ГоловнаМитне , податкове, медичне правоПодаткове право → 
« Попередня Наступна »
С.Г . Пепеляєв. Податкове право: Навчальний посібник, 2000 - перейти до змісту підручника

19.2.2.1. Негативні наслідки


Негативні наслідки податкових злочинів мають насамперед матеріальний характер - держава недоотримує належні йому доходи, причому доходи настільки значні, що їх треба захищати за допомогою кримінального закону. Всі статті про податкові правопорушення передбачають залучення до відповідальності лише за ухилення від сплати податків у великому розмірі. Статті 194 і 199 КК РФ встановлюють такий розмір в 1000 мінімальних розмірів оплати праці, ст. 198 - 200 мінімальних розмірів оплати праці. Саме ці суми може недоотримати бюджет в результаті дій порушника - таке негативний наслідок злочину.
У тому випадку, якщо заподіяна шкода особливо великий, закон застосовує більш суворі відповідальності. Всі три податкових складу передбачають підвищену відповідальність за ухилення від сплати податків в особливо великому розмірі. Для ст. 194 КК РФ особливо великим розміром вважається 3000 мінімальних розмірів оплати праці, для ст. 198 - 500, для ст. 199 - 5000 мінімальних розмірів оплати праці.
При визначенні грошового вираження розміру несплаченого податку слід виходити з мінімального розміру оплати праці, який діяв на момент закінчення злочину. Тільки в цьому випадку можна звільнитися від впливу інфляційних процесів і реально оцінити, якої шкоди фактично завдав злочинець і який збиток понесла держава. Така позиція в даний час прийнята і судовою практикою (п. 12 згадуваного вище Постанови Пленуму ВС РФ від 4 липня 1997 р. № 8).
Використання відносних, а не абсолютних вимірювачів шкоди, заподіяної злочином, є єдино можливим в умовах неконтрольованої інфляції. Але, на жаль, зростання мінімального розміру оплати праці істотно відстає від інфляційної динаміки. Вже в даний час спостерігається ситуація, коли величина несплаченого податку, встановлена ??в КК РФ, представляє досить скромну суму. Із зростанням обсягу господарських оборотів і збільшенням податкових зобов'язань суб'єктів все менш значними стають порушення, за які можна піддатися кримінальної відповідальності. Це загрожує виникненням ситуацій, коли тяжкість налагаемого за законом покарання не буде відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння і яка його вчинила. Під загрозою опиниться принцип справедливості, закріплений в ч.1ст.6 КК РФ.
Ось чому представляється необхідним виробити критерій, який дозволив би визначати суспільну небезпеку податкових злочинів з урахуванням темпів зростання інфляції та зростання мінімального розміру оплати праці.
При обчисленні заподіяної шкоди по відношенню до мінімального розміру оплати праці суду слід брати до уваги мінливість останнього: адже при його зменшенні відповідно зросте його кратне відношення до суми збитку. Якщо в період, коли винний почав здійснювати свій умисел, і до закінчення злочину буде прийнято закон про зменшення мінімального розміру оплати праці, відносний розмір збитку зросте і діяння, спочатку не колишнє кримінальним, може набути ознак складу злочину. У цьому випадку судам належить керуватися ст. 27 КК РФ, регулюючої притягнення до кримінальної відповідальності, якщо в результаті діяння було завдано більш серйозної шкоди, ніж спочатку уявлялося винній особі.
Найчастіше буває так, що одним і тим же дією досягається ухилення від кількох податків. У зв'язку з цим виникає питання: чи повинен заподіяний збиток розраховуватися лише по одному податку або по всій сукупності занижених податків? У законодавстві на це питання не дається прямої відповіді. Судова практика схиляється до висновку, що за змістом закону-ухилення від сплати податків може бути визнано вчиненим у великому розмірі як у випадках, коли сума несплаченого податку перевищує встановлений мінімум по якомусь одному виду податку, так і у випадках, коли ця сума - результат несплати кількох податків.
Таке роз'яснення обгрунтоване тільки в тому випадку, коли мова йде про ухилення від сплати митних платежів або податків, що стягуються з організацій. У примітках до ст. 194 і 199, які встановили мінімальні розміри несплати, йдеться про величину невнесених митних платежів, податків і (або) внесків у позабюджетні фонди. Як видно, ст. 199 дозволяє з метою притягнення до відповідальності підсумувати навіть несплату по податках і внесках у позабюджетні фонди. Але в аналогічному примітці до ст. 198, присвяченій ухиленню від сплати податку з фізичних осіб, контекст зовсім інший. Встановлений розмір повинна перевищити несплата податку і (або) внеску до позабюджетного фонду (тобто в ст. 194,199 законодавець використовує множину, а в ст. 198 - єдине). Різниця очевидна. Проте законодавець начебто дозволяє підсумувати недоплату з податків до недоплати за внесками, суперечачи самому собі, бо ці внески теж є податками. Ще до введення в дію частини першої НК РФ, узаконив цю точку зору, було прийнято Рішення Верховного Суду Російської Федерації від 2 вересня 1998 р. № ГКПИ 98-412, в якому вищий судовий орган країни також підтвердив її. Дане протиріччя слід вирішувати з урахуванням ст. 18 Конституції РФ: сенс, зміст і застосування законів визначають права і свободи людини і громадянина. Таким чином, для притягнення до відповідальності фізичної особи за ст. 198 КК РФ сума тільки одного несплаченого податку або внеску повинна перевищити 200 мінімальних окладів.
