Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоЕкологічне право → 
« Попередня Наступна »
С. А. Боголюбов. Екологічне право. Підручник для ВНЗ, 2001 - перейти до змісту підручника

§ 2. Загальні екологічні вимоги

(проектування; будівництво та реконструкція; введення в експлуатацію; експлуатація об'єктів)
Завдання збереження довкілля стоїть перед усіма без винятку юридичними та фізичними особами, перед усіма природокористувачами. Однак землевласники перебувають серед природокористувачів на першому місці, оскільки земля є головним природним ресурсом і головним компонентом, основною складовою природного середовища; крім того , землекористування служить, на жаль, головним джерелом забруднення середовища проживання, а сама земля - ??головною страждає від цього проживання стороною.
Нагадаємо засадничі положення ст. 36 Конституції Росії про те, що громадяни та їх об'єднання вправі мати в приватній власності землю, володіння, користування і розпорядження якої, як і іншими природними ресурсами, здійснюється вільно, за двома винятками: 1) це не повинно завдавати шкоди навколишньому середовищу і 2) не повинно порушувати прав і законних інтересів інших осіб. Умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону.
Закон РФ про охорону навколишнього природного середовища від 19 грудня 1991 р. в ст. 40-44 передбачає загальні екологічні вимоги при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції, введенні в експлуатацію та експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів. На приклад, при розміщенні треба враховувати не тільки найближчі, а й віддалені наслідки діяльності об'єктів - екологічні, економічні, демографічні, моральні; має дотримуватися пріоритет охорони здоров'я людини і добробуту населення.
Проектування
При проектуванні повинні враховуватися гранично допустимі навантаження на навколишнє середовище, передбачатися надійні та ефективні заходи попередження, усунення забруднення шкідливими відходами, їх знешкодження і утилізація, впровадження ресурсозберігаючих, маловідходних та безвідходних технологій і виробництв; техніко-економічне обгрунтування проектів і проекти на будівництво підприємств, споруд та інших об'єктів проходять державну, а при необхідності і громадську екологічну експертизу; проекти, що не задовольняють екологічним вимогам, не підлягають затвердженню, а роботи з реалізації не фінансуються установами відповідних банків (ст. 42 Закону про охорону навколишнього природного середовища).
Будівництво та реконструкція
При будівництві та реконструкції повинен дотримуватися затверджений проект, що має позитивний висновок державної екологічної експертизи ; будівництво і реконструкція підприємств, споруд та об'єктів повинні здійснюватися в суворій відповідності з діючими природоохоронними, санітарними, будівельними нормами і правилами; забороняються будівництво та реконструкція об'єкта до проекту і відведення земельної ділянки в натурі; не допускається зміна затвердженого проекту або вартості проектних робіт у збиток екологічної безпеки; порушення зазначених вимог тягне за собою призупинення будівельних робіт до усунення зазначених недоліків за розпорядженням спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони середовища і санітарно-епідеміологічного нагляду з припиненням фінансування (ст. 43 Закону про охорону навколишнього природного середовища).
Введення в експлуатацію
Введення в експлуатацію підприємств, споруд та інших об'єктів проводиться за умови виконання у повному обсязі всіх екологічних вимог, передбачених проектом;
введення в експлуатацію здійснюється за актами приймальних комісій, створюваних за участю представників спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду;
забороняється введення в експлуатацію об'єктів, не забезпечених сучасними технологіями, спорудами і установками з очищення, знешкодження та утилізації відходів, викидів і скидів рівня гранично допустимих нормативів;
не можна вводити в експлуатацію об'єкти, не обладнані засобами контролю за забрудненням навколишнього середовища, без завершення запроектованих робіт з охорони природи й оздоровленню довкілля;
голова та члени приймальних комісій несуть персональну відповідальність за порушення порядку приймання об'єктів відповідно до законодавства Російської Федерації (така відповідальність передбачається в Законі про охорону навколишнього природного середовища, КпАП РРФСР і КК РФ).
