| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Цивільний кодекс РФ |
||
|
Перший період пов'язується з існуванням і дією Зводу законів цивільних (т. 10, ч. 1 Зводу законів Російської імперії), а так само з Проектом цивільного положення Російської імперії - видатною пам'яткою цивілістичної думки, так і що не стали законом через Першої світової війни і наступних революційних подій. Радянський період відзначений ЦК РРФСР 1922 р., а також Основами цивільного законодавства СРСР 1961 р. і ГК РРФСР 1964 р. * (52) Останній період пов'язується з припиненням в грудні 1991 р. існування СРСР і утворенням Співдружності Незалежних Держав (СНД). На пострадянському просторі більшість колишніх союзних республік, включаючи Російську Федерацію, прийняли нові конституції і приступили до формування власної національної системи права і створення власного законодавства, що відповідають новим політичним і соціально-економічним умовам і потребам. У рамках СНД був розроблений і прийнятий Модельний Цивільний кодекс для країн СНД. На території Російської Федерації з 3 серпня 1992 паралельно з ГК РРФСР 1964 р. стали застосовуватися Основи цивільного законодавства СРСР 1991 р., які не набрали чинності з 1 січня 1992 р. через розпаду СРСР в грудні 1991 р. * (53) Одночасно розгорнулася робота з підготовки нового Цивільного кодексу. Розробка й прийняття Цивільного кодексу були поетапними. Частина перша Кодексу, що складається з трьох розділів - "Загальні положення", "Право власності та інші речові права", "Загальна частина зобов'язального права", - в основному вступила в силу з 1 січня 1995 р. частка другого Кодексу, представлена єдиним розділом " Окремі види зобов'язань ", вступила в силу з 1 березня 1996 Частина третя Кодексу, до якої увійшли два розділи -" Спадкове право "і" Міжнародне приватне право ", - вступила в силу з 1 березня 2002 р. Нарешті, набуття чинності частини четвертої, що складається з одного розділу - "Права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації", приурочене до 1 січня 2008 Цивільний кодекс - найважливіший фундаментальний нормативний правовий акт у системі цивільного законодавства, її " ядро ", що об'єднує і" притягує "всі інші цивільні закони. Даний нормативний правовий акт має особливий статус і займає особливе місце в ієрархії нормативних правових актів, що утворюють цивільне законодавство. De facto він цілком порівнянний з федеральними конституційними законами, приймаючи до уваги, що йому мають відповідати всі інші федеральні закони, а також взагалі всі акти, які містять норми цивільного права (див. абз. 2 п. 2, п. 5 ст. 3 ГК). Однак de jure він таким не є: федеральні конституційні закони згідно ст. 108 Конституції РФ (СР зі ст. 105) приймаються лише з питань, передбаченим Конституцією РФ (а прийняття Цивільного кодексу не входить до їх числа); до того ж федеральні конституційні закони вимагають особливої процедури голосування (схвалення більшістю не менше 3/4 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і не менше 2/3 від загального числа депутатів Державної Думи). Саме тому Кодекс в системі цивільного законодавства не є конституційним законом. Це звичайний і в той же час не рядовий закон, який є своєрідною "економічною конституцією" і має особливий статус і положення "primus inter pares" (тобто "першого серед рівних") * (54). У разі суперечності між нормами цивільного законодавства норми Цивільного кодексу мають пріоритет перед нормами, що містяться в інших законах, не кажучи вже про інші акти, що містять норми цивільного права. Основні принципи побудови Цивільного кодексу: 1. Він акумулює всі найбільш принципові норми загального характеру, необхідні для регулювання цивільних відносин, крім того, містить правила, звернені до окремих ключовими видами відносин. Цивільно-правові норми, що не увійшли до Кодексу, включаються до інших нормативні правові акти, що розвивають і деталізують його положення. Водночас Кодекс - комплексний нормативний правовий акт: у ньому органічно поєднані норми різної галузевої приналежності, а саме: а) цивільно-правові норми (таких, зрозуміло, більшість); б) державно-правові норми (зокрема, запозичені з Конституції РФ - див., напр., п. 1 ст. 3, ст. 150, 212 ЦК та ін .); в) адміністративно-правові норми (про реєстрацію юридичних осіб, прав на нерухомість та ін.); г) процесуальні норми (наприклад, про допустимість засобів доказування і розподілі тягаря доведення у разі виникнення спору); д) інші норми (зокрема, з сімейного, природоресурсного або екологічного права). 