| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Реорганізація і ліквідація комерційних організацій |
||
|
приєднання однієї комерційної організації до іншої; поділу комерційної організації на кілька нових; виділення зі складу комерційної організації іншої комерційної організації; перетворення комерційної організації однієї організаційно-правової форми в комерційну організацію іншої організаційно-правової форми. Суть реорганізації, в якій би формі вона не здійснювалася, в тому, що всі права та обов'язки реорганізується комерційної організації переходять до однієї або декількох іншим комерційним організаціям за передавальним актом або розподільчим балансом, тобто відбувається універсальне правонаступництво (ст. 58 ЦК). Цією обставиною визначається одна з особливостей реорганізації комерційних організацій, як відомо, володіють загальною правоздатністю. З метою передачі в результаті реорганізації існуючого обсягу правоздатності реорганізація комерційної організації, як правило, веде до виникнення (при приєднанні - збереженню) іншої комерційної організації. Більше того, у випадках, зазначених у Цивільному кодексі, реорганізація комерційних організацій може спричинити виникнення тільки певних видів комерційних організацій. Так, відповідно до ст. 68 ГК господарські товариства і товариства одного виду можуть перетворюватися тільки в господарські товариства і Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 68 суспільства інших видів або у виробничі кооперативи. Подібна обмежувальна регламентація стосується також реорганізації товариств з обмеженою відповідальністю (ст. 92), акціонерних товариств (ст. 104), виробничих кооперативів (ст. 112) окремо. Слід зробити висновок, що крім випадків, прямо передбачених законом, законодавець не допускає перетворення комерційних організацій в некомерційні і навпаки. Так, відповідно до ст. 121 ЦК, ст. 17 Федерального закону РФ від 12 січня 1996 р. «Про некомерційні організації» [1] асоціація або союз, будучи некомерційною організацією, може перетворитися в господарське товариство або товариство, а установа може бути перетворено в комерційну організацію лише однієї організаційно-правової форми - господарське суспільство. Сенс цих правил полягає в тому, щоб забезпечити універсальне правонаступництво і не допустити ситуації, коли частина прав і обов'язків, що випливають із загальної правоздатності, не може бути передана іншій організації, що володіє спеціальною правоздатністю, і навпаки, коли організація зі спеціальною правоздатністю могла б передати правонаступнику більше прав, ніж має сама [2]. За загальним правилом, реорганізація комерційних організацій здійснюється за рішенням її засновників (учасників) або органу управління, уповноваженого на те установчими документами (п. 1 ст. 57 ЦК). З цього правила є два винятки. Перший виняток стосується випадків, встановлених законом, коли реорганізація комерційних організацій у формі їх поділу або виділення з їх складу однієї або декількох комерційних організацій здійснюється за рішенням уповноважених державних органів або за рішенням суду, тобто примусово. При цьому, якщо рішення уповноваженого державного органу або суду про реорганізації не виконано у встановлений строк, суд призначає зовнішнього керуючого комерційною організацією і доручає йому здійснити реорганізацію. Так, відповідно до ст. 19 Закону РФ від 22 березня 1991 р. «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (у редакції Федерального закону РФ від 25 травня 1995 р.) [3] у разі, коли комерційні організації займають домінуюче положення і вчинили два або більше порушень антимонопольного законодавства, федеральний антимонопольний орган має право прийняти рішення про їх примусовий поділ або виділення з їх складу Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 69 однієї або декількох організацій на базі структурних підрозділів, якщо це веде до розвитку конкуренції. Рішення про примусовий поділ комерційних організацій або виділення з їх складу однієї або декількох організацій може бути оскаржено до арбітражного суду. Другий виняток стосується випадків, встановлених законом, коли реорганізація комерційних організацій у формі злиття, приєднання або перетворення здійснюється за згодою уповноважених державних органів. Так, відповідно до ст. 17 Закону РФ «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» з метою запобігання можливого зловживання домінуючим становищем комерційними організаціями встановлена обов'язкова процедура отримання згоди федерального антимонопольного органу на злиття або приєднання комерційних організацій, якщо сума їх активів по останньому балансу перевищує 100 тис. мінімальних розмірів оплати праці. Реорганізація комерційних організацій може істотно зачіпати інтереси їх кредиторів. Враховуючи це, законодавець передбачив гарантії прав кредиторів комерційної організації при її реорганізації (ст. 60 ЦК). Насамперед це обов'язок засновників (учасників) комерційної організації або органу, що прийняв рішення про реорганізацію комерційної організації, письмово повідомити про це кредиторів реорганізується комерційної організації. Завдяки реалізації названої обов'язки кредитори реорганізується організації можуть своєчасно дізнатися про це і реалізувати надане їм Цивільним кодексом право вимоги про припинення або дострокове виконання зобов'язання, боржником за яким є реорганізованих комерційна організація. При цьому кредитори вправі також вимагати відшкодування збитків, завданих достроковим припиненням зобов'язання. Як і будь-яке право, право кредитора на дострокове припинення або виконання боржником зобов'язання може бути їм не реалізовано. У такому випадку місце реорганізованої