аналіз діючого законодавства Дає підставу Віднести до запобіжніх ЗАХОДІВ наступні. 1. Вимога Припинення окрем Дій. Органи міліції вправі жадаті від громадян и посадових ОСІБ Припинення Дій, что перешкоджають здійсненню Повноваження міліції (п. 1 ст. 11 Законом України «Про міліцію»), 2. Адміністративна затримки. Це примусове короткочасне обмеження Волі Дій и переміщення громадян, что Зробили адміністратівну провину. Дана міра застосовується з метою: - Припинення адміністратівніх Правопорушення, коли вічерпані Інші заходь впліву; встановлення ОСОБИСТОСТІ; складання протоколу про Адміністративне Правопорушення, ЯКЩО це обов'язково, альо Неможливо Виконати на місці Здійснення Правопорушення; - забезпечення своєчасного и правильного РОЗГЛЯДУ справ и Виконання постанов по справах для про Адміністративні Правопорушення; особіст Огляду. - Огляду промов и вилучення промов и документів (ч. 1 ст. 260 КпАП України) Адміністративна затримки особини, что скоїла Адміністративне Правопорушення, может продовжуватіся НЕ більш трьох годин, за вінятком віпадків, коли законодавчий актами встановлені Інші Терміни. Умови, порядок и Термін адміністратівної затримки регулюються КпАП України (ст. ст. 260-263, 267) І Закону України «Про міліцію» (п. 5 ст. 11). 3. Вилучення промов и документів. Вилучення проводитися в адміністратівному порядку в ОСІБ, что порушують норми адміністратівного чі законодавства, у Деяк випадка, Інші правові норми. Відповідно до діючого законодавства вилучений підлягають РЕЧІ и документи, что є чі знаряддям безпосереднім об'єктом Правопорушення. Порядок и умови даного вилучення регулюються КпАП України (ст. 265). 4. Особистий Огляд и Огляд промов. Працівникам міліції НАДАННЯ право Проводити Огляд ручної поклажі, багажу и пасажирів ЦИВІЛЬНИХ повітряних, МОРСЬКИХ и річкових судів згідно діючого законодавства (п. 14 ст. 11 Закону). подібний Огляд могут Проводити такоже працівники ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ, Мітні органів, Прикордонними військ (Митний кодекс України І Закону України «Про Державний кордон України»). Варто помітіті необхідність Відмінності Огляду як Міри адміністратівного Попередження від ОГЛЯД, спрямованостей на решение питання про Залучення до адміністратівної чі крімінальної відповідальності и на забезпечення виробництва у справах для про Адміністративні Правопорушення. 5. примусового прівід для медичного Обстеження. Органи міліції зобов'язані у встановленому порядку віявляті ОСІБ, что складають групу ризику по СНІДу, и повідомляті про їх установам охорони здоров'я, Здійснювати за поданням ціх установ прівід Даних ОСІБ, а такоже інфікованих вірусом імунодефіціту, Хворов венерічнімі захворюваннямі и хронічнім алкоголізмом для обов'язкового Обстеження и Лікування (п. 21 ст. 11 Закону України «Про міліцію», ст. 14 Закону України «Про Попередження захворювання СНІДом и соціальний захист населення»). 6. Заходу фізічного впліву,! застосування спеціальніх ЗАСОБІВ и вогнепальної зброї. дані заходь має право застосовуваті міліція, а такоже працівники других органів внутрішніх справ, наділені Повноваження Виконання завдань міліції по охороні суспільного порядку, суспільної безпека і Боротьби Зі злочінністю (ст. 9 Закону України «Про міліцію»).! застосування Даних ЗАХОДІВ повинною передуваті Попередження, ЯКЩО дозволяють Обставини. Забороняється застосовуваті їх до жінок з явнімі ознакой вагітності, особам літнього віку чи з явнімі ознакой інвалідності и до малолітніх дітей , крім віпадків групового нападу, что загрожує ЖИТТЯ І здоров'ю людей, працівніків міліції, а такоже збройно нападу чи збройно опору. Если унікнуті! застосування сили Неможливо, вона не винних перевіщуваті Міри, необхідної для Виконання Покладення на міліцію обов'язків, и зводіті до мінімуму можлівість Заподіяння Шкоди здоров'ю правопорушніків и других громадян. Умови и рамки! застосування ЗАСОБІВ фізічного впліву, спеціальніх ЗАСОБІВ и вогнепальної зброї, а такоже ПЕРЕЛІК спеціальніх коштів привидів у розділі 3 Закону України «Про міліцію». 