2. Кодекс - найбільш об'ємний (з усіх відомих на даний момент російських законів), складно структурований і багатоярусний нормативний правовий акт, в якому виділяються такі структурні компоненти: а) частини (всього їх 4), б) розділи (всього їх 7) і підрозділи; в) глави (всього їх 77); г) параграфи і підпараграфів; д) статті (всього їх 1551); е) пункти статей та абзаци пунктів (або частини статей за відсутності пунктів). 3. Структура Кодексу підпорядкована пандектній початків, що забезпечує поділ цивільно-правових норм на загальні та спеціальні: перші містяться в частині першій Кодексу і застосовні до всіх або багатьом цивільних відносин, другі містяться в другій, третій і четвертій частинах Кодексу і застосовні тільки до конкретних цивільних відносин (мова йде про окремих видах зобов'язальних відносин, спадкових відносинах, відносинах, пов'язаних із створенням результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, нарешті, відносинах, "ускладнених іноземним елементом"). Пандектній початку в Кодексі мають свої національні особливості. Так, у Цивільному кодексі (на відміну, наприклад, від BGB * (55)) речове право передує обязательственному, тоді як сімейне право і зовсім знаходиться "за дужками" зважаючи існування Сімейного кодексу РФ (не рахуючи окремих норм, присвячених опіки, піклування та спільної власності подружжя - див. ст. 31-40, 256 ЦК, присутність яких в Цивільному кодексі легко пояснюється). Пандектній початку визначили не тільки загальну структуру Кодексу як нормативного правового акта, а й особливості внутрішнього його пристрою (конструкції), тому поділ нормативного матеріалу за ознакою "загальне - спеціальне" можна спостерігати на самих різних його рівнях . Так, виділення Загальної та Особливої частин має місце на рівні: кількох розділів (див. розд. III "Загальна частина зобов'язального права" і IV "Окремі види зобов'язань", при цьому один розташований в першій, а другий - у другій частині Кодексу); всередині розділів (див. розд. II "Право власності та інші речові права", розд. V "Спадкове право", розд. VI "Міжнародне приватне право "); всередині підрозділів (див. підрозд. 3 розд. I" Об'єкти цивільних прав ", підрозд. 1 і 2 розд. III" Загальні положення про зобов'язання "і" Загальні положення про договір "); всередині глав (див. гл. 4 "Юридичні особи", гл. 30 "Купівля-продаж", гл. 34 "Оренда", гл. 37 "Підряд", гл. 46 "Розрахунки", гл. 47 "Зберігання", гл. 59 "Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди"); всередині параграфів (див. § 2 гл. 4 "Господарські товариства і товариства"). Все побудова (конструкція) Цивільного кодексу, таким чином, підпорядковане принципу сходження від загального до спеціального, при цьому загальні правила доповнюють спеціальні, а останні, в свою чергу, мають пріоритет у застосуванні ("lex specialis derogat lex generalis ", тобто" спеціальний закон скасовує дію загального "). У результаті цього застосовувані в ході правового регулювання норми часто зв'язуються один з одним і утворюють довгі "ланцюжки". Так, послідовність застосування норм для регулювання контрактаційних відносин буде наступною: § 5 гл. 30 -> § 3 гл. 30 -> § 1 гл. 30 -> Загальна (перша) частина ДК; в свою чергу, послідовність застосування норм для регулювання відносин поставок для державних і муніципальних потреб буде наступною: § 4 гл. 30 -> § 3 гл. 30 -> § 1 гл. 30 -> Загальна (перша) частина ДК. Такий підхід у компонуванні нормативного матеріалу має незаперечну перевагу: виключає дублювання однакового матеріалу в різних рубриках нормативного правового акта, забезпечує економію його обсягу і зручність в процесі правозастосування. 4. Конструкції, закріплені в Цивільному кодексі, мають специфічне розташування. Так, в рамках окремих видів зобов'язань пріоритетне становище займають конструкції, що опосередковують оборот товарів (гл. 30-36), виконання робіт (гл. 37, 38) або надання послуг (гл. 39-54), за ними слідують зобов'язання з публічної обіцянки нагороди та конкурсні зобов'язання (гл. 56, 57), далі - так звані зобов'язання натуральні (гл. 58), нарешті, охоронні зобов'язання (гл. 59, 60). Це свідчить про пріоритет, який віддається цивільно-правовим інститутам, опосредствующее товарний оборот, а тому більш затребуваним і соціально-корисною в умовах ринку. Найбільш характерні процеси, що торкнулися змістовну сторону Цивільного кодексу як акту нової (ринкової) економіки, зводяться до наступного. 