|
Адміністративний договір - це засноване на нормах адміністративного права угоду, прийняте на основі узгодження воль сторін між двома або більше суб'єктами управлінських відносин, одним з яких є орган державного управління або його законний представник.
Ознаки адміністративного договору:
- є різновидом правового договору;
- грунтується на нормах адміністративного права;
- його правова база міститься в Конституції та чинному законодавстві;
- укладається між двома і великою кількістю суб'єктів;
- одним з його учасників виступає орган державного управління або його законний представник;
- є результатом взаємного узгодження думок його учасників;
- розрахований на певний термін дії;
- полягає відповідно до встановленої процедури;
- не допускається в односторонньому порядку відмова від виконання договірних зобов'язань одним з його учасників;
- недотримання його умов тягне настання негативних юридичних наслідків;
- метою є реалізація публічно-правових інтересів його учасників;
- забезпечується за допомогою системи правових засобів.
За предметним критерієм серед адміністративних договорів виділяють: договір про компетенції (розмежування повноважень та предметів відання), договір забезпечення державних потреб (державне замовлення), договори з управління об'єктами державної власності, контракти (трудові угоди) з державними службовцями, фінансові та податкові угоди, договори про спільну діяльність та співробітництво, договори про надання деяких послуг державних органів та органів місцевого самоврядування приватним особам (комунальних послуг, з благоустрою, щодо забезпечення зайнятості населення), інвестиційні угоди, договори про співпрацю (про обмін інформацією, про спільну діяльність і т. д.).
Виходячи з юридичних властивостей можна назвати правоустановітель-ні (формуються нові правові, у тому числі адміністративно-правові, норми), правозастосовні (дозволяють індивідуально-конкретні справи в сфері державного управління) договори.
За характером взаємовідносин суб'єктів бувають договори між суб'єктами, що не володіють контрольними, наглядовими чи іншими повноваженнями по відношенню один до одного, і договори, в яких один із суб'єктів володіє якими спеціальними повноваженнями щодо контрагента.
По цілеспрямованості адміністративні договори діляться на договори, що регулюють дії суб'єктів, підпорядкованих сторонам угоди; договори, що регулюють узгоджені управлінські дії самих контрагентів; договори «змішаного» типу.
В залежності від кола суб'єктів договори можуть укладатися між суб'єктами управлінської діяльності, між суб'єктами виконавчої влади та іншими державними (муніципальними) органами, між державними та недержавними організаціями, між державними (муніципальними) органами та їх службовцями, між суб'єктами управління і громадянами.
Залежно від кількості суб'єктів існують двосторонні та багатосторонні договори.
|
- § 1. Поняття комерційного права
адміністративного права, а норми, що регулюють відносини щодо здійснення економічної діяльності, - з цивільного права з метою об'єднання їх в галузі господарського права. У цих пропозиціях очевидно змішання (ототожнення) понять господарської діяльності, господарського керівництва, господарських відносин. Правильними представляються погляди прихильників легальної
- § 2. Джерела комерційного права
адміністративними тощо) і комплексно врегулювати їх. [4] Саме в цьому полягає призначення законодавця і службова роль прийнятих ним нормативних актів. Даний висновок повною мірою поширюється на комерційне законодавство, тим самим і визначається його природа як комплексного законодавства. Слід підкреслити відмінність між поняттями «комерційне право» і «комерційне
- § 4. Акціонерні товариства
адміністративної компетенції державні органи та органи місцевого самоврядування не можуть виступати засновниками товариства, якщо інше спеціально не встановлене законом. Також відповідно до спеціального законодавства, в даному випадку законодавством про Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 107
- § 7. Некомерційні організації, що здійснюють підприємницьку діяльність
адміністративно-територіальних утворень РФ, причому на одній і тій же території може бути утворена тільки одна торгово-промислова палата. Законом передбачено значні права, надані ТПП, серед яких найважливішими можна назвати здійснення незалежної експертизи проектів нормативних актів в галузі економіки, зовнішньоекономічних зв'язків, представлення та захист інтересів
- § 4. Правовий режим цінних паперів
адміністративні обов'язки, встановлювані в порядку підлеглості, і будь-які інші відносини, які не є предметом регулювання цивільного права. Наприклад, випущена муніципальним органом влади облігація може засвідчувати право її власника на отримання благоустроєного жилого приміщення (квартири), але лише в тому випадку, якщо зазначене житло буде спеціально визначене в якості
- § 1. Загальні положення
адміністративну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність громадян і посадових осіб, які порушують права підприємців. Ряд дій, спрямованих проти здійснення підприємницької діяльності, може бути кваліфікований як кримінальний злочин. Так, згідно з п. 1 та п. 2 ст. 169 «Перешкоджання законній підприємницькій діяльності» Кримінального кодексу Російської
- § 3. Правові форми інноваційної діяльності
адміністративного акта, вираженого у формі рішення Вищої патентної палати, що містить межі використання, розмір, терміни і порядок платежів. Предметом повної ліцензії є виключне право на використання охоронюваного об'єкта без обмежувальних умов у обсязі всіх прав, підтверджених охоронним документом. Повна ліцензія тотожна продажу охоронного документа, але правова
- § 2. Правове становище сільськогосподарських організацій
адміністративних, цивільних, трудових, кооперативних, земельних та інших правовідносин. Коло таких правовідносин за участю сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) досить широкий і різноманітний, він визначається для кожного конкретного підприємства насамперед характером його виробничої і комерційної діяльності, галузевою спеціалізацією. Як учасники цивільних
- § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
адміністративної відповідальності осіб, які допустили такі порушення законодавства. Державне регулювання агропромислового виробництва являє собою економічний вплив держави на виробництво, переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, включаючи рибу і морепродукти, а також на виробничо-технічне обслуговування та
- § 2. Регулювання компетенції органів місцевого самоврядування
адміністративних важелів. Цьому не перешкоджають організаційна та функціональна самостійність федеральних, регіональних і муніципальних органів влади з питань, що знаходяться у винятковому веденні кожного з цих рівнів влади. Таким чином, на рівні законодавства певною мірою закріплено, а на практиці частково реалізовано певне співвідношення "автономії" і
|