| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4.7.2.3. Прогресивне оподаткування |
||
|
При прогресивному оподаткуванні з ростом податкової бази зростає ставка податку. В даний час вибір прогресивного оподаткування у великій мірі заснований на понятті дискреційного доходу, тобто доходу, який використовується на власний розсуд. Теоретично діскреціонний дохід являє собою різницю між сукупним доходом і доходом, який витрачається на задоволення першочергових потреб. Саме діскреціонний, а не сукупний дохід визначає справжню платоспроможність особи. 1 Природно, що із зростанням доходів зменшується частка всіх життєво необхідних витрат (на продукти харчування, покупку одягу, інших товарів першої необхідності, на транспорт і т.п.) і зростає частка дискреційного доходу. Неважко помітити, що при пропорційному оподаткуванні сукупного доходу менш заможний платник несе більш важкий податковий тягар, ніж більш заможний, оскільки частка вільного доходу у нього менше, а частка податку, що виплачується за рахунок цього вільного доходу, вище. Тому необхідна градація податку з урахуванням потреб людини. Є кілька видів прогресії. Проста поразрядное прогресія. Суть простий порозрядної прогресії полягає в тому, що для загального розміру податкової бази встановлюються ступені (розряди) і для кожного розряду визначається сума податку, оклад в абсолютній сумі. Наприклад, оподатковуваний дохід поділяється на розряди: перший-від 1 до 1000 руб.; Другий-від 1001 до 2000 руб.; Третій-від 2001 до 3000 руб. і т.д. Для першого розряду встановлюється податок 1 руб., Для другого - 10 руб., Для третього - 100 руб. Незручність цієї системи очевидно - чим ширше кордону розрядів, тим більше нерівномірність в оподаткуванні осіб, які отримують доходи, прилеглі до різних кордонів розряду. З іншого боку, незначно розрізняються доходи, що входять в різні розряди (наприклад, 1999 руб. Та 2001 руб.), Мають значну різницю в оподаткуванні. Ця система широко застосовувалася в минулому. В даний час вона не використовується. Проста відносна прогресія. У даному випадку для загального розміру податкової бази також встановлюються розряди, але для кожного розряду визначаються різні ставки (як тверді, так і процентні). При цьому необхідно враховувати, що податок обчислюється не по частинах (не по окремих розрядах) з наступним складанням сум податку, обчислених по кожному розряду, а одна ставка застосовується до всієї бази оподаткування залежно від загального розміру бази. Проста відносна прогресія використовується в податок з власників автотранспортних засобів. Метод оподаткування визначено Законом РФ від 18 жовтня 1991 р. № 1759-1 «Про дорожніх фондах в Російській Федерації», а ставки встановлюються місцевими органами влади. Законом м. Москви від 3 лютого 1999 р. № 4 «Про ставки податків, що стягуються в дорожні фонди» 1 встановлено, що при потужності двигуна легкового автомобіля до 100 л. с. податок сплачується за ставкою 2 руб. з кожної кінської сили, а при потужності двигуна понад 100 л. с. - 4 руб. Власник автомобіля з двигуном потужністю 100 л. с., таким чином, сплачує податок у розмірі 200 руб. Власник автомобіля з двигуном потужністю 101 л. с. сплачує податок у розмірі 404 руб. Даний автомобіль входить в другій розряд (понад 100 л. С.). Підвищена ставка застосовується до всієї зрослої базі, а не до її частини. На відміну від простої порозрядної прогресії для доходу або майна, що входить в один розряд, при використанні методу простої відносної прогресії податок зростає пропорційно, проте зберігається той же недолік - різкість переходів. У розглянутому прикладі при збільшенні бази оподаткування на 1% сума податку зросла в 2,02 рази. Відомі приклади, коли в результаті застосування цього методу оподаткування у платника з більш високим доходом після сплати податку залишалося менше коштів, ніж у платника з нижчим доходом. Складна прогресія. Найбільшою мірою завданням прогресивного оподаткування відповідає система складної прогресії. Саме ця система поширена найбільш широко в даний час. Як і в інших системах прогресії, в системі складної прогресії податкова база розділена на податкові розряди, але кожен розряд існує самостійно, обкладається окремо по своїй ставці, яка не залежить від загального розміру податкової бази. Прикладом складної прогресії є шкала ставок прибуткового податку з фізичних осіб (див. с. 95). Підвищена ставка застосовується не до всього збільшеному доходу, а тільки до його частині, що перевищує певний рівень. Складну прогресію називають також прогресією терасами або каскадної прогресією, хоча вона і забезпечує набагато більшу плавність оподаткування, ніж інші види прогресії. Ця плавність залежить від кількості податкових розрядів і поступовості зростання ставки. Приховані системи прогресії. У ряді випадків фактична прогресія в оподаткуванні досягається не шляхом встановлення прогресивних ставок податку, а іншими методами. Наприклад, для доходів, що входять в різні розряди, можуть встановлюватися неоднакові суми відрахувань - ббльшіе для низьких доходів і менші для високих. У цьому випадку непропорційно змінюватиметься база оподаткування, а значить, і податок. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4.7.2.3. Прогресивне оподаткування " |
||
|
||