1. Зміна співвідношення між способами правового впливу на цивільні відносини, зміщення акценту в бік дозволу, в результаті чого в Кодексі помітно збільшилася кількість диспозитивних норм, які можна змінювати або скасовувати за допомогою договору. Відповідно із зростанням ролі договору індивідуальне (приватне) регулювання помітно обмежило нормативне (публічне) регулювання суспільних відносин. 2. Перерозподіл нормативного матеріалу на законодавчому рівні. Так, до Кодексу включений інститут опіки та піклування, в минулому розташований у сімейному законодавстві (КпШС РРФСР 1969 * (56)), який до того ж доповнився патронажем - особливою формою піклування, установлюваної щодо дієздатних громадян (див. ст. 31 -41). 3. Адаптація традиційних для вітчизняної цивілістики інститутів до потреб ринку. Так, планово-адміністративні передумови, настільки специфічні в минулому для господарських договорів поставки і підряду на капітальне будівництво, за якими в основному і проводилося їх відмежування від суміжних договірних конструкцій, сьогодні збереглися лише щодо тих договорів поставки і підряду, які укладаються і виконуються для державних і муніципальних потреб (див. § 4 гл. 30 і § 5 гл. 37 ЦК). 4. Поява нових інститутів (аналоги яких перш відсутні), обслуговуючих специфічні потреби ринкової економіки. Ось деякі приклади: а) перелік державних і кооперативних організацій (юридичних осіб), відомих радянському цивільному праву, сьогодні помітно поповнився новими моделями приватних юридичних осіб (у тому числі різноманітних комерційних корпорацій); б) вперше в Цивільному кодексі особливо позначений інститут "Право власності та інші речові права на землю", який передбачає можливість знаходження земельної ділянки на праві власності та інших речових правах і забезпечує продуктивну експлуатацію землі та її участь у цивільному обороті (див. гл. 17); в) в числі "звичних" договірних форм з'явилися нові адекватні ринковій епосі договори продажу і оренди підприємства, лізингу, возмездного надання послуг, фінансування під відступлення грошової вимоги (факторингу), агентування, довірчого управління майном, комерційної концесії (франчайзингу) та ін 5. Внутрішньогалузевий об'єднання (інтеграція, централізація), в результаті якого подолано протиставлення між різноманітними правовими формами відчуження майна у власність, виконання робіт і надання послуг (у підсумку договори поставки, контрактації і енергопостачання визнані окремими видами договору купівлі-продажу (СР гл. 24, 25 ЦК РРФСР 1964 р., гл. 30 ГК РФ), а на зміну договору підряду на капітальне будівництво прийшов договір будівельного підряду, що став окремим видом договору підряду (СР гл. 30, 31 ЦК 1964 р., гл. 37 ЦК)). 6. Диференціація (у тому числі поділ або виділення) структурних підрозділів цивільного права. Так: а) прообразом договорів ренти та довічного змісту з утриманням (гл. 33 ЦК) минулого законодавстві був договір купівлі-продажу житлового будинку з умовою довічного утримання продавця (ст. 253, 254 ЦК 1964 р.), б) відсутній в ГК 1964 договір надання послуг виділився з договору підряду (СР гл. 37 і 39 ЦК); в) в результаті поділу єдиної гл. 34 ЦК 1964 р. "Розрахункові і кредитні відносини" з'явилися три інших договору: кредитний, що став особливим видом договору позики (гл. 42 ЦК), банківського вкладу (гл. 44 ЦК) і банківського рахунку (гл. 45 ЦК), а також спеціальна глава, присвячена безготівковими розрахунками (гл. 46 ЦК). В результаті вказаних процесів позначилися нові та оновлені структурні підрозділи цивільного права - підгалузі, інститути, субінститути. Першим в Цивільному кодексі присвячені один або навіть декілька розділів (право власності та інші речові права, зобов'язальне, спадкове, міжнародне приватне право), другим - голови (договори купівлі-продажу, оренди, підряду, деліктні зобов'язання), третім - параграфи та інші дрібні рубрики (договори роздрібної купівлі-продажу, прокату, побутового підряду). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Цивільний кодекс РФ" |
||
|
||