| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Готівкові розрахунки Обмеження готівкових розрахунків |
||
|
Такого роду обмеження були введені ще до прийняття ЦК відповідно до Закону РФ від 25 вересня 1992 р. N 3537-1 "Про грошову систему Російської Федерації" "*", яким було встановлено, що розрахунки між юридичними особами, а також фізичними особами по платежах, сума яких перевищує розміри, встановлені Урядом Росії, здійснюються тільки в безготівковому порядку (ст. 14). Постановою Уряду РФ від 17 листопада 1994 граничний розмір розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами був визначений на рівні 2 млн. руб. по одному платежу . --- "*" Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ. 1992. N 43. Ст. 2406. СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3275. Та обставина, що вказаний Закон РФ згодом втратив чинність "*", не означає, що в даний час відсутні будь-які обмеження щодо використання готівки для розрахунків між юридичними особами, а також індивідуальними підприємцями, хоча такі обмеження можуть встановлюватися тільки федеральним законом (п. 2 ст. 861 ЦК) . --- "*" СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1593. У юридичній літературі висловлювалися й інші точки зору (див., наприклад: Новосьолова Л.А. Грошові розрахунки у підприємницькій діяльності. С. 20 - 21). В даний час граничний розмір розрахунків готівкою визначається відповідно до нормативного акта Банку Росії - вказівкою від 14 листопада 2001 р. N 1050-У "Про встановлення граничного розміру розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами по одній угоді "" * ", відповідно до якого на основі рішення ради директорів Банку Росії було встановлено граничний розмір розрахунків готівкою між юридичними особами по одній угоді у сумі 60 тис. рублів. --- "*" Вісник Банку Росії. 2001. N 69. Відповідні повноваження Банку Росії випливають з Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" (ст. ст. 4, 29), згідно з яким Банк Росії монопольно здійснює емісію готівки і організовує грошове звернення, встановлює правила здійснення розрахунків, визначає порядок здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також з юридичними і фізичними особами. Законність вказівок Банку Росії про встановлення граничного розміру розрахунків готівкою, здійснюваних юридичними особами, неодноразово підтверджувалася рішеннями Верховного Суду РФ "*". --- "*" Див, наприклад, рішення Верховного Суду РФ від 10 лютого 2003 р. N ГКПИ 2003-24; від 26 лютого 2004 р. N ГКПІ04-163 / / УПС "КонсультантПлюс". Крім того, питання про відповідність Конституції РФ законоположень, що містяться в ЦК (п. 2 ст. 861) і у Федеральному законі "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)" (ст. ст. 4, 29), що допускають можливість законодавчого встановлення обмежень готівкових розрахунків, розглядався Конституційним Судом РФ. І хоча заяви громадян, що звернулися з цього питання до Конституційного Суду РФ, не були прийняті до розгляду, у відповідних визначеннях Конституційного Суду РФ була висловлена чітка і ясна правова позиція. Так, в одному з подібних заяв, заснованому на ст. ст. 8, 34, 56 і 74 Конституції РФ, вказувалося, що розрахунки готівкою між юридичними особами - незалежно від того, про які суми йдеться, - не можуть обмежуватися і, отже, граничний розмір таких розрахунків не може встановлюватися не тільки нормативним актом Банку Росії, але і федеральним законом. Передбачаючи можливість встановлення граничного розміру розрахунків готівкою між юридичними особами, оспорювані норми, на думку заявника, неприпустимо обмежують свободу підприємницької діяльності та право приватної власності, вільне переміщення фінансових засобів на території Російської Федерації, а також ставлять у нерівне становище юридичних осіб та громадян, які не займаються підприємницькою діяльністю, щодо яких обмеження при розрахунках готівкою не діють. Конституційний Суд РФ, відмовляючи у прийнятті даної заяви громадянина в зв'язку з тим, що оспорені їм законоположення не можуть порушувати його суб'єктних прав, у своєму визначенні вказав наступне. У віданні Російської Федерації, згідно зі ст. 71 (п. "ж") Конституції РФ, перебувають встановлення правових основ єдиного ринку, фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, основи цінової політики, федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки. Разом з тим Конституція РФ, проголошуючи свободу переміщення фінансових засобів на території Російської Федерації, не торкається питання правового регулювання організації і порядку грошового обігу, встановлення відповідних правил розрахунків. Переміщення фінансових коштів, свобода якого гарантується ст. 8 (ч. 1) і ст. 74 Конституції РФ, відбувається в рамках грошового обороту, який підпорядковується законам грошового обігу. Двом сферам грошового обороту - готівковим і безготівковим грошовому обігу - відповідають дві форми переміщення грошових коштів - готівкові та безготівкові розрахунки. Встановлення або зміна граничного розміру розрахунків за однією з форм переміщення грошових коштів змінює їх співвідношення, але не впливає на кінцевий результат грошового обороту. За змістом п. 2 ст. 861 ГК загальним правилом розрахунків між юридичними особами є безготівковий порядок їх здійснення, розрахунки готівкою також можуть мати місце, якщо інше не передбачено законом. Обов'язок здійснювати розрахунки в однаковому для всіх юридичних осіб і на всій території держави безготівковому порядку, швидкість якого гарантується законом, не може розглядатися як обмеження свободи переміщення фінансових коштів. Введення певних правил готівкових розрахунків також чи не порушує принципів, закріплених ст. 8 (ч. 1) і ст. 74 (ч. 1) Конституції РФ. Встановлення граничного розміру розрахунків готівкою між юридичними особами, будучи одним з механізмів організації готівкового грошового обігу, саме по собі не є перешкодою для вільного переміщення фінансових коштів, оскільки не позбавляє юридичних осіб можливості проводити розрахунки між собою в безготівковому порядку без обмеження сум і в будь з форм, передбачених законом. Цим не обмежуються і право громадян на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності, а також право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами, закріплені ст. 34 (ч. 1) і ст. 35 (ч. 2) Конституції РФ. Не зачіпається при цьому і конституційний принцип рівності, оскільки положення ст. 19 (ч. ч. 1 і 2) Конституції РФ не гарантують у будь-яких випадках рівність прав юридичних і фізичних осіб "*". --- "*" Див Визначення Конституційного Суду РФ від 13 квітня 2000 р. N 164-О; див. також Визначення Конституційного Суду РФ від 19 листопада 1998 р. N 135-О / / УПС "КонсультантПлюс". Встановлювані Банком Росії обмеження розміру готівкових розрахунків мають те правовий наслідок, що угоди між юридичними особами або за участю громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність, які передбачають розрахунки готівкою в сумі, що перевищує граничний розмір, є нікчемними як суперечать законодавству (ст. 168 ЦК). Правда, в даний час чинне обмеження граничного розміру готівкових розрахунків стосується лише розрахунків між юридичними особами і не зачіпає відносин з участю громадян, пов'язаних із здійсненням ними підприємницької діяльності. Отже, розрахунки між громадянами-підприємцями можуть здійснюватися готівкою без обмежень. Іншого роду обмеження готівкових розрахунків встановлені валютним законодавством. Відповідно до ст. 14 Федерального закону "Про валютне регулювання та валютний контроль" при здійсненні валютних операцій юридичними особами - резидентами розрахунки проводяться через банківські рахунки, відкриті в уповноважених банках. Що стосується фізичних осіб - резидентів, то вони також повинні здійснювати розрахунки за валютними операціями через банківські рахунки в уповноважених банках, за винятком таких випадків: 1) передачі валютних цінностей в дар Російській Федерації, суб'єкту Російської Федерації або муніципального утворення; 2) дарування валютних цінностей дружину і близьким родичам; 3) заповіти валютних цінностей або отримання їх за правом спадкування; 4) придбання або відчуження з метою колекціонування одиничних грошових знаків і монет; 5) переведення з Російської Федерації або в Російську Федерацію валютних цінностей без відкриття банківських рахунків; 6) покупки у уповноваженого банку або продажу уповноваженому банку готівкової іноземної валюти, обміну, заміни грошових знаків іноземної держави (групи іноземних держав), а також прийому для направлення на інкасо в банки за межами території Російської Федерації готівкової іноземної валюти. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4. Готівкові розрахунки Обмеження готівкових розрахунків " |
||
|
||