|
. З деякою часткою умовності некомерційні організації можна поділити на керуючі і об'єднуючі. Назвемо їх відповідно адміністратори (оператори) і спільноти (альянси) * (311).
Загальним призначенням організацій, що входять до першої групи, є управління майном або здійснення функцій, які з якихось причин засновник не бажає (або не може) здійснювати самостійно від свого імені. Таким чином, вони створюються з метою виконання певних функцій управлінського, соціального, а в ряді випадків - господарського чи майнового характеру. Нерідко ці функції носять суспільно-корисний характер і полягають у наданні послуг, засобів, інформації і т.д. широкому колу осіб.
До них відносяться фонди, установи, товариства власників житла, споживчі кооперативи, автономні некомерційні організації. Діяльність таких організацій носить в першу чергу економічний характер.
Альянси (спільноти) створюються для досягнення допоміжних по відношенню до основної професійної (господарської) діяльності цілей або суспільно-політичних цілей. Таким чином, їх можна поділити на суспільно-політичні (соціальні) і допоміжні. Спільним для всіх альянсів (спільнот) є те, що основною метою їх створення та діяльності є вираження і захист спільних інтересів, а не господарська діяльність. Вони є майданчиком для реалізації спільних починань учасників, вирішення їх спільних завдань і часто взагалі не мають скільки-небудь значної матеріальної бази.
До суспільно-політичним (соціальним) некомерційних організацій належать передусім громадські об'єднання - організації громадян на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних або інших нематеріальних потреб (ст. 117 ЦК). Участь у діяльності таких організацій є однією з найважливіших форм реалізації громадянами їх конституційного права на об'єднання (ст. 30 Конституції РФ).
Громадське об'єднання - це родове поняття, що означає групу окремих організаційно-правових форм некомерційних організацій. До них відносяться: 1) громадські організації, 2) громадські установи; 3) громадські рухи; 4) громадські фонди; 5) політичні партії; 6) органи громадської самодіяльності та їх різновид - національно-культурні автономії * (312). На відміну від більшості інших некомерційних організацій громадські об'єднання створюються лише громадянами.
Діяльність громадських об'єднань повинна бути гласною, а інформація про їх установчих та програмних документах - загальнодоступною (ст. 15 Закону про громадські об'єднання). Федеральними законами можуть встановлюватися обмеження на створення окремих видів громадських об'єднань (ст. 16 названого Закону). Так, забороняються створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на здійснення екстремістської діяльності.
До допоміжних організацій належать ті, які створюються для сприяння їх членам у здійсненні основної господарської або іншої професійної діяльності, у реалізації спільних потреб членів, для захисту їхніх інтересів, створення умов для їх діяльності. На відміну від першої групи - суспільно-політичних організацій - діяльність допоміжних утворень спрямована не "зовні", а на обслуговування загальних інтересів членів у зв'язку з їх основною (професійної, господарської, комерційної) діяльністю.
|
- § 2. Класифікація некомерційних організацій
організацій є корпораціями, тобто утвореннями, заснованими на членстві. Разом з тим деякі форми - громадські рухи (масові об'єднання, що не мають членства), фонди, громадські установи, органи громадської самодіяльності, автономні некомерційні організації - членів не мають * (310). Роль засновників таких організацій обмежена і може вичерпуватися лише створенням
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
організацій, об'єктів власності та інших об'єктів, цільове призначення яких пов'язане із здійсненням функцій місцевого самоврядування, а також в інших випадках, пов'язаних із здійсненням населенням місцевого самоврядування, як рівнозначні . Тому можна було б іменувати галузь права, регулюючу відносини місцевого самоврядування, не муніципальним, а місцевим правом. Можливі й інші
- § 1. Управління на місцях до 1864
організації місцевого життя притаманні російській землі з давніх часів. У той же час наша історія починаючи з Київської Русі являють постійну боротьбу централізації і децентралізації, що, природно, відбивалося і до цього дня відбивається на формах місцевого життя. Однак навіть у часи зовнішньої залежності (ординське ярмо), сверхцентрализации (абсолютна монархія, партійно-радянський лад сталінського
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
організаційних, компетенційних зв'язках один з одним. При цьому зберігаються особливості їх утворення, функціонування та взаємовідносини з органами державної влади та населенням. Слід зауважити, що правозастосовна практика зіткнулася з труднощами, пов'язаними з тлумаченням конституційного поняття "структура органів місцевого самоврядування". Відповідно до ч. 1 ст. 130
- § 1. Поняття комерційного права
організаціях підприємці можуть, а у випадках, передбачених законом - зобов'язані займатися самострахуванням шляхом створення за рахунок частини власного прибутку резервного (ст. Рахів) фонду, призначеного для покриття будь-яких непередбачених витрат. З комерційним ризиком тісно пов'язані несприятливі наслідки підприємницької діяльності, викликані суб'єктивними причинами, наприклад,
- § 4. Акціонерні товариства
організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій. Найбільш загальні норми про статус АТ містить Цивільний кодекс, визначаючи в гол. 4 його поняття, основні риси і встановлюючи основні гарантії прав акціонерів і кредиторів товариства. Більш детальна регламентація статусу акціонерних товариств є предметом спеціального законодавства, де центральне місце займає
- § 7. Некомерційні організації, що здійснюють підприємницьку діяльність
організацій міститься у п. 3 ст. 50 ГК РФ, а також в спеціальному законодавстві про некомерційні організації. До некомерційних організацій належать споживчі кооперативи, громадські або релігійні організації (об'єднання), соціальні, благодійні та інші фонди, фінансовані власником установи, некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, а також
- § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
організацій, а певним чином організовану систему. Кількісний склад і якісний рівень її ланок відчувають на собі вплив двох основних чинників: 1) об'єктивної потреби економіки в банках і 2) цілеспрямованого регулювання з боку держави. Потреби економіки зумовлюють існування та розвиток системи банків як кредитних інститутів розрахунково-касових
- § 2. Правові форми участі в будівельній діяльності
організації, які є власниками свого майна. А ті юридичні особи, які володіють майном на праві господарського відання або оперативного управління, мають отримати відповідні повноваження для здійснення інвестицій в будівельне виробництво від своїх засновників. Крім того, інвесторами можуть бути органи, уповноважені управляти державним і муніципальним
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
організації влади, який разом з принципом поділу влади (поділ влади по горизонталі) визначає систему управління (поділ влади по вертикалі). У всіх розвинених країнах місцеве самоврядування визнається і закріплюється конституцією чи законом як інституту, який не може бути ліквідована. Самоврядування як форма організації влади принципово недоторканно, що
|