| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Інститут президентської влади |
||
|
У парламентських республіках президент наділений в основному представницькими функціями. Так, наприклад, за Конституцією Латвії Президент "представляє державу в міжнародних відносинах, призначає латвійських і приймає іноземних дипломатичних представників" (ст. 41). Багато свої повноваження він здійснює з санкції Сейму. Так, він ратифікує міжнародні договори і оголошує війну на підставі постанови Сейму (ст. 41 і 43). Президент не несе політичної відповідальності за свою діяльність. Всі його розпорядження мають бути контрассігновани главою Уряду або міністром, які беруть на себе всю відповідальність за політичні або інші наслідки його розпоряджень (ст. 53). Президент Республіки може поставити питання про розпуск Сейму. У цьому випадку повинен бути проведений референдум. Якщо за розпуск Сейму проголосують більшість виборців, проводяться нові вибори, але якщо більшість виборців висловлюються проти розпуску Сейму, у відставку повинен піти сам Президент (ст. 48, 50). В цілому правовий статус Президента Латвії помітно ослаблений навіть у порівнянні з президентами інших парламентських республік. Багато в чому це обумовлено тим обставиною, що він не тільки обирається, але й може бути усунутий з посади більшістю голосів членів Сейму (ст. 36, 51). У тих державах Центральної та Східної Європи, де сприйняті елементи президентської форми правління, президент у політичній системі займає зовсім інше місце. Так, Конституція Польщі встановлює, що Президент "є верховним представником Республіки Польща і гарантом безперервності державної влади ... стежить за дотриманням Конституції, стоїть на сторожі суверенітету і безпеки держави, а також непорушності і неподільності його території "(ст. 126). Багато в чому схожим чином закріплено загальний статус Президента Румунії. За Конституцією він "представляє Румунська держава і є гарантом національної незалежності, єдності і територіальної цілісності країни ... стежить за дотриманням Конституції і належним функціонуванням публічних властей. У цих цілях Президент здійснює функцію посередництва між владою держави, а також між державою і суспільством" (ст. 80). Президенти Польщі, Румунії, Болгарії, ряду інших держав Центральної та Східної Європи обираються безпосередньо населенням, що служить додатковим джерелом їх владних повноважень. Втім, безпосередньо в самих конституціях за ними закріплений найширше коло повноважень. Так, Президент Румунії пропонує кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра і призначає Уряд на основі вотуму довіри, вираженого Парламентом. У разі реорганізації Уряду або утворення в ньому вакансії він за пропозицією Прем'єр-міністра відкликає і призначає окремих членів Уряду (ст. 85). Президент Румунії може брати участь у засіданнях Уряду, при цьому він головує на таких засіданнях (ст. 87). Він може звертатися до Парламенту з посланнями щодо основних проблем політичного розвитку країни (ст. 88). Президент може розпустити Парламент, якщо Парламент відмовляє в довірі формованому їм Уряду (ст. 89). Крім того, він наділений правом проводити референдуми (ст. 90), укладати міжнародні договори і представляти їх на ратифікацію Парламенту (ст. 91), вводити воєнний або надзвичайний стан (ст. 93) і т.д. У конституціях країн СНД формально розрізняються дві моделі інституту президентської влади: у Вірменії, Білорусі, Казахстані, Киргизії президент виступає як глава держави, в Азербайджані, Грузії, Туркменії, Узбекистані він наділений повноваженнями глави держави і глави виконавчої влади. Втім, такі відмінності обумовлюють незначні розбіжності в загальній характеристиці президентської влади. У всіх країнах СНД президенти обираються безпосередньо населенням, і практично повсюдно вони виступають як центральні інститути державної влади, уособлюючи єдність влади і непорушність існуючого конституційного ладу. Так, Конституція Білорусі трактує правовий статус Президента Республіки наступним чином: "Президент Республіки Білорусь є главою держави, гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина. Президент уособлює єдність народу, гарантує реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Республіку Білорусь у відносинах з іншими державами та міжнародними організаціями. Президент вживає заходів з охорони суверенітету Республіки Білорусь, її національної безпеки та територіальної цілісності, забезпечує політичну і економічну стабільність, спадкоємність і взаємодію органів державної влади, здійснює посередництво між органами державної влади. Президент має недоторканність, його честь і гідність охороняються законом "(ст. 79). Природно, подібні загальні формулювання самим докладним чином розкриваються у відповідних конституційних нормах, в яких закріплено повноваження Президента Республіки Білорусь (ст. 84 - 85 та ін.) |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Інститут президентської влади " |
||
|
||