комерційної організації у цьому зобов'язанні займуть її правонаступники, які визначають на підставі передавального акта або розподільчого балансу. При цьому, якщо розділовий баланс або передавальний акт не дають можливості визначити правонаступника реорганізованій комерційної організації, знову виниклі комерційні організації несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями реорганізованої комерційної організації перед її кредиторами. За загальним правилом, комерційна організація вважається реорганізованої з моменту державної реєстрації знову виниклих комерційних організацій. І лише при реорганізації Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 70 комерційних організацій у формі приєднання реорганізація вважається вчиненим з моменту внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної комерційної організації (п. 4 ст. 57 ЦК). Державна реєстрація виникли при реорганізації комерційних організацій, а також внесення записів в єдиний державний реєстр юридичних осіб (при приєднанні) відбувається в загальному порядку. Відповідно до ст. 59 ГК підставами для відмови у державній реєстрації знову виниклих комерційних організацій є: а) неподання разом з установчими документами передавального акта або розподільчого балансу або б) відсутність в них положень про правонаступництво за зобов'язаннями реорганізованої комерційної організації. Зрозуміло, що поряд з названими підставами діють і загальні підстави для відмови в державній реєстрації (ст. 51 ЦК). Відмова у державній реєстрації, а також ухилення від такої реєстрації можуть бути оскаржені до суду. Ліквідація комерційних організацій. Ліквідація комерційних організацій на відміну від реорганізації тягне їх припинення без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб (п. 1 ст. 61 ЦК). Ліквідація комерційних організацій може бути добровільною або примусовою. Добровільна ліквідація комерційних організацій здійснюється за вирішенні їх засновників (учасників) або органу комерційної організації, уповноваженого на те установчими документами. У даному випадку перелік підстав ліквідації комерційної організації, передбачених Цивільним кодексом, є зразковим. Зокрема, до них відносяться: закінчення строку, на який створено комерційна організація; досягнення мети, заради якої створена комерційна організація; визнання судом недійсною реєстрації комерційної організації. Примусова ліквідація комерційної організації здійснюється рішенням суду з підстав, вичерпно передбачених Цивільним кодексом. У інших правових актах, у тому числі в інших законах, такі підстави передбачені бути не можуть. До них належать: здійснення діяльності, забороненої законом; здійснення діяльності без належного дозволу (ліцензії); здійснення діяльності з іншими неодноразовими або грубими порушеннями закону або інших правових актів (п. 2 ст. 61 ЦК); визнання комерційних організацій (крім казенних підприємств) неспроможними (п. 1 ст. 65 ЦК); зменшення вартості чистих активів комерційної організації нижче рівня мінімального розміру статутного капіталу (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99, п. 5 ст. 114 ЦК). Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 71 Вимога про ліквідацію комерційної організації з підстав, зазначених у п. 2 ст. 61 ЦК, може бути пред'явлено до арбітражного суду державним органом або органом місцевого самоврядування, яким право на пред'явлення такого вимоги надано законом (п. 3 ст. 61 ЦК). Так, відповідно до п. 4 ст. 6 Закону РФ від 22 березня 1991 р. «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (у редакції від 25 травня 1995р.) Комерційна організація, що здійснює координацію підприємницької діяльності інших комерційних організацій, яка має або може мати результатом обмеження конкуренції, може бути ліквідована в судовому порядку за позовом федерального антимонопольного органу. Слід особливо підкреслити, що органи, які не мають за законом відповідного права, звертатися до арбітражного суду з вимогою про ліквідацію комерційної організації не можуть. Суд, який прийняв рішення про ліквідацію комерційної організації, безпосередньо не займається її ліквідацією. У даному випадку обов'язки щодо здійснення ліквідації комерційної організації рішенням суду покладаються на засновників (учасників) комерційної організації або орган, уповноважений на ліквідацію комерційної організації її установчими документами (п. 3 ст. 61 ЦК). З метою забезпечення інтересів інших осіб особа, яка прийняла рішення про ліквідацію комерційної організації, зобов'язана негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, який вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відомості про те, що комерційна організація знаходиться в процесі ліквідації. Крім того, особа, яка прийняла рішення про ліквідацію комерційної організації, призначає за погодженням з органом, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, ліквідаційну комісію (або одноосібного ліквідатора), визначає порядок і строки ліквідації. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять всі повноваження з управління справами комерційної організації. Порядок ліквідації комерційних організацій в залежності від послідовності дій ліквідаційної комісії можна розділити на ряд стадій. По-перше, ліквідаційна комісія поміщає в органах друку, в яких публікуються дані про державну реєстрацію комерційних організацій, публікацію про її ліквідацію. В оголошенні зазначається порядок і термін заяви кредиторами своїх вимог до ліквідованої комерційної організації. Цей термін не може бути менше двох місяців з моменту публікації про ліквідацію. Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 72 Крім того, ліквідаційна комісія повинна виявити кредиторів ліквідованої комерційної організації і персонально письмово повідомити їх про ліквідацію комерційної організації, а також встановити боржників ліквідованої комерційної організації і стягнути з них заборгованість, у тому числі шляхом пред'явлення позовів до суду. По-друге, ліквідаційна комісія, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами, складає проміжний ліквідаційний баланс. Він повинен містити відомості про склад і вартість майна ліквідованої комерційної організації, перелік пред'явлених кредиторам вимог і результати їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс, попередньо погоджений з органом, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, передається ліквідаційною комісією на затвердження особи, яка прийняла рішення про ліквідацію комерційної організації. Затверджений проміжний ліквідаційний баланс є підставою для задоволення вимог кредиторів, визнаних ліквідаційною комісією. По-третє, при недостатності у ліквідованої комерційної організації грошових коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія повинна здійснити продаж з публічних торгів майна комерційної організації в порядку, встановленому для виконання судових рішень, і в розмірі, що забезпечує задоволення всіх визнаних вимог кредиторів. При цьому слід мати на увазі, що при недостатності у ліквідованого казенного підприємства майна для задоволення вимог кредиторів останні вправі звернутися до суду з позовом про задоволення решти вимог за рахунок власника майна цього підприємства - Російської Федерації (п. 6 ст. 63, п. 5 ст. 115 ЦК). По-четверте, ліквідаційна комісія здійснює виплату грошових сум кредиторам ліквідованої комерційної організації в порядку черговості, встановленої ст. 64 ЦК, відповідно до проміжного ліквідаційного балансу, починаючи з дня його затвердження. Відповідно до ст. 64 ГК вимоги кредиторів ліквідованої комерційної організації підлягають задоволенню в такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими ліквідується організація несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів; у другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці з особами, які працюють за трудовим дого- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 73 злодієві, в тому числі за контрактом, і з виплати винагород за авторськими договорами; у третю чергу задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна ліквідованої організації; в четверту чергу погашається заборгованість по обов'язкових платежах до бюджету і в позабюджетні фонди; у п'яту чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами. При ліквідації банків та інших кредитних організацій, що залучають кошти громадян, в першу чергу задовольняються вимоги громадян, які є кредиторами банків та інших кредитних організацій, що залучають кошти громадян [4]. Слід підкреслити особливе становище кредиторів п'ятої черги. Воно полягає крім іншого в тому, що їхні вимоги задовольняються не з дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу, як це має місце у відношенні перших чотирьох черг кредиторів, а через місяць після цієї дати (п. 4 ст. 63 ЦК). Вимоги кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог попередньої черги. При недостатності майна ліквідованої комерційної організації воно розподіляється між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам вимог, що підлягають задоволенню, якщо інше не встановлено законом. Зокрема, як уже зазначалося, при недостатності майна ліквідованого казенного підприємства за його боргами несе субсидіарну відповідальність його власник. У разі відмови ліквідіціонной комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу комерційної організації звернутися до суду з позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна ліквідованої комерційної організації. Якщо вимога кредитора заявлено після закінчення терміну, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, то воно задовольняється з майна ліквідованої комерційної організації, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених у термін. Вимоги кредиторів, не задоволені через недостатність майна ліквідованої комерційної організації, вважаються погашеними. Погашеними вважаються також вимоги кредиторів, не визнані ліквідаційною комісією, якщо кре- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 74 ДІТОР не звертався з позовом до суду, а також вимоги, у задоволенні яких рішенням суду кредиторові відмовлено. По-п'яте, після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія повинна скласти остаточний ліквідаційний баланс, який затверджується особою, яка прийняла рішення про ліквідацію комерційної організації, за погодженням з органом, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб. Якщо після задоволення вимог кредиторів залишилося майно комерційної організації, воно передається засновникам (учасникам) комерційної організації, які мають речові права на це майно або зобов'язальні права щодо цієї комерційної організації, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або установчими документами комерційної організації. Ліквідація комерційної організації вважається завершеною, а комерційна організація - що припинила існування після внесення про це запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб. [1] СЗРФ.1996. № 3.Ст. 145. [2] Цивільне право. ч. 1. Підручник / За ред. Ю.К.Толстого, А.П. Сергєєва. М., 1996. С. 121. [3] СЗ РФ. 1995. № 22. ст. 1977. [4] «Про внесення доповнень» до частини першої Цивільного кодексу РФ Федеральний закон РФ від 20 лютого 1996 / СЗ РФ. 1996. № 9. ст. 773. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Реорганізація і ліквідація комерційних організацій" |
||
|
||