|
У будь-якій державі основним документом, на підставі якого будується оборона, є військова доктрина держави. Наша військова доктрина затверджена указом Президента від 21.04.2000 року «Про затвердження військової доктрини РФ». Військова доктрина являє собою сукупність офіційних поглядів, що визначають військово-політичні, військово-стратегічні та військово-економічні основи забезпечення військової безпеки в РФ. Правова основа управління у сфері оборони, це:
1) ФЗ про оборону;
2) ФЗ про мобілізаційну підготовку та мобілізації ції;
3) ФЗ про військовий обов'язок і військову службу;
4) ФКЗ про воєнний стан.
Виключними повноваженнями щодо вирішення питань оборони наділений глава держави. Відповідно до КРФ - Президент є верховним головнокомандувачем. У цій якості він здійснює загальне керівництво збройними силами, видає обов'язкові до виконання укази і директиви. У разі агресії проти РФ, її загрози, збройних конфліктів, він оголошує загальну або часткову мобілізацію з негайним повідомленням про це ГД і Раді Федерації.
Уряд на підставі ФКЗ «Про уряд» організовує:
1) оснащення озброєнням і військовою технікою;
2) забезпечення матеріальними засобами ;
3) керує цивільною обороною.
На Уряд РФ покладені всі функції з мо-білізаціонной підготовку та мобілізацію.
Основна державна організація на яку лягають функції щодо забезпечення оборони - це збройні сили РФ. Для НД встановлюється:
1) військовий обов'язок громадян;
2) військово-транспортний обов'язок органів ІВ, МСУ і інших власників транспортних засобів.
Загальне управління НД здійснює міністр оборони, який діє через міністерство оборони і через генеральний штат. Правове становище міністерства оборони визначається ФЗ «Про оборону» і затвердженим указом Президента «Положенні про міністерство оборони» 2004 року.
Міністерство оборони є ФОИВ, осуществля-ющим державне управління в галузі оборони, виробляє і реалізує держ політику в галузі оборони, здійснює норматівно0правовое регулювання у галузі оборони. Керує діяльності хв оборони Президент. У структурі хв оборони виділяють різні служби. Наприклад, служба економіки та фінансів, служба розквартирування та облаштування.
Завдання міністерства оборони:
1) нормативно-правове регулювання в галузі оборони;
2) нормативно-правове регулювання діяльності збройних сил ;
3) організація застосування збройних сил;
4) і т.д.
Міністерство оборони здійснює свою діяль-ність як безпосередньо, так і через органи управління військових округів і територіальні органи. Основний орган управління ВС - генеральний штаб. Його основні функції:
1) розробляє пропозиції щодо військовій доктрині і план будівництва НД;
2) розробляє порядок проведення військових зборів, призову на військову службу і т.д .
Указом Президента «Про військово-адміністративному де-леніі РФ» в РФ створені 6 військових округів (Ленінград-ський, Московський, Північнокавказький, Приволзько-Уральський, Сибірський, Далекосхідний) і самостійна військово-адміністративна територіальна одиниця - Калінінградський особливий район. Низовою ланкою військової оборони є військові комісаріати, які діють на підставі положення «Про військових комісаріатах». Вони створюються на території суб'єктів РФ за погодженням з органами ІВ суб'єктів. Військові комісари мають адміністративно-юрисдикційними повноваженнями, тобто наділені правом залучати громадян до адміні-стративно відповідальності за порушення військової обя-занности і передбачати попередження або штраф.
ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» гла-сит, що військовий обов'язок передбачає:
1) військовий облік;
2) підготовку до військової служби;
3) призов на військову службу;
4) проходження військової служби за призовом;
5) перебування в запасі;
6) призов на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі.
Заклик на військову службу організовує глава органу МСУ спільно з військовим комісаром територіального утворення. Призовна комісія утворюється рішенням глави органу МСУ в кожному районі. Контроль за діяльністю призовних комісій в районах здійснює призовна комісія суб'єкта.
Крім міністерства оборони управління в галузі оборони здійснює міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС). Правовою основою для діяльності МНС є ФЗ «Про цивільну оборону» і затверджене указом Президента Положення про МНС. Громадянська оборона являє собою систему заходів щодо захисту населення, матеріальних і культурних цінностей від небезпек, що виникли при веденні військових дій або внаслідок цих дій.
МНС є ФОИВ, в функції якого вхо-дять:
1) вироблення і реалізація державної політики;
2) нормативно- правове регулювання;
3) нагляд і контроль у галузі цивільної оборо-ни;
4) захист населення від НС природного і техногенного характеру;
5) забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.
102.
|
- Стаття 23.42. Органи, що здійснюють державне регулювання у галузі авіації
1. Органи, що здійснюють державне регулювання у галузі авіації, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.22, 8.23, 11.3, 11.5, частиною 1 статті 11.14, статтями 11.15, 11.16, частиною 4 статті 11.17 (в частині порушення правил користування засобами радіозв'язку з борту повітряного судна), частиною 5 статті 11.17, частинами 2 і 4 статті 11.18, частинами 1, 3
- Стаття 20.7. Порушення правил цивільної оборони
Порушення правил експлуатації технічних систем управління цивільної оборони та об'єктів цивільної оборони або правил використання та утримання систем оповіщення, засобів індивідуального захисту, іншої спеціальної техніки та майна цивільної оборони - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 20.7. Невиконання вимог і заходів у сфері цивільної оборони
(в ред. Федерального закону від 06.11.2011 N 295-ФЗ) 1. Невиконання встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації спеціальних умов (правил) експлуатації технічних систем управління цивільної оборони та об'єктів цивільної оборони, використання та утримання систем оповіщення, засобів індивідуального захисту, іншої спеціальної техніки і
- Коментар до статті 23.42
1. Згідно з Положенням про Міністерство транспорту Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 30 грудня 2000 р. N 1038 (в ред. Постанови Уряду РФ від 29 листопада 2002 р. N 854), цивільна авіація віднесена до галузей транспортного комплексу, підвідомчим Мінтрансу Росії. Вичерпний перелік повноважень Мінтрансу Росії в галузі цивільної авіації
- Стаття 1066. Заподіяння шкоди в стані необхідної оборони
Не підлягає відшкодуванню шкода, заподіяна в стані необхідної оборони, якщо при цьому не були перевищені її
- Стаття 14.49. Порушення обов'язкових вимог щодо оборонної продукції (виконуваних робіт, надання послуг)
(введена Федеральним законом від 18.07.2011 N 237-ФЗ) Порушення виробником (особою, яка виконує функції іноземного виробника), постачальником (підрядником , виконавцем) обов'язкових вимог щодо оборонної продукції (виконуваних робіт, надання послуг), що поставляється за державним оборонним замовленням, продукції (виконуваних робіт, надання послуг), використовуваної в цілях
- Стаття 23.45. Органи, що здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці
1. Органи, що здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 13.12, частиною 2 статті 13.13 справжнього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) керівник федерального органу виконавчої
- Стаття 23.42. Органи, уповноважені в галузі авіації
(в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ) 1. Органи, уповноважені в галузі авіації, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 8.2 (в частині порушення екологічних вимог на повітряному транспорті), статтею 8.3 (в частині порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами на повітряному транспорті), статтями 8.22, 8.23, частинами 1, 3 - 6
- Стаття 23.45. Органи, що здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці
1. Органи, що здійснюють контроль за забезпеченням захисту державної таємниці, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 13.12, частиною 2 статті 13.13 справжнього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) керівник федерального органу виконавчої
- Стаття 11. Підготовка і затвердження схем терри-торіального планування Російської Федерації
1. Схеми територіального планування Російської Федерації, в тому числі внесення змін до такі схеми, затверджуються Урядом Російської Федерації, за винятком схем територіального планування Російської Федерації в області оборони країни і безпеки держави. (В ред. Федерального закону від 20.03.2011 N 41-ФЗ) 2. Схеми територіального планування Російської Федерації в
- 4. Рада оборони
Згідно § 19-6 Конституції, під час надзвичайного стану питання про використання Збройних сил всередині країни і про застосування певних особливим законом надзвичайних заходів вирішується Радою оборони. Цей орган не є постійним і створюється, як зазначалося, Державним зборами тільки на час надзвичайного стану. Його очолює Президент республіки. До складу Ради оборони
- Стаття 19. Необхідна оборона
Чи не є адміністративним Правопорушення дія, яка хоч и передбача Цім Кодексом або іншімі законами, что встановлюються відповідальність за Адміністративні Правопорушення, альо вчинити в стані необхідної оборони, тоб при захісті державного або громадського порядку, власності , прав и свобод громадян, установленого порядку управління від протиправного посягання путем Заподіяння посягаючому Шкоди, ЯКЩО
- Стаття 163. Військова підготовка засуджених військовослужбовців
Коментар до статті 163 1. Проходження військової служби передбачає підготовку (навчання) військовослужбовця, що необхідно для виконання ним обов'язків по військовій службі. Вимога про проведення такої підготовки поширюється і на засуджених військовослужбовців. Військова підготовка засуджених військовослужбовців, їх військове навчання і виховання проводяться за спеціальними програмами,
- Стаття 163. Військова підготовка засуджених військово-службовців
Військова підготовка засуджених військовослужбовців, їх військове навчання і виховання проводяться за спеціальними програмами, які розробляються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання у галузі оборони. Для їх проведення створюється необхідна навчально-матеріальна база. (В ред. Федерального закону
- Глава 15. Органи державної влади країв, областей, автономних областей і автономних округів
Стаття 1. Нормотворчі повноваження в краях, областях, автономних областях і автономних округах здійснюються представницькими органами, що обираються строком на 4 роки у відповідності з федеральним законом, громадянами, які проживають у відповідних краях, областях, автономних областях, автономних округах. Представницькі органи країв, областей, автономних областей і автономних округів
- Необхідна оборона і крайня необхідність
За загальним правилом, дії, які заподіюють шкоду - протиправні. Разом з тим Цивільний кодекс передбачає два випадки заподіяння шкоди правомірними діями: у стані необхідної оборони; в стані крайньої необхідності. Необхідна оборона - це дія, вчинена для захисту інтересів держави, громадських інтересів, особи або прав самого обороняється або іншої
- Стаття 169. Порядок застосування заходів заохочення і стягнення
Права командирів дисциплінарних військових частин щодо застосування заходів заохочення і стягнення, порядок застосування й обліку зазначених заходів визначаються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації дер-жавної політики, нормативно-правового регулювання у галузі оборони, відповідно до вимог військових статутів . (в ред. Федерального закону від
- Стаття 17. Обставини, что віключають адміністратівну відповідальність
Особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка булу в стані неосудності, що не підлягає адміністратівній відповідальності (1) Стаття 17 КУАП наводити вічерпній ПЕРЕЛІК известить, Які віключають можлівість притягнений особини до адміністратівної відповідальності у разі Вчинення нею адміністратівного Правопорушення: 1) Крайня необхідність (дів. статтю 18 КУАП), 2) Необхідна
- Стаття 114. Заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю при перевищенні меж необхідної оборони або при перевищенні заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин Коментар до статті 114
1. Поняття тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю см. в коментарі до ст. ст. 111 і 112 КК РФ. 2. Поняття перевищення меж необхідної оборони і перевищення заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин, см. в коментарі до ст. 108 КК РФ. 3. Частина 1 ст. 114 КК РФ передбачає відповідальність тільки за заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю при перевищенні меж
|