| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Правовий статус уряду |
||
|
У президентських республіках уряд формується президентом в основному безвідносно до волі парламенту. Так, наприклад, в Казахстані Президент представляє депутатам тільки кандидатуру Прем'єр-міністра. Інші члени Уряду призначаються Президентом за поданням Прем'єр-міністра. За Конституцією Уряд несе відповідальність перед Президентом. Він може "з власної ініціативи прийняти рішення про припинення повноважень Уряду і звільнити з посади будь-якого його члена" (подп. 7 ст. 70). Разом з тим Конституція Казахстану закріплює відповідні форми підзвітності Уряду перед Парламентом: Парламент не тільки заслуховує програми та звіти Уряду, але й може винести йому вотум недовіри (подп. 6 ст. 53). Втім, право прийняття рішень з цього питання належить Президенту. Він може не погодитися з відставкою Уряду. У цьому випадку розпускається Парламент, а Уряд продовжує виконувати свої функції до наступних виборів і формування нового депутатського корпусу. Кожна з палат Парламенту може зажадати також відставки окремих міністрів у випадку невиконання ними законів Республіки (подп. 6 ст. 57). Але і в цьому випадку Президент може не погодитися з думкою депутатів. І тільки повторне (не раніше ніж через шість місяців) рішення палати Парламенту, прийняте більшістю у дві третини голосів, автоматично тягне за собою відставку члена Уряду. Іншим чином складається порядок формування уряду в державах зі змішаною формою правління. Так, в Румунії Президент представляє кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра тільки після консультацій з партією або коаліцією партій, які мають більшість місць у Парламенті. Кандидат на посаду Прем'єр-міністра представляє Парламенту програму і склад майбутнього Уряду. Вотум довіри Уряду обговорюється на спільному засіданні палат Парламенту і приймається більшістю голосів сенаторів і депутатів (ст. 102). Уряд несе політичну відповідальність тільки перед Парламентом (ч. 1 ст. 108) і йде у відставку у разі винесення йому вотуму недовіри більшістю голосів сенаторів і депутатів (ст. 112). У Литві Прем'єр-міністр призначається на посаду і звільняється з посади Президентом за згодою Сейму. Призначений Сеймом Прем'єр-міністр представляє Президенту для призначення кандидатури на посади міністрів. Затверджений таким чином склад Уряду, а також урядова програма мають бути передані на розгляд Сейму протягом 15 днів з дня формування Уряду. Повноваження щодо здійснення своєї діяльності Уряд отримує в разі схвалення його програми більшістю голосів беруть участь у голосуванні членів Сейму (ст. 92). Уряд несе солідарну відповідальність перед Сеймом за свою діяльність (ст. 96), при цьому Конституція встановлює такі підстави для його відставки: повторне несхвалення Сеймом програми новоутвореного Уряду; вотум недовіри Уряду або Прем'єр-міністру, винесений більшістю голосів членів Сейму; відставка або смерть Прем'єр-міністра; формування нового Уряду після виборів Сейму; відмову в затвердженні Уряду у разі зміни більше половини його складу. Сейм Литви може відправити у відставку також окремих міністрів, прийнявши таке рішення більшістю голосів від загального складу своїх членів (ст. 101). Конституції, по суті, закріплюють дві моделі оформлення компетенції уряду. Деякі з них обмежуються загальною констатацією, що уряд здійснює виконавчу владу (наприклад, в Чехії). Настільки ж коротко визначає компетенцію Уряду Конституція Румунії: "Уряд згідно своїй програмі правління, схваленої Парламентом, забезпечує реалізацію внутрішньої і зовнішньої політики країни і здійснює загальне керівництво публічною адміністрацією" (ч. 1 ст. 101). В інших конституціях компетенція уряду закріплена в досить докладної формі. Так, згідно з Конституцією Угорщини Уряд "охороняє конституційний лад, захищає і гарантує права громадян; забезпечує виконання законів; спрямовує роботу міністерств і безпосередньо підпорядкованих йому органів, погоджує їх діяльність; допомогою співпраці міністра внутрішніх справ організовує законний контроль за діяльністю місцевих самоврядувань; забезпечує розробку соціально -економічних планів, вживає заходів щодо їх здійснення; визначає державні завдання наукового та культурного розвитку і забезпечує необхідні умови для їх здійснення; визначає державну систему соціального та медичного забезпечення і піклується про матеріальних засобах, необхідних для її діяльності; керує діяльністю Збройних сил, поліції і органів охорони порядку; проводить необхідні заходи в інтересах запобігання і ліквідації наслідків стихійних лих (надалі небезпечне становище), що загрожують життю і безпеці майна громадян, а також в інтересах захисту громадського порядку та громадської безпеки; бере участь у визначенні зовнішньої політики, укладає міжнародні договори від імені Угорської Республіки; забезпечує вирішення всіх тих завдань, які закон відносить до сфери його компетенції "(ст. 35). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Правовий статус уряду " |
||
|
||