Говорячи про наслідки порушення закону фізичними особами, слід зазначити, що вони імеюгвозможность ліквідувати їх. У пункті 2 примітки до ст. 198 йдеться, що ті, хто вперше скоїв злочини, передбачені цією статтею, а також ст. 194 або 199 КК РФ, звільняються від кримінальної відповідальності, якщо вони сприяли розкриттю злочину і повністю відшкодували завдані збитки.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 19.2.2.1. Негативні наслідки "
  1. § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
    негативні наслідки своїх незаконних дій; він повинен відновити становище підприємця, яке існувало до порушення прав останнього, загладити заподіяну йому шкоду, тобто відшкодувати збитки, компенсувати збиток, нанесений його ділової репутації, опублікувати, якщо буде потрібно, інформацію в місцевій пресі, здійснити інші необхідні дії, аж до складення вибачень
  2. § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
    наслідки: перетікання величезних багатств до вузького кола обраних, втрату контрольних пакетів акцій підприємств деяких основоположних галузей промисловості, невиконання завдань по доходах до бюджету 1995,1996 рр.. і в першому кварталі 1997 [1] Річне бюджетне завдання перевиконано більш ніж в 2,8 рази, але приватизація і в 1997 р. нерідко супроводжувалася невдачами. Наприклад, не відбулися
  3. § 2. Прояви монополістичної діяльності та відповідальність за порушення антимонопольного законодавства
    негативні наслідки для даного товарного ринку. Показовою в цьому відношенні є норма ст. 1033 ЦК, що допускає обмеження прав сторін за договором комерційної концесії. По-друге, формою прояву монополістичної діяльності є угоди господарюючих суб'єктів, що обмежують конкуренцію (ст. 6 Закону про конкуренцію). Маються на увазі угоди як конкуруючих
  4. ВСТУП
    негативних наслідків. У теорії муніципального права не опрацьований на необхідному рівні питання про можливі варіанти взаємин державної влади та місцевого самоврядування, не виявлено їх сутнісні риси, не визначена їх специфіка, що не запропонована оптимальна модель взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування для Росії. Незважаючи на істотну значимість
  5. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    негативному стану, яке було охарактеризовано А.А. Сергєєвим як "абсолютизація самостійності органів місцевого самоврядування, заперечення необхідності законодавчого регламентування їх діяльності". Значення держави в такій ситуації неминуче зменшувалася. Всі правомочності органів місцевої влади повинні бути перераховані в законі про загальні принципи організації місцевого
  6. § 1. Поняття територіальної основи місцевого самоврядування, види муніципальних утворень і їх особливості
    негативних наслідків, які виникли внаслідок неясності формулювань Закону 1995: система місцевого самоврядування стає дворівневої, компетенція кожного виду муніципальних утворень досить докладно визначена. Проблема, часто виникала в складній системі муніципальних утворень (суть її полягає в наступному: одне муніципальне утворення входить до складу іншого і при цьому
  7. Глава V. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЕКОНОМІЧНОЇ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    негативного наслідки таких змін можливе позбавлення місцевого самоврядування його економічної
  8. § 2. Правове становище публічних утворень
    негативних майнових наслідків неналежній діяльності зазначених суб'єктів на інших учасників цивільного обороту. Прикладом винятків з режиму діяльності юридичних осіб, обумовлених особливостями публічних утворень і насправді мають місце, можуть служити норми, що відносяться до утворення юридичної особи, її установчих документів, філіям та представництвам,
  9. § 2. Результати інтелектуальної діяльності. Інформація
    негативних наслідків. Найпоширенішим з них є недосягнення учасниками організаційного правовідносини того результату, до якого вони прагнули. Ним може бути визнання недійсним рішення про створення, реорганізацію або ліквідацію юридичної особи, анулювання рішень органів управлінь господарських товариств або результатів проведених торгів і т.п. * (417) Юридичні
  10. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    негативним наслідком, а саме неможливістю посилання на неї у відносинах з третіми особами (п. 2 ст. 551, п. 2 ст. 1028 ЦК та ін.) Відповісти на питання про те, чи свідомо законодавець в одних випадках вказав на те, що угоди, які не пройшли державну реєстрацію, є недійсними, а в інших випадках - неукладеними, досить важко. Але оскільки ніякої логіки в
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка