ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Сутягін. Позовну заяву з КОМЕНТАРЯМИ (АРБІТРАЖНИЙ СУД, ЗАГАЛЬНА ЮРИСДИКЦІЯ, ЗАХИСТ РЕПУТАЦІЇ, МІЖНАРОДНИЙ АРБІТРАЖ), 2009 - перейти до змісту підручника

1.7.2. Оспорювання ненормативних правових актів чи визнання дій незаконними


Набагато частіше в господарській практиці виникає необхідність оскаржити
ненормативний правовий акт, що стосується конкретного суб'єкта правовідносин.
Звернутися до суду з заявою про оскарження ненормативного правового акта
мають право:
- громадяни;
- організації;
- інші зацікавлені особи;
- прокурор;
- державні органи;
- муніципальні органи.
Так сказано у статті 198 АПК РФ.

Основна вимога: заявники (громадяни і організації) повинні вважати, що
оспорюваний ненормативний правовий акт, рішення і дія (бездіяльність) не відповідають закону або іншого нормативного правового акту і порушують їх права і
законні інтереси в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності,
незаконно покладають на них які-небудь обов'язки , створюють інші перешкоди для
здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності.
Прокурор, державні та муніципальні органи звертаються до суду у разі,
якщо оспорюваний ненормативний правовий акт, рішення і дія (бездіяльність) не відповідають закону або іншого нормативного правового акту і порушують права і
законні інтереси громадян, організацій, інших осіб у сфері підприємницької та іншої
економічної діяльності, незаконно покладають на них які-небудь обов'язки,
створюють інші перешкоди для здійснення підприємницької та іншої
економічної діяльності.
Заява може бути подана в арбітражний суд протягом трьох місяців з дня,
коли громадянинові, організації стало відомо про порушення їхніх прав і законних
інтересів, якщо інше не встановлене законом. Пропущений з
поважної причини термін подання заяви може бути відновлений судом.
Арбітражний кодекс вимагає, щоб у заяві було зазначено:
1) найменування органу або особи, які взяли оспорюваний акт, рішення,
вчинили оскаржувані дії (бездіяльність);
2) назва, номер, дата прийняття оспорюваного акта, рішення, час вчинення
дій;
3) права і законні інтереси, які, на думку заявника, порушуються
оспорюваним актом, рішенням і дією (бездіяльністю);
4) закони та інші нормативні правові акти, яким, на думку заявника, що не
відповідають оспорюваний акт, рішення і дія (бездіяльність);
5) вимога заявника про визнання ненормативного правового акта
недійсним, рішень і дій (бездіяльності) незаконними.
Так сказано у статті 199 АПК РФ.
На цей документ також поширюються вимоги частини 1, пунктів 1, 2 і 10
частини 2, частини 3 статті 125 АПК РФ.
Ось зразок заяви про оскарження ненормативного правового акта:
У Арбітражний суд ___________________________
(міста, краю,
_____________________________________________
області, республіки)
Заявник: __________________________________
(найменування, адреса)
Відповідач: Міністерство ______________________
(найменування, адреса)
ЗАЯВА
про визнання недійсним ненормативного правового акта
Відповідно до наказу Міністерства ________________ N __________ від
_________________ Заявник, який був самостійною юридичною особою,
перетворений в структурний підрозділ _________________________________.
(Найменування організації)
Даний наказ суперечить п. 1 ст. 57 Цивільного кодексу РФ,
згідно з яким реорганізація юридичної особи може бути здійснена
за рішенням його засновників (учасників) або органу юридичної особи,
уповноваженого установчими документами. У зв'язку з цим реорганізацію
Заявника міг провести лише ______________________________________________.
Міністерство ____________________ не вправі було приймати оспорюваний
наказ.
В результаті прийняття оспорюваного наказу були порушені наступні
права та обов'язки Заявника: ___________________________________________.
У зв'язку з викладеним та відповідно до ст. 13, 57 ГК РФ,

ст. 27, 29, 126, 197 - 199 АПК РФ
ПРОШУ:
1. Визнати Наказ Міністерства _________ N _______ від ______________ про
реорганізації ____________________ недійсним з моменту його прийняття.
Додаток:
1. Копія Наказу від "___" _________________ р.
2. Квитанція органів зв'язку про відправлення відповідачеві копії заяви.
3. Платіжне доручення на перерахування держмита.
4. Копія свідоцтва про державну реєстрацію Заявника.
5. Копія довіреності представника (якщо заяву підписує
представник).
Керівник (представник) __________________
(підпис)
"___" _____________________ р.
Заява про визнання дій незаконними може виглядати так:
У Арбітражний суд _____________________
Заявник: ____________________________
(найменування, адреса,
_______________________________________
для індивідуального підприємця
_______________________________________
додатково дата та місце реєстрації
_______________________________________
як підприємця)
Відповідач: _____________________________
(прізвище, ім'я, по батькові
________________________________________
посадової особи, місце знаходження)
ЗАЯВА
про визнання незаконними дій
Відповідачем у даній справі - __________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові посадової особи)
"___" _________________ р. (або в період з "___" __________________ р. по
"___" _______________ р.) були здійснені наступні дії: _____________
(вказуються
__________________________________________________________________________,
оспорювані дії)
що підтверджується ________________________________________________________
(вказати, чим підтверджується
__________________________________________________________________________.
вчинення оспорюваних дій)
Дані дії порушують права і законні інтереси Заявника, а саме
право на __________________________________________________________________
(вказуються порушені права та інтереси Заявника)
Також оспорювані дії не відповідають чинному
законодавству РФ, а саме: ____________________________________________
(зазначається, яким нормам права
__________________________________________________________________________.
не відповідають оспорювані дії)
У зв'язку з викладеним, відповідно до ст . ___________________________
(Вказуються норми
__________________________________________________________________, а також
права, яким не відповідають дії)
ст. 29, 197 - 199 АПК РФ

ПРОШУ:
1. Визнати незаконними дії Відповідача - __________________________
(прізвище, ім'я, по батькові
_______________________, вчинені ним "___" ____________________ р. (або
посадової особи)
в період з "___" __________________ р. по "___" ___________________ р.) в
відношенні ________________________________________________________________.
(Найменування або прізвище, ім'я, по батькові Заявника)
2. Повернути сплачену держмито в розмірі ___________ рублів.
Додаток:
1. Копії документів, що підтверджують вчинення оскаржуваних дій
(за їх наявності).
2. Копія свідоцтва про реєстрацію Заявника.
3. Повідомлення про направлення копії заяви Відповідачу.
4. Платіжне доручення про перерахування держмита.
5. Копія документа, що підтверджує повноваження особи на підписання
заяви.
______________
(Підпис)
"___" _____________________ р.
У Арбітражний суд _________________________
Адреса: ____________________________________
Заявник: ________________________________
Адреса: ____________________________________
Відповідач: _________________________________
Адреса: ____________________________________
ЗАЯВА
про визнання недійсним ненормативного акта ______
(державних органів,
органів місцевого самоврядування, інших органів)
Відповідачем був прийнятий _________________________________________________
(вказується точне і повне найменування
__________________________________________________________________________.
оспорюваного ненормативного акта, номер і дата прийняття)
Зазначений акт містить положення, що порушують права позивача: _____________
(вказується,
___________________________________________________________________________
які конкретно положення прийнятого акту порушують права позивача, в чому
___________________________________________________________________________
ці порушення виражаються, в яких конкретно нормативних та інших
__________________________________________________________________________.
актах закріплені порушені права позивача)
Також зазначений акт не відповідає __________________________________
(вказується норма закону
__________________________________________________________________________.
або нормативного акту, якої не відповідає ненормативний акт)
У зв'язку з вищевикладеним, відповідно до ст. 29, 125, 126
Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації
ПРОШУ:
Визнати недійсним (повністю або частково) ____________________
(вказується точне

