ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков, П.А. Калініченко та ін. Право Європейського Союзу, 2011 - перейти до змісту підручника

81. На які види (категорії) підрозділяється компетенція Європейського Союзу?


Згідно моделі федеративних держав компетенція Союзу підрозділяється на дві основні категорії - в залежності від її співвідношення з компетенцією держав-членів.
Перша категорія - виняткова компетенція - охоплює питання, вирішення яких повністю вилучено з відання держав-членів і має здійснюватися тільки Союзом в особі своїх інститутів і органів.
Прикладом служить встановлення мит спільного митного тарифу щодо продукції, імпортованої в ЄС з третіх країн, а також інші заходи в рамках спільної торговельної (зовнішньоторговельної) політики Співтовариства. До виключної компетенції ЄС відноситься і розробка грошової політики в межах "зони євро".
Переважна більшість питань, підвідомчих Європейському Союзу, утворюють його спільну компетенцію з державами-членами. З цих питань останні не позбавляються можливості приймати власні правові акти та інші заходи на національному рівні. Однак ці заходи повинні відповідати законодавству, виданим інститутами Союзу, і в разі суперечності останнє має пріоритет.
Здійснення Союзом спільної компетенції підпорядковується принципу субсидіарності, відповідно до якого він не повинен втручатися в проблеми, здатні ефективно вирішуватися в рамках окремих держав-членів (див. питання N 23). Навпаки, якщо конкретна проблема має транснаціональні масштаби, то Союз не тільки може, а й повинен зробити необхідні кроки.
Хоча терміни "виняткова" і "спільна" стосовно до компетенції Союзу вживаються в його діючих установчих документах (наприклад, ст. 5 і 133 Договору про ЄС), визначення даних термінів вони не містять.
Зазначений прогалину буде усунутий Лісабонським договором, який присвячує кілька статей встановленню і розмежуванню його різних категорій компетенції (франц. categories de competence). Поряд з "винятковою" і "спільної" компетенцією в окрему групу виділено "сфери діяльності, спрямованої на підтримку, координацію або доповнення" (захист здоров'я, культура та ін.)
Це ті сфери суспільного життя, в яких Союз не повинен прагнути проводити уніфікацію або гармонізацію національного права, але може координувати діяльність держав-членів або допомагати їм.
В якості особливих категорій компетенції в Лісабонському договорі зазначені координація Союзом економічної політики та політики зайнятості держав-членів, спільна зовнішня політика та політика безпеки.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 81. На які види (категорії) підрозділяється компетенція Європейського Союзу? "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    які речові права можуть бути встановлені на ці об'єкти в період їхнього перебування в природному стані (Цивільне право: підручник. В 4 т. Т. 2 / відп. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. і доп. М., 2005. С. 43). * (785) СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. I). Ст. 5270. * (786) Відомості РФ. 1992. N 16. Ст. 834. * (787) Див підр.: Сергєєв А.П. Правовий режим безхазяйного та безгосподарно вмісту
  2. 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
    які покладені або можуть бути покладені на подібного роду корпорації, організовані за законами цього штату »[137]. В основі законодавства про іноземні інвестиції лежить застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання. У юридичній літературі цей метод справедливо розглядається як домінуючого стосовно
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    види або з двома ознаками (сторони і мета покупки ), або з декількома (боку, мета і об'єкт покупки, спосіб виконання договору). Див: Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / під ред. О.Н. Садикова. М., 2004. С. 43 (автор глави - Н.І. Клейн). * (4) Див: Покровський І.А. Історія римського права. СПб., 1998. С. 425. * (5) Див: Мейер Д.І. Російське громадянське право. У 2 ч. М., 1997.
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    які зміни повинні визнаватися суттєвими, дає ч. 2 п. 1 ст. 451 ГК. Так, зміна обставин визнається істотним, якби сторони, будучи в змозі передбачити таку зміну, уклали договір на значно відрізняються умовах "(Цивільне право: Підручник. Т. 3. Вид-е 4-е, перераб. І доп. / Під ред . А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 598 (автор - І.В. Єлісєєв)).
  5. Стаття 12. Обов'язки поліції
    які є зауваження (відсутність таких), підпис заявника. Завершує документ підпис співробітника поліції, яка прийняла заяву. 1.11. При фіксації в протоколі кримінально процесуально значущих ознак складу злочину потрібно прагнути до відбиття конкретних відомостей, що вказують на підготовку або вчинення ( зараз або в минулому) злочину - всіх відомих заявнику ознак
  6. § 2. Види джерел МПП
    які суб'єкти внутрішньодержавного права зобов'язуються відповідним актом держави, який останнім в будь-якому випадку повинно вжити для введення міжнародного договору під внутрішньодержавну сферу, - державні органи або суб'єкти приватноправових відносин. Водночас слід застерегти при цьому, що не можна вважати, ніби так звані публічно-правові міжнародні
  7. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    види відрахувань згруповані в розділі «Інші». Таблиця. Категорії відрахувань у відсотках від загальної суми муніципальних средств5 {foto7} Особливий інтерес представляє проблема пошуку підходів до визначення оптимального розміру муніципального майна у співвідношенні з приватним і державним . Основним критерієм ефективності, який існує в європейських країнах, є ступінь
  8. § 2. Види джерел права Європейського союзу. Джерела первинного права
    які теоретично значущі акти визнаються і використовуються в якості джерел права і як вони класифікуються, значною мірою залежить життєздатність, а разом з тим і ефективність "обслуговується" ними правової системи * (475). Незважаючи на те що проблеми, що стосуються різних видів джерел правої системи Євросоюзу, що подається в наукових дослідженнях як "унікальна
  9. § 5. Класифікація загальних принципів і їх роль в правовій системі Європейського союзу
    які ідеї, доктрини або концепції слід розглядати у вигляді правових принципів, а які не слід; чи мають вони фундаментальний (конституційний) характер, порівнянний за своєю значущості з універсальними принципами, типу принципу панування права, або не мають, і т.д. * (664) Такого роду діяльність Європейського суду стосується рівною мірою усіх без винятку принципів Євросоюзу. Одні з них
  10. § 3. Муніципальні норми
    які функції, цілі правового регулювання вони забезпечують. Оскільки базові для права в цілому функції позитивного регулювання та охорони реалізуються і засобами аналізованої галузі, то первинним є розподіл її норм на регулятивні та охоронні. Регулятивні норми закріплюють компетенцію муніципальних утворень, інших суб'єктів місцевого самоврядування, правовий статус громадян в