| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Конституційні принципи правосуддя |
||
|
Діючі конституції в різних обсягах фіксують принципи, якими в демократичній державі покликаний керуватися суд при відправленні правосуддя. У той же час всі ці принципи загальновизнана, оскільки закріплені міжнародним правом, фундаментальними актами і конвенціями і імплементовані в конституційне право держав. Особливість цих принципів полягає в тому, що, наказуючи певні правила правосуддю, вони в більшості своїй є одночасно правами громадянина - покликані забезпечити справедливий судовий розгляд, з одного боку, і гарантувати права особистості в сфері правосуддя, з іншого. 1. Один з таких принципів - доступ до правосуддя. Фундаментальне поняття конституційного права - рівність громадян перед законом - слід розуміти так, що й сама можливість звернення до суду, а не тільки зміст закону і його застосування повинні бути рівні і гарантовані для всіх. Без забезпечення доступу до правосуддя конституційне право кожного на судовий захист своїх прав і законних інтересів не може бути реалізоване. Деякі конституції висловлюють це формулою: "Ніхто не може бути позбавлений судового захисту". Принцип доступності правосуддя висуває великі вимоги як до організації судової системи (наприклад, оптимальне визначення території судових округів з урахуванням чисельності та складу населення), так і до роботи судів (наприклад, заборона суддям відмовлятися від прийому або розгляду позовів під приводом відсутності або пробельности законодавства - так званий відмова в правосудді, перевантаженості суду справами і т.п.). Одним з перешкод для реалізації права на доступ до правосуддя є ціна процесу, коли розмір витрат на допомогу адвоката, оплату мита тощо перевищує можливості особи, вимушеного шукати в суді захисту своїх прав. Не можна сказати, що в демократичних країнах не вживаються заходи, покликані якщо не усунути, то хоча б пом'якшити цю перешкоду. У багатьох з них передбачені заходи з надання правової допомоги малозабезпеченим громадянам; в ряді країн передбачено безкоштовне (тобто без оплати судового мита) розгляд справ, а також надання підсудному безкоштовної допомоги адвоката. Відповідно до ст. 119 Конституції Іспанії "правосуддя здійснюється безкоштовно, коли це встановлюється законом, і у всіх випадках для осіб, що беруть участь в судовому процесі і упевнитися, що вони не мають достатніх коштів для його ведення". Проте завдяки досить складного характеру як діючого права, так і судочинства, коли неможливо обійтися без дорогої допомоги адвоката, проблема залишається. Як образно відзначив один італійський юрист, "правосуддя служить народу, але обходиться йому дуже дорого". 2. Законодавство кожної країни встановлює правила підсудності, які чітко визначають, де і в якому суді повинні розглядатися справи залежно від їх предмета. Для суду ці правила обов'язкові, а громадянин заздалегідь знає, який суд розглядатиме його справу, якщо таке виникне. І саме цей суд має прийняти його справу і розглянути. У цьому сенс гарантії підсудності, про яку говорять багато конституції. "Ніхто не може бути всупереч його волі вилучений з-під юрисдикції судді, визначеного йому відповідно до закону" (Конституція Греції, ст. 8). "Ніхто не може бути вилучений з ведення свого законного судді" (Основний Закон ФРН, ст. 101). Гарантія підсудності полегшує громадянам доступ до правосуддя. Він позбавляє законного суддю права передати справу на розгляд якихось інших інстанцій, крім випадків, окремо передбачених законом. 3. Принцип відкритості (публічності) правосуддя в Конституції Португалії сформульовано таким чином: "Судові засідання є відкритими, за винятком випадків, коли сам суд винесе рішення про протилежне в мотивованій постанові з метою охорони гідності особистості та громадської моралі чи забезпечення нормальної діяльності суду" (ст. 209). Однак навіть якщо засідання проводиться закрито, рішення суду оголошується публічно. Відкритість правосуддя, з одного боку, сприяє зростанню правосвідомості та правової культури в суспільстві, а з іншого - дозволяє громадській думці оцінювати діяльність судових органів. У цьому в наш час особливо важлива роль засобів масової інформації. Право ЗМІ на висвітлення судових засідань - прямий наслідок відкритості та гласності правосуддя, але здійснення цього права передбачає суворе підпорядкування правилам судового процесу, в тому числі повагу до суду, до прав учасників процесу. 4. З відкритим характером судового розгляду поєднується усний характер процесу, що деякі конституції також трактують як принцип правосуддя, значимість якого полягає в тому, що він дає найбільші можливості для дослідження всіх обставин справи, з'ясування позиції всіх учасників процесу. "Судовий розгляд є переважно усним, особливо з кримінальних справ" (Конституція Іспанії, ст. 120). Ще більш категорична установка австрійської Конституції: "Розгляд цивільних і кримінальних справ у судах, які виносять по ним рішення, проводиться усно" (ст. 90). Часто зустрічається формула: "Кожен має право бути вислуханим". Усним в більшості випадків є і цивільний процес. Цей принцип аж ніяк не слід розглядати як заборона письмового провадження, свідчення чого - діяльність адміністративної юрисдикції ряду країн. В цілому, однак, переважає усний процес. 5. Ще один принцип діяльності правосуддя, що зустрічається в конституціях, - рівність сторін і змагальність. Він означає, що сторони в процесі (обвинувач і підсудний, позивач і відповідач) рівноправні в процесі доказування, мають рівні можливості для відстоювання своїх правових позицій, а хід їх змагання один з одним допомагає неупередженому суду об'єктивно оцінити всі обставини справи. "Суди забезпечують рівність і умови для змагальності сторін у судовому процесі" (Конституція Болгарії, ст. 121). 6. Конституційне право громадян на захист охоплює не тільки сам судовий процес, але і всі стадії досудового провадження у справі починаючи з моменту затримання особи, його арешту, порушення кримінального переслідування. Ще американський Білль про права 1791 р. у шостий поправці до Конституції США наказав, що у всіх випадках кримінального переслідування обвинувачений має право на допомогу адвоката для свого захисту. З тих пір цей принцип увійшов в більшість конституційних текстів і в міжнародні пакти і конвенції про права людини. У Конституції Італії він виражений наступним чином: "Захист є непорушним правом на будь-якій стадії і в будь-якому стані процесу". 7. Ще один принцип діяльності судів виражений в такій формулі: "Всі дії судової влади повинні бути мотивовані" (Конституція Італії, ст. 111). Ця вимога легко пояснити: дії правосуддя настільки відповідальні, настільки значущі для інтересів і доль не тільки окремих людей, але і їх колективів, що мають бути багаторазово зважені і всебічно обгрунтовані. Тільки так вони можуть постати як істинні і справедливі, що і є мета правосуддя. Все це особливо важливо щодо судових рішень як кінцевого результату судового розгляду. Тому деякі конституції прямо формулюють вимога вмотивованості: "Всяке судове рішення оголошується у відкритому засіданні і повинно бути обгрунтованим" (Конституція Бельгії, ст. 97). 8. Не можна пройти і повз права на оскарження судового рішення як важливого засобу справедливого судового розгляду, покликаного виправити можливу судову помилку. Згідно ст. 78 Конституції Польської Республіки "кожна сторона має право на оскарження судових рішень, винесених по першій інстанції. Винятки з цього, а також порядок оскарження визначає закон". З метою забезпечення цієї норми та ж Конституція встановлює: "Судочинство є щонайменше двухінстанціонним" (ст. 176). 9. Першорядне значення як принцип діяльності правосуддя має презумпція невинності. Це, мабуть, єдина з правових презумпції, що знайшла відображення в текстах конституцій. Вперше чітко зафіксована у французькій Декларації прав людини і громадянина 1789 р., вона означає, що особа, обвинувачувана у вчиненні злочину, вважається невинною, поки її вина не буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. З цього правила випливає ряд інших, важливих для процесу відправлення правосуддя: обвинувачений не повинен сам доводити свою невинність, не може бути примушений до цього, тобто свідчити проти самого себе; неусунуті сумніви у винуватості особи тлумачаться на користь обвинуваченого; з обвинувачення повинно бути виключено все, що не може бути достовірно підтверджено. 10. Презумпції невинності в конституціях часто супроводжує ще один постулат судової діяльності: ніхто не може бути повторно засуджений за одне і те ж діяння (non bis in idem). Судове переслідування не може мати місце, якщо особа вже був судимо по тому ж обвинуваченню і суд виніс обвинувальний або виправдувальний вирок. Це правило поширюється і на цивільні судові справи: не можна, наприклад, двічі стягнути з боржника один і той же борг. Разом з тим правило "Не можна двічі карати за одне і те саме правопорушення" не означає, що особа за одне й те саме діяння не може бути покаране і в кримінальному, і в цивільно-правовому порядку (поряд з покаранням, передбаченим кримінальним законом, присуджено також до відшкодування матеріальної шкоди). Зустрічаються в конституціях вказівки і на такі загальновизнані принципи, як nullum crimen sine lege (діяння не може вважатися злочином, якщо воно не визнано таким законом), "Закон зворотної сили не має" (за винятком законів , що пом'якшують покарання). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Конституційні принципи правосуддя " |
||
|
||