___________________________________________________________________________
і повне найменування ненормативного акта, його номер, дата, конкретні
____________________________________ , прийнятого ___________________________
розділи, частини, пункти, параграфи) (вказується повне
__________________________________________________________________________.
найменування відповідача)
Додаток:
1. Копія оспорюваного ненормативного акту.
2. Повідомлення про вручення копії заяви відповідачу.
3. Документ, що підтверджує оплату держмита.
4. Інші документи, що підтверджують вимоги.
5. Копія свідоцтва про реєстрацію.
6. Копія документа, що підтверджує повноваження особи, що підписує
заяву.
"___" ____________________ Р.
________________
(підпис)
« Попередня
Наступна »
= Перейти до змісту підручника = Інформація, релевантна" 1.7.2. Оспорювання ненормативних правових актів чи визнання дій незаконними "
§ 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
заперечувань відмови в державній реєстрації ще тільки створюваного юридичної особи або громадянина, який бажає отримати статус індивідуального підприємця. [7] На нашу думку, до підвідомчості арбітражних судів необхідно віднести спори між учасниками господарських товариств та товариств і виробничих кооперативів, з одного боку, і самими цими комерційними
  1. § 4. Захист прав та інтересів підприємців в інших судових установах
    заперечувань актів державних органів або органів місцевого самоврядування, що носять нормативний характер. Про можливість оскарження нормативних актів в судовому порядку йдеться в відсильною нормі ч. 1 ст. 13 ГК, а конкретні випадки, коли допускається судовий порядок визнання їх недійсними, повинні бути передбачені законом. Оскільки в п. 2 ст. 22 АПК підкреслено, що до
  2.  § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
      заперечування цього акта. Безпосередня реалізація владно-розпорядчих повноважень державних органів щодо підприємця без звернення до суду є загальним правилом, з якого встановлено два винятки. По-перше, згідно з п. 1 ст. 13 Закону «Про основи податкової системи в Російській Федерації» стягнення недоїмки по податках та інших обов'язкових платежах, а також сум
  3.  § 3. Позовна давність
      оскарження нормативного правового акта, якщо інше не передбачено законом. Однак без уваги залишилося питання, чи застосовується позовна давність при заперечування ненормативних правових актів, якими порушено права, охоронювані законом інтереси чи свободи учасників цивільного обороту. Судова практика по даній категорії справ вкрай суперечлива, оскільки рішення навіть вищих судових
  4.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      заперечування яких передбачено інший встановлений законом судовий порядок (наприклад, не можуть бути спростовані в порядку ст. 152 ГК відомості, викладені в наказі про звільнення, оскільки такий наказ може бути оскаржений тільки в порядку, передбаченому ТК) (абз. 4 п. 7 постанови Пленуму ВС РФ N 3). * (478) Інша справа, якщо таке оціночне судження висловлено в непристойній формі
  5.  § 4. Відповідальність за шкоду, заподіяну актами влади
      оскарженням шляхом пред'явлення деліктних позовів. По-третє, судочинство здійснюється на основі змагальності та рівноправності сторін в умовах, коли активність суду в збиранні доказів обмежена. Тому було б неправильно покладати на державу обов'язок з відшкодування шкоди, заподіяної незаконним актом правосуддя, прийняттю якого сприяв сам потерпілий, чи не
  6.  5.3. Компетенція арбітражних судів
      оскарження нормативних актів, які зачіпають права і законні інтереси заявників в підприємницької та іншої економічної діяльності у сфері підприємницької діяльності; ^ адміністративні правопорушення, якщо Кодексом РФ про адміністративні правопорушення та іншими федеральними законами їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду; - / визнання недійсними
  7.  Стаття 26. Цивільні справи, підсудні верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу
      оскарження нормативних правових актів законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації (див. коментар до гл. 24 ЦПК). Справи про оскарження ненормативних актів названих органів та їх посадових осіб відносяться до підсудності районного суду. 2. Різновидом справ, пов'язаних з державною таємницею, є справи про оскарження
  8.  Стаття 15. Оскарження дій уповноваженого органу та його посадових осіб
      оскарження нормативних правових актів (за термінологією АПК РФ), 2) справи про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців (за термінологією ЦПК РФ), про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого
  9.  Глава 12. Про механізм переходу ПРАВА
      заперечування актів органів управління юридичних осіб). Тому кваліфікація виконання в якості операції була б критично важливою тільки в тому випадку, якщо б практично стояло питання про можливість визнання виконання недійсним. Але, як відомо, це не так. Юридичний ефект виконання не підпорядковується нормам про дійсності угод (юридичних фактів), а нормам про належне
  10. Глава 12. О МЕХАНИЗМЕ ПЕРЕХОДА ПРАВА
    оспаривания актов органов управления юридических лиц). Поэтому квалификация исполнения в качестве сделки являлась бы критически важной только в том случае, если бы практически стоял вопрос о возможности признания исполнения недействительным. Но, как известно, это не так. Юридический эффект исполнения подчинен не нормам о действительности сделок (юридических фактов), а нормам о надлежащем
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка