Головна |
« Попередня | Наступна » | |
1.4. Державне управління: поняття, принципи, цілі |
||
Ознаки державного управління: - це вид державної управлінської діяльності; - діяльність носить юридично владний, виконавчо-розпорядчий характер; - діяльність здійснюється постійно, безперервно і планово; - діяльність здійснюється на підставі та на виконання законів (подзаконодательного діяльність); - характеризується наявністю вертикальних (ієрархічних) і горизонтальних зв'язків; - здійснюється в різних формах (правових і неправових); - забезпечується за допомогою системи гарантій; - порушення управлінської діяльності тягне за собою настання негативних наслідків (правообмежень). Мета державного управління - передбачувані результати, до яких прагне суб'єкт при здійсненні управлінської діяльності. Розрізняють такі цілі управління: 1) соціально-економічні-впорядкування суспільного життя і задоволення публічного інтересу; досягнення економічного добробуту, побудова та підтримка певної системи економічних відносин; 2) політичні - участь в управлінні всіх політичних сил в країні, вироблення позитивних пропозицій і процесів у суспільстві і державі, сприяють вдосконаленню державних і громадських структур, розвитку людини; 3) забезпечувальні - забезпечення прав і свобод громадян , законності в суспільстві, громадського порядку та громадської безпеки, необхідного рівня добробуту; 4) організаційно-правові - формування правової системи, що сприяє реалізації всіх основних функцій держави і рішення всіх його задач за допомогою демократичних інститутів і механізмів правової держави, а також організаційно-функціональних утворень. Принципи державного управління - основоположні ідеї, керівні начала, що лежать в основі управлінської діяльності та розкривають її сутність. Принципи діляться на загальні (соціально-правові) і організаційні. Загальні (соціально-правові) принципи: - демократизм - народ виступає єдиним джерелом влади; він здійснює владу як безпосередньо, так і через органи виконавчої влади; контроль за діяльністю органів виконавчої влади здійснюється органами законодавчої та судової влади, прокуратури, а також населенням (громадський контроль); - законність - діяльність органів виконавчої влади повинна будуватися на основі точного і неухильного дотримання та виконання Конституції і законів , відповідності доданих нормативних правових актів актам вищої юридичної сили; - об'єктивність - при здійсненні управлінської діяльності необхідно адекватно сприймати відбуваються процеси, встановлювати існуючі закономірності і враховувати їх при прийнятті управлінських рішень та їх реалізації; - науковість - застосування наукових методів збору, аналізу та зберігання інформації, обліку наукових напрацювань у ході прийняття та реалізації управлінських рішень; - конкретність - здійснення управління має будуватися з урахуванням конкретних життєвих обставин, тобто відповідно з реальним станом об'єкта управління та ресурсом суб'єкта управління; - поділ влади - підрозділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з закріпленням за ними в установленому порядку конкретних функцій; - федералізм - діяльність органів виконавчої влади будується на основі нормативного закріплення розмежування компетенції і предметів ведення між Російською Федерацією і суб'єктами РФ; - ефективність - досягнення цілей управлінської діяльності має здійснюється при мінімальних витратах сил, коштів і часу. Організаційні принципи: - галузевий - здійснення управлінської діяльності, організація системи управління будується з урахуванням спільності об'єкта управління, який утворює певну галузь (управління промисловістю, транспортом, зв'язком, агропромисловим комплексом, освітою, охороною здоров'я і т. п.); - територіальний - формування системи управління грунтується на територіальній основі (адміністративно-територіальному поділі); - лінійний - тип організації служб і підрозділів, що здійснюють виконавчо-розподільну діяльність, при якому керівник в межах своєї компетенції має по відношенню до підлеглих усіма правами розпорядництва; - функціональний - органи та апарати виконавчої влади здійснюють загальні підвідомчі функції управління (фінанси, статистика, зайнятість і т. д.); - подвійного підпорядкування - поєднання почав централізованого керівництва з урахуванням територіальних умов і стану об'єкта управління; - поєднання єдиноначальності і колегіальності - найбільш важливі питання, що стосуються основоположних аспектів управлінської діяльності, приймаються колегіально, а оперативні, поточні, які не потребують колегіального розгляду, вирішуються одноосібно. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 1.4. Державне управління: поняття, принципи, цілі " |
||
|