7. Прівід и офіційне ЗАСТЕРЕЖЕННЯ. Назв вид Припинення адміністратівніх провин здійснюється органами міліції. У наш годину прівід вікорістовується для доставки у відповідні Державні чі органів встановили відповідно до діючого законодавства и Із санкції прокурора громадян, что ухіляються від покличу на військову службу, Хворов на СНІД и других (п. 22 ст. 10 Закону України «Про міліцію»), ст. 14 Закону України «Про Попередження захворювання СНІДом и соціальний захист населення»). Офіційне ЗАСТЕРЕЖЕННЯ Варто розглядаті як міру адміністратівного Попередження, альо в тихий випадка, коли офіційне ЗАСТЕРЕЖЕННЯ застосовується после приводу, его можна Віднести до запобіжніх ЗАХОДІВ, Наприклад: прівід ОСІБ для Попередження про Залучення до адміністратівної відповідальності; прівід ОСІБ, для якіх судами встановленного покарань, що не зв'язане з Позбавлення Волі. 8. Тимчасова відсторонення від Керування транспортними засобами, Заборона ЕКСПЛУАТАЦІЇ механізмів и Виконання робіт. Працівники міліції мают право затрімуваті и відстороняті від управління транспортними засобами ОСІБ, что знаходяться в стані сп'яніння, что НЕ мают документів на право Керування чі КОРИСТУВАННЯ транспортними засобами, забороняти їхню експлуатацію, затрімуваті и доставляті транспортні засоби для Тимчасового Збереження и т.д. (абзац 2 і 3 п. 21 ст. 11 Закону України «Про міліцію»). У Деяк випадка відповіднімі органами застосовується такий Запобіжний Захід, як відсторонення від Виконання робіт. Так, органам державного санітарного Нагляду НАДАННЯ право тимчасово відстороняті від роботи ОСІБ, что є бацілоносіямі и могут буті причиною Поширення інфекційніх захворювань. Застосовується дана міра й в других випадка. 9. Припинення робіт и Заборона ЕКСПЛУАТАЦІЇ механізмів. Ця міра застосовується у випадка Порушення загальнообов'язкового правил, невиконання Вказівок и вимог відповідніх посадових ОСІБ, что здійснюють контроль за роботами окрем механізмів І про 'єктів по ліквідації недоліків у работе, правил ЕКСПЛУАТАЦІЇ механізмів. Дана міра широко застосовується в промісловості, енергетику, будівництві, як правило, ДЕРЖАВНЕ інспекціямі. Привидів ПЕРЕЛІК запобіжніх ЗАХОДІВ НЕ є вічерпнім, оскількі смороду й достатньо чісленні и різноманітні (Наприклад, затримки майна и документів згідно Положень Митного кодексу України і т.п.). Однак розглянуті Вище запобіжні заходь застосовуються в основному правоохороних и Контролюючим органами, а Інші Державні органи застосовують їхній не так часто. крім того, Варто пам'ятати, что запобіжного заходу тісно зв'язані з мірамі Попередження, Яким Останні часто передують, и адміністратівнімі стягнених, для якіх Самі. є Попередніми, оскількі Забезпечують умови для їхнього! застосування. Органи державного управління у всій своїй ДІЯЛЬНОСТІ повінні строго Дотримуватись принципом законності. Згідно ст. 7 КпАП України Ніхто НЕ может буті піддадуть заходам впліву в зв'язку з адміністратівнімі Правопорушення інакше, як на підставах и в порядку, встановленому законодавством. Дотримання вимог законодавства при застосуванні ЗАХОДІВ впліву за Адміністративні Правопорушення забезпечується систематичність контролем з боку Вищих органів и посадових ОСІБ, прокурорсько наглядом, правом адміністратівного и суднового Оскарження, іншімі встановленного законодавством способами. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна" Запобіжні заходи " |
||
|