| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 6. Відмова у наданні інформації Федеральним Зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті Російської Федерації (ст. 287 КК) |
||
|
Предметом аналізованого злочину є інформа-ція, тобто відомості про певні факти, події та явища-пах. Закон уточнює, що інформація як предмет розглядає-ваемого злочину може бути виражена у вигляді документів 1 ВПС РФ. 1991. № 16. Ст. 503. 2 Пленум Верховного Суду СРСР у постанові від 30 березня 1990 № 4; роз'яснював, що зброя може бути використана «для фізичного впливу на потерпілого шляхом заподіяння йому смерті або нанесення тілесних ушкоджень »(п. 12). Це явна редакційна неточність, по-скільки, як вказувалося вище і як зазначав сам Пленум, умисне заподіяння смерті і тяжкої шкоди здоров'ю не охоплюється складом перевищення посадових повноважень. 3 БВС РФ. 2002. № 5. С. 20; № 7. С. 7. Або матеріалів. Документ (документована інформація) - зафіксована на матеріальному носії інформація з рек-візитами, що дозволяють визначити таку інформацію або у встановлених законодавством Російської Федерації слу-чаях її матеріальний носій (ст. 2 Федерального закону від 27 мюля 2006 р. № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» 1). Оскільки поняття «матеріали» багатозначне, предметом розглядається злочину слід вважати інформацію незалежно від форми її носія, в тому числі і усні звіти. Об'єктивна сторона злочину характеризується діянням у формі як дії, так і бездіяльності. Закон передбачає чотири види злочинних діянь, кожне з яких утворює розглядається злочин: 1) неправомірну відмову в наданні інформації - чет-ко і недвозначно виражене небажання надати відповідні документи чи матеріали без поважних на те причин ; 2) ухилення від надання інформації - завуалюють-ванна форма відмови, при якій небажання надати відповідні документи або матеріали не виражається відкрито, проте інформація не надається під різними пропози-гами (наприклад, її неповнота), або вимога її надати взагалі залишається без уваги; 3) надання завідомо неповної інформації - форма пасивного обману, при якій інформація надається завідомо для винного в неповному обсязі, в результаті чого неможлива її правильна оцінка ; 4) надання завідомо неправдивої інформації - форма активного обману, при якій органам представницької влади повідомляються або передаються відомості, що не відповідають дей-ствительности. В останніх двох випадках необхідно достовірне знання ві-новного про те, що інформація не повна або не вірна. При відсутність про-наслідком цієї умови кримінальна відповідальність виключається. 1 СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448. У законі вказані органи, відмова яким у наданні інформації утворює розглядається злочин: Рада Фе-ської Федерації, Державна Дума і Рахункова палата. Відмова предос-тавить відповідну інформацію утворює розглядається злочин не тільки в тих випадках, коли вона запитується цими органами, але й тоді, коли інформація не надає-ся депутатам, групам депутатів за їх запитами або обращені-ям, комітетам палат, окремим аудиторам і інспекторам Рахунок-ної палати1. Склад злочину - формальний; воно закінчено в момент вчинення одного із зазначених вище діянь. Суб'єктивна сторона злочину характеризується пря- мим умислом. Суб'єктом злочину є посадова особа, обя-занное надати інформацію палатам Федерального Собра-ня чи Рахунковій палаті. Кваліфікований склад злочину містить вказівку на особливу посадове становище винного, яким є особа, що займає державну посаду Російської Фе-ської Федерації чи державну посаду суб'єкта РФ (ч. 2 ст. 287 КК). Зміст цієї ознаки розглянуто више2. Ознаки особливо кваліфікованого складу описані в ч. 3 ст. 287 КК, де йдеться про три випадки. У пункті «а» передбачена підвищена кримінальна відпові-венность за будь-який вид відмови в наданні інформації, якщо він пов'язане з приховуванням правопорушень, скоєних посадовими особами органів державної влади. Таким чином, в даному випадку не надається або неналежним чином надається інформація або про факти та обставинах вчинення посадовими особами органів державного-кої влади злочинів, адміністративних правопорушень 1 Див ст. 13, 14, 41 Федерального закону від 8 травня 1994 р. № 3-ФЗ «Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Фе-дерального Зборів Російської Федерації»; ст. 13 Федерального закону від 11 січня 1995 № 4-ФЗ «Про Рахункову палату Російської Федерації». 2 Слід мати на увазі, що, на відміну від злочинів, передбачений-них ст. 285, 286 і 290 КК, кваліфікований склад злочину, передбаченої ст. 287 КК, не містить вказівки на главу органу місцевого само-врядування. Та дисциплінарних проступків (хоча б одного) або про осіб, які їх вчинили. Разом з тим цього кваліфікуючої ознаки не буде, якщо предметом відомостей виступає протиправна діяль-ність посадових осіб органів місцевого самоврядування. У пункті «б» передбачена відповідальність за будь-який вид відмови, досконалий в наступних формах співучасті: група осіб за попередньою змовою і організована група. Відмова вважається вчиненим групою осіб за попередньою згор-вору, якщо кілька посадових осіб, кожен з яких обов'яз-зан надати певні відомості, відмовляються зробити це, маючи попередню домовленість. Організована група відрізняється від групи осіб за попередньою змовою наявністю такої ознаки, як стійкість (тривалість су-ществованія, наявність організатора, єдність форм і методів злочинної діяльності тощо), і характером дій співучастю-ників, при якому не потрібно соісполнітельства. Тому в організовану групу можуть входити не тільки посадові особи, а саме надання (ненадання) інформації може бути вчинено одним із співучасників. У пункті «в» передбачено такий особливо кваліфікуюча ознака, як настання тяжких наслідків у результаті від-каза. Це оціночне поняття, встановлення ознак якого в кожному конкретному випадку є завданням правопримени-ля. До тяжких наслідків можна віднести порушення консти-туціонних прав і свобод громадян, загострення політичного протистояння між гілками влади, прийняття палатами Фе-дерального Зборів необгрунтованих постанов, зрив законодавчого плану та ін Психічне ставлення до тяжких наслідків може бути виражене у формі необережності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 6. Відмова у наданні інформації Федеральним Зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті Російської Федерації (ст. 287 КК) " |
||
|
||