Експлуатація об'єктів
При експлуатації викид і скидання шкідливих речовин, поховання відходів допускаються на основі дозволу, що видається спеціально уповноваженими на те державними органами; в дозволі встановлюються нормативи гранично допустимих викидів та скидів шкідливих речовин та інші умови, що забезпечують охорону навколишнього середовища та здоров'я людини; порушення встановлених нормативів, передбачених дозволом, тягне за собою обмеження, призупинення, припинення викидів, скидів, поховання та іншої діяльності, що завдає шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини; в крайньому випадку за розпорядженням спеціально уповноважених органів може бути припинена, припинено діяльність організацій, підприємств чи їхніх філіалів, відділів, цехів, установок; перепрофілювання діяльності екологічно шкідливих об'єктів проводиться за погодженням із спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду (ст. 45 Закону про охорону навколишнього природного середовища).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 2. Загальні екологічні вимоги"
  1. § 4. Значення земельної реформи
    загальні екологічні вимоги? Специфічні екологічні вимоги? Які існують форми власності на землю? Як вони впливають на стан навколишнього середовища? Теми рефератів Земля як об'єкт охорони навколишнього середовища. Система органів управління земельним фондом. Режим охорони та використання земель залежно від їх цільового призначення. Земельні реформи в Росії та інших
  2. 11.2. Екологічні вимоги при здійсненні окремих видів діяльності
    загальні екологічні вимоги до розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію та експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів; екологічні вимоги в сільському господарстві; енергетиці; до військових і оборонних об'єктах і при здійсненні інших видів діяльності. Вимоги екологічної безпеки та охорони здоров'я населення, а також заходи щодо
  3. § 4. Муніципальне правотворчість
    екологічні і т.д., а також можливі витрати (матеріальні, фінансові тощо), необхідні для реалізації майбутнього акта, і пов'язані з прийняттям акта доходи, витрати, економію. Дуже важливим при цьому є питання: сумірні чи пропоновані витрати з очікуваними результатами? Тому головне завдання на початковому етапі - збір матеріалів для з'ясування необхідності прийняття
  4. § 1. Підряд
    загальні положення про підряд поширюють свою дію на відносини, учасниками яких можуть бути не тільки підприємці, але й інші суб'єкти цивільного права. Важливе значення у регулюванні відносин підряду мають спеціальні нормативні акти, розвиваючі норми ЦК про окремі види договорів підряду та спрямовані на врегулювання тих видів зобов'язань, які не знайшли відображення в
  5. § 3. Правові форми інноваційної діяльності
    загальні напрямки вирішення проблем, пов'язаних з інноваційною діяльністю. Таких форм безліч, але всі вони можуть бути диференційовані за двома рівнями регулювання: публічно-правовим і приватно-правовому Комерційне право. Ч. II. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 98 При цьому на кожному з них регулюванню підлягають не самі процеси
  6. § 3. Суб'єкти, об'єкти і зміст інвестиційної діяльності
    загальні правила про грома-Комерційне право. Ч. II. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 126 данских договорах. Умови цих договорів зберігають свою силу на весь термін їх дії. Особливу виняток стосується тільки того випадку, коли вже після укладення інвестиційної угоди законодавством встановлюються умови, що погіршують становище
  7. § 2. Регулювання компетенції органів місцевого самоврядування
    загальні "питання місцевого значення", то тим самим органам місцевого самоврядування надавалася можливість самостійно їх розмежувати, визначивши власну компетенцію, що, з одного боку, ще раз свідчило про те, що дуалістична модель взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування еволюціонувала в напрямку децентралізованої, але, з іншого боку, не
  8. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    загальні принципи володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю. Так, органам місцевого самоврядування надано право прийняття нормативних актів з питань володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю безпосередньо на основі норм Конституції Російської Федерації і федеральних законів, тобто минаючи рівень суб'єктів Російської Федерації. Органи місцевого
  9. § 2. Предмет цивільного права
    загальні риси, а їх цивільно-правове регулювання - загальні підходи ; відносини, що виникають з приводу результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, є особистими немайновими відносинами або відносинами інтелектуальної власності, які, таким чином, протиставляються майнових відносин власності; перелік результатів інтелектуальної
  10. § 3. Метод цивільного права
    екологічні відносини). Особливості утримання цивільно-правових відносин (суб'єктивних цивільних прав та обов'язків). Сказане вище про рівність, автономії волі і майновій самостійності учасників цивільно-правових відносин як критеріях включення майнових, пов'язаних з ними особистих немайнових і організаційних відносин у предмет цивільного права означає, що