| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Глава 29 Зміни в правовому становищі церкви |
||
|
У 1700 р. в Росії скасовується патріаршество. У 1721 р. була видана Духовна колегія, що стоїть в ряду інших колегій і незабаром перейменована в Синод. Тим самим підкреслювалося особливе положення цієї колегії, близькість її статусу до Сенату (повна назва органу: Святіший Урядовий Синод). Однак розширення компетенції Синоду не відбулося, з неї вилучалися найбільш важливі цивільні та кримінальні справи, пов'язані з церковними проблемами. Але політична, адміністративна і економічна самостійність церкви зберігалася, особливо на рівні місцевих органів. У 1726 р. була зроблена невдала спроба розділити синод на два департаменти: перший, що складається з членів Синоду, які перебувають на платню (що не отримували доходів від єпархій), повинен був керувати богослужебно-канонічними справами церкви. Другий, що складається зі світських чиновників, мав вирішувати судові та адміністративно-господарські питання церковного управління. Це був проект бюрократизації церковного управління. У 1744 р. архієрейські будинкові правління (виконавчі органи архієреїв в єпархіях) перетворяться в консисторії. У них входили світські чиновники-секретарі, у присутності знаходилося п'ять духовних осіб. Реорганізація місцевих церковних органів була проведена за аналогією з реорганізацією Синоду. Нові політичні взаємини абсолютистського держави і церкви вимагали правової регламентації майна церкви і правового статусу духовенства. Необхідно було вирішити питання про адміністративну влади єпископів, місцевих органів управління і церковних судів. Важливим фактором у цьому врегулюванні стала секуляризація церковних земель в 1762-1764 роках. Вже в першій чверті XVIII в. визначилося правове становище імператора в церковній системі: 1) імператор став джерелом і носієм вищої влади в православній церкві, влада церкви стала похідною від державної влади; 2) імператор здійснював свою владу в церкві в рамках державного законодавства; 3) Священний Синод став органом розпорядчої влади імператора; 4) церковна організація стала частиною державного апарату, його відомством. Як державна, влада монарха була поставлена над церквою. Розробка положень про церкви, здійснена Покладеної комісією 1754 р., торкнулася ряд суттєвих питань про панівне становище православної віри. Відхід від православ'я, спокушання в нехристиянську віру, богохульство залишалися тяжкими злочинами і каралися стратою. Правовий статус інших віросповідань і церкви покладався обмеженим, їх проповідь (Не віросповідання) заборонялася. Також обмежувалося поширення нехристиянських віровчень, насамперед, мусульманства. Прихильники розколу отримували право на рівний з іншими підданими суд. Обкладалися звичайним (не подвійний) подушним податком, але вступ їх у державні посади обмежувалося. Поширення віровчення розкольників заборонялося. В області шлюбно-сімейних прав православні отримували певні привілеї. Цілком законним визнавався шлюб, укладений між особами одного віросповідання. Допускалися шлюби православних з лютеранами, але діти від цього шлюбу могли бути хрещені тільки в православ'ї. Всі незаконнонароджені від православних діти вважалися православними. Наступ держави на майнові права церкви виразилося вже в обмеженні прав власності церкви на землю і кріпаків: духовні особи позбавлялися права розпоряджатися своїм майном, за ними зберігалося лише право збору оброку. У 1764 р. була проведена секуляризація церковних і монастирських земель. Церква позбавлялася вотчинних прав, понад дев'ятсот тисяч душ перейшли у власність казни і під управління Колегії економії. З двадцяти шести єпархій тільки три залишалися на колишньому матеріальному забезпеченні, решта переходили в другій і третій класи забезпечення. З дев'ятисот п'ятдесяти чотирьох монастирів залишалося триста восімдес'ят, решта закривалися. Тільки п'ята частина доходів з колишніх земель відводилася на утримання церкви. У "Наказі" Катерини II (1768) поряд з трьома суспільними верствами (дворянство, "середній рід людей", селянство) духівництво не згадувалося як особливий стан, підкреслювався; принцип свободи віросповідання. Обмежено було і участь духовних осіб у роботі Покладеної комісії, висловлювалися навіть пропозиції про повну скасування Синоду і заміні його чисто державним органів у справах церковного управління. Скорочувалася вплив церковних судів і давалася чітка регламентація їх повноважень, чисто юридичні принципи витісняли норми церковні та моральні. Багато правопорушення, що стосувалися церкви прирівнювалися до посадових, загальнокримінальних і втрачали риси кваліфікованого злочину. Зате причетність духовної особи до злочину розглядалася як обтяжуюча обставина. Проекти, вироблені в Покладеної комісії уложення, визначили подальший розвиток законодавства про церкви: в 1773 р. була проголошена свобода віросповідання. При проведенні губернської реформи 1775 справи про забобони передавалися в совісні суди, з 1782 р. - в управи благочиння, підпорядковані міським властям. Туди ж передавалися справи про чарівність і богохульстві. З 1772 р. скасовується кримінальні покарання за єресь. На розборі 1769 багатьох духовних осіб, що не мали посад священно - і церковнослужителів, віком від п'ятнадцяти до сорока років призвали в армію. Духовенство чисельно регулювалося за аналогією з державною бюрократією: в 1786 р. хлібне жалування було повністю замінено грошовим, з 1791 р. почалося пенсійне забезпечення священнослужителів. З 1783 р. набрання духовне звання було закрито для кріпаків, в 1779 р. були скасовані тілесні покарання для духовних осіб. На початку XIX в. уряд прагне створити власний ідеологічний апарат і остаточно підпорядкувати йому бюрократизированное духовенство. Церковних ієрархів передбачалося усунути від управління церквою в центрі і на місцях, передавши управління державного органу. У 1817 р. створюється Міністерство духовних справ і народної освіти. Міністру передавалися адміністративні функції Синоду, встановлювався контроль за його судовою діяльністю. Синод підпорядковувався Міністерству духовних справ. Проте вже в 1824 р. міністерство ліквідується. У другій чверті XIX в. у відання обер-прокурора Синоду передаються деякі питання, раніше розглядалися самим цим органом. У 30-ті роки в безпосереднє ведення обер-прокурора переходить канцелярія Синоду і комісія духовних училищ. У 1836 р. створюються особлива канцелярія обер-прокурора Синоду і господарський комітет, підлеглі обер-прокурора. Bсе виконавчі органи Синоду виявилися підлеглим одному, особі, а вищий орган церковного управління виявився ізольованими від місцевого апарату, що втратив господарські, фінансові та адміністративні функції перейшли до світських органам і чиновникам. Держава прагнула організаційно та адміністративно підпорядкувати собі церкву, зберігши її як ідеологічної системи і центру. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Глава 29 Зміни в правовому становищі церкви " |
||
|
||