ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. СУХАНОВ. Цивільне право: У 4 т. Том 2: Речове право. Спадкове право. Виключні права. Особисті немайнові права: Підручник., 2008 - перейти до змісту підручника

5. Інші способи приватизації

Особливим способом приватизації державного та муніципального майна є внесення його до статутних капіталів відкритих акціонерних товариств в оплату придбаних акцій, випущених товариствами при їх створенні або додатково при збільшенні своїх статутних капіталів (ст. 25 Закону про приватизацію). Воно здійснюється за рішенням відповідного органу виконавчої влади. При цьому частка акцій такого акціонерного товариства, які перебувають у власності публічно-правової освіти, не може бути менше ніж 25% плюс одна акція.
У ряді випадків публічно-правові утворення передавали належні їм пакети акцій в довірче управління комерційним організаціям та індивідуальним підприємцям (1). Якщо договір довірчого управління такими акціями було укладено за результатами конкурсу, а всі його умови виконані належним чином, після закінчення терміну довірчого управління такими акціями, який не може перевищувати трьох років, колишній керуючий стає власником знаходилися в його довірчому управлінні акцій (п. 1 ст . 26 Закону про приватизацію). Договір купівлі-продажу акцій укладається з переможцем конкурсу одночасно з договором довірчого управління, стаючи, таким чином, різновидом правочину, вчиненого під відкладальною умовою.
--------------------------------
(1) Див: Указ Президента РФ від 9 грудня 1996 р. N 1660 "Про передачу в довірче управління закріплених в федеральної власності акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації" (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5764) і Постанова Уряду РФ від 7 серпня 1997 р. N 989 "Про порядок передачі в довірче управління закріплених в федеральної власності акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, та укладанні договорів довірчого управління цими акціями" (СЗ РФ. 1997. N 45. Ст. 5193).
Відсутність покупців деяких найменш привабливих видів державного або муніципального майна, що підлягає приватизації, викликало до життя нові форми (способи) їх приватизації. Акції відкритих акціонерних товариств, створених на базі приватизованого майна унітарних підприємств, тепер можуть бути продані не тільки на аукціонах і за конкурсом, а й через організатора торгівлі на ринку цінних паперів (ст. 22 Закону про приватизацію).
У разі якщо аукціон з продажу об'єктів, що приватизуються був визнаний не відбувся (а це, як відомо, можливо насамперед через участі в ньому лише одного учасника), продаж майна здійснюється за допомогою публічної пропозиції (ст. 23 Закону про приватизацію). У цій ситуації майно продається особі, першим подав заявку на його придбання за початковою ціною не відбувся аукціону. За відсутності таких заявок здійснюється зниження ціни приватизованого майна, яке продається першому подав заявку на його покупку за запропонованою ціною. Таке зниження виробляється до заздалегідь певного мінімального розміру ("ціни відсікання").
Якщо ж через відсутність заявок покупців не відбулася і продаж державного та муніципального майна за допомогою публічної пропозиції, воно продається без оголошення ціни (ст. 24 Закону про приватизацію). У даному випадку пропонована ціна продажу заздалегідь взагалі не визначається. Пропозиції про придбання такого майна подаються претендентами в запечатаних конвертах (в закритій формі) і майно за наявності кількох претендентів продається особі, яка запропонувала за нього найбільшу ціну, а за наявності декількох однакових пропозицій - тому, хто раніше за інших подав заявку на його придбання.
Як вже зазначалося, в 90-і рр.. минулого століття в досить обмежених рамках як самостійного способу приватизації державних і муніципальних підприємств допускалася оренда їх майна з правом подальшого викупу. Крім того, структурним підрозділам підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, які не мали в силу відсутності громадянської правосуб'єктності права на викуп орендованого майна, таке право могло бути надано при їх виділення зі складу підприємства в порядку комерціалізації. Нарешті, орендовані приватними власниками самостійні об'єкти нежитлового фонду (будинки, будівлі та окремі приміщення) продавалися їх орендарям в порядку приватизації (з обмеженнями, встановленими державними програмами приватизації).
В інших випадках орендар майна приватизованого підприємства (в ролі якого зазвичай виступала юридична особа, створена його працівниками) був вправі у загальному порядку створити відкрите акціонерне товариство з державною участю, отримуючи в такому випадку право першочергового придбання його акцій. Програмами приватизації допускалася також приватизація деяких видів майна державних або муніципальних підприємств (при перетворенні їх в акціонерні товариства з 100-відсотковим державним чи муніципальним участю) за допомогою здачі його працівникам таких підприємств в оренду з правом викупу, але вже за ринковою, а не за первісною ( балансової) вартості. Таким чином, оренда з викупом зберігалася в якості "залишкової" (від колишнього правопорядку) форми приватизації.
Придбання громадянами у власність займаних ними державних і муніципальних житлових приміщень регламентується спеціальним законом. Воно здійснюється на безоплатних засадах шляхом укладання спеціального договору. Законодавство допускає і купівлю житлових приміщень громадянами у публічно-правових утворень. Що стосується приватизації земельних ділянок, то і вона в ряді випадків також може здійснюватися безкоштовно, хоча загальним правилом є їх оплатне надання у власність громадян та юридичних осіб (п. 2 ст. 28 ЗК) за договорами купівлі-продажу.
Додаткова література
дозорців В.А. Принципові риси права власності в Цивільному кодексі / / Цивільний кодекс Росії. Проблеми. Теорія. Практика. Збірник пам'яті С.А. Хохлова / Відп. ред. А.Л. Маковський. М., 1998.
Комарицький С.І. Приватизація: правові проблеми. Курс лекцій. М., 2000.
Коментар до законодавства Російської Федерації про приватизацію підприємств / За ред. Г.С. Шапкін. М., 1993.
Суханов Е.А. Лекції про право власності. М., 1991.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5. Інші способи приватизації "
  1. § 1. Муніципальне майно.
    У власності муніципальних утворень може перебувати: майно, призначене для вирішення встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" питань місцевого значення; майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, у випадках, встановлених федеральними та
  2. § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
    Муніципальне право являє собою систему конституційних і звичайних норм, що творяться або санкціоніруемих державою, спрямованих на регулювання відносин у сфері місцевого самоврядування. Найменування галузі бере початок від лат. minicipium - самоврядна громада. У законодавстві про місцеве самоврядування терміни "муніципальний", "місцевий" і словосполучення з ними застосовуються в
  3. § 2. Законодавство про місцеве самоврядування: поняття і структура
    Законодавство - сукупність пов'язаних між собою законів, інших нормативних правових актів, нормативних договорів (міжнародних і внутрішньодержавних), правових позицій конституційних (статутних) судів. Зв'язки між складовими законодавство актами складні і різноманітні. З їх урахуванням в законодавстві виділяють ряд його внутрішніх структур, зокрема, ієрархічну (вертикальну),
  4. § 3. Органи місцевого самоврядування як юридичні особи
    Поняття юридичної особи. Термін "юридична особа" використовується для визначення правового становища організацій, що беруть участь у цивільно-правових відносинах, тобто майнових і пов'язаних з ними немайнових відносинах, заснованих на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників. У ряді головних ознак юридичної особи вирішальним є майнова
  5. § 3. Акти виборних органів, посадових осіб місцевого самоврядування
    Акти представницького органу. Представницький орган місцевого самоврядування з питань, віднесених до його компетенції федеральними законами, законами суб'єкта РФ, статуту муніципального освіти, приймає рішення, що встановлюють правила, обов'язкові для виконання на території муніципального освіти, а також рішення з питань організації діяльності представницького органу
  6. § 1. Муніципальна власність
    Муніципальна власність визнається і захищається державою нарівні з іншими формами власності. Вона являє собою вид публічної власності поряд з державною власністю. Цільовий характер муніципальної власності. У власності муніципальних утворень може перебувати майно, призначене, по-перше, для вирішення питань місцевого значення, по-друге, для
  7. § 1. Поняття комерційного права
    Підприємницька діяльність і відносини, регульовані комерційним правом. Відродження комерційного права в Росії нерозривно пов'язане з її переходом до ринкової економіки. На рубежі 80-90-х років відбулися глибокі зміни у правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання,
  8. § 2. Джерела комерційного права
    Поняття і види джерел комерційного права. Джерелом права в спеціально юридичному сенсі є зовнішня форма вираження права, тобто сукупність нормативних актів, в яких містяться норми права. У законодавстві правові норми знаходять своє офіційне вираження. Законодавство, як зовнішню форму вираження права, не можна змішувати з самим правом. Право безпосередньо пов'язане зі
  9. § 4. Акціонерні товариства
    Акціонерним товариством (далі по тексту - АТ) визнається комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій. Найбільш загальні норми про статус АТ містить Цивільний кодекс, визначаючи в гол. 4 його поняття, основні риси і встановлюючи основні гарантії прав акціонерів і кредиторів товариства. Більш детальна регламентація статусу акціонерних товариств є
  10. § 4. Правовий режим цінних паперів
    Цінні папери, будучи об'єктами цивільних прав, є одночасно з цим і найбільш характерними об'єктами комерційного обороту, розглянутого в якості спеціального елемента цивільного обороту (ст. 128, п. 2 ст. 130 ЦК). Комерційний характер цінних паперів обумовлений тим, що вони являють собою один з найбільш зручних механізмів переносу мінової вартості, можуть, при відомих
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка