| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальна характеристика |
||
|
У країнах Центральної та Східної Європи земельна і аграрна реформи характеризуються різноманітністю в аграрній політиці, у формах і методах господарювання, в темпах і терміни аграрних перетворень. Однак деякі зміни в аграрному секторі та їх соціально-економічні наслідки мають загальну для більшості країн специфіку. В результаті прорахунків і помилок, допущених в ході реформування, відсутності чіткої концепції аграрних перетворень в поєднанні з іншими об'єктивними негативними обставинами (у тому числі з ослабленням зовнішньоекономічних зв'язків між країнами колишнього співдружності), реформування супроводжувалося істотним скороченням сільськогосподарського виробництва (його загального обсягу і в розрахунку на душу населення). У ряді країн реформи не викликали очікуваного добровільного масового виходу з виробничих кооперативів для створення селянських господарств. Селянський сектор сформувався у всіх країнах (відносно мале число селянських господарств створено в східних землях Німеччини), однак більш значна їх кількість налічується в Албанії, Болгарії, Угорщини, Словаччини, Румунії, Польщі. При цьому більшість сімейних ферм мають малі розміри землі і мале число тварин. Змінилася соціально-економічна та юридична природа сільськогосподарських виробничих кооперативів. У більшості з них запроваджено нарахування на паї дивідендів з прибутку кооперативу та право виходу його членів із землею, але при обов'язки її подальшого використання (Чехія, Угорщина, східні землі Німеччини). В окремих країнах (Угорщина) в нових кооперативних організаціях введено нерівноправне голосування з урахуванням розміру майнового паю. Обидві новели визначають істотний відступ від загальновизнаних у світовій теорії та практиці найважливіших кооперативних принципів. Виникли деякі перехідні форми від кооперативів до фермерським господарствам (в Угорщині приблизно 40% з тих, хто організував фермерське господарство, не наважилися порвати остаточно зв'язку з кооперативом і по суті продовжують працювати в якості своєрідних їх виробничих підрозділів). Розвивається (шляхом заохочень) мережу споживчих кооперативів (постачальницько-збутових та ін, в тому числі кредитно-ощадних). Велика частина державних господарств приватизована (в Албанії все ліквідовані, в Угорщині спеціалізовані госхози збереглися). Реформи торкнулися і так зване споживче сільське господарство: особисті підсобні господарства (їх роль у виробництві продукції сільського господарства досить значима, хоча і в меншій мірі, ніж у Росії), а також садово-городні товариства. Для особистих підсобних господарств виникли проблеми зі збутом продукції у зв'язку з руйнуванням кооперативів, через які раніше цей збут здійснювався, а для садово-городницьких товариств - у зв'язку з реституцією (чимало колишніх власників земельних ділянок, особливо в приміських районах, де ціна землі висока, пред'явили права на землі садово-городницьких товариств). Найважливішим підсумком проведеної і все ще триваючої аграрної реформи в країнах Центральної та Східної Європи є розукрупнення сільськогосподарських виробничих кооперативів (за принципом: одне село - один кооператив) та суттєве зменшення розмірів селянських господарств. Реорганізація і ліквідація державних господарств і частини кооперативів в багатьох країнах Центральної та Східної Європи погіршили соціальний стан сільського населення, бо раніше сільськогосподарські підприємства частково брали на себе турботи про соціально-побутових потребах селян. Зросло безробіття. Регулювання земельних відносин розрізняється по ряду важливих питань. Відносно купівлі землі іноземцями немає офіційних обмежень стосовно юридичним та фізичним особам в східних землях Німеччини, однак покупка утруднена низкою застережень, тому іноземцям належить дуже невелика площа сільськогосподарських угідь; в Польщі введені серйозні обмеження; в Болгарії, Угорщини та Чехії існує заборона на покупку. У зв'язку зі вступом до Європейського союз, бути може, обмеження і заборони знімуть. Реституція - повернення землі або компенсація за землю і майно колишнім власникам - гостра і важко розв'язувана проблема в країнах Центральної та Східної Європи. Вона проводилася в Болгарії, Угорщині, Чехії, Словаччині, Румунії, Сербії, в східних землях Німеччини та торкнулася інтересів мільйонів колишніх і справжніх власників і їхніх спадкоємців. Реституція власності на землю часто йшла врозріз з економічними інтересами держави і суспільства, оскільки частина сільськогосподарських земель переходила до тих, хто втратив зв'язок з сільським господарством і не може її ефективно використовувати, а також тому, що нерідко вела до дроблення землі між декількома спадкоємцями. При неможливості визначити в короткий термін власника земельну ділянку здавався в оренду із застереженням про можливе дострокове розірвання договору при встановленні власника. Тому попит на оренду незатребуваних земель невеликий. Реституція посилила черезсмужжя, що виникла в результаті приватизації землі, як одне з найсерйозніших негативних наслідків земельної реформи, бо черезсмужжя, парцеллізація селянського землекористування, непрофесіоналізм нових землекористувачів з'явилися великою перешкодою для раціонального використання землі. Нижче дається характеристика найбільш істотних земельних та організаційно-правових перетворень в окремих країнах Центральної та Східної Європи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Загальна характеристика " |
||
|
||