Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Д.Н. Джунусова. Міжнародне морське право, 2012 - перейти до змісту підручника

§ 6. Відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна. Лоцманський збір

Якщо з вини лоцмана лоцманська проводка здійснюється неналежним чином, він може бути позбавлений лоцманського посвідчення. Залежно від обставин і наслідків неналежної проводки може бути призначена дострокова атестація лоцмана. Позбавлення лоцманського посвідчення здійснюється у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Відповідно до ст. 103 КТМ РФ, відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна несе організація, працівником якої є лоцман, що здійснював лоцманське проведення судна.
Відповідальність лоцманської організації настає за будь-які збитки, завдані судну в результаті неналежної лоцманської проводки, а не тільки за аварії судна, що сталися з вини лоцмана. Згідно ст. 401 ГК РФ відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов'язання. Відповідальність лоцманської організації настає незалежно від виду лоцманської проводки (обов'язкова чи факультативна).
Порівняно з КТМ 1968 розмір обмеження відповідальності лоцманської організації в коментованій статті значно знижений. Якщо, згідно КТМ 1968 р., розмір обмеження відповідальності не міг перевищувати аварійного фонду, утвореного з 10% відрахувань від усіх сум лоцманського збору, що надійшли в попередньому аварії календарному році, то, згідно зі ст. 104 чинного КТМ, відповідальність обмежується сумою, що дорівнює десятикратному розміру лоцманського збору, яка належить за лоцманську проводку даного судна.
Лоцманська організація втрачає право на обмеження відповідальності, якщо шкода заподіяна в результаті дії або бездіяльності, здійснених навмисно або через грубу необережність не самого лоцмана, а працівника організації, що займає досить високе положення в її керівництві і наділеного правом давати вказівки.
На відміну від загального правила про розподіл тягаря доведення лоцманська організація не повинна доводити відсутність власної дії або бездіяльності, здійснених навмисно або з грубої необережності, - це має зробити особа, яка вважає, що організація не має права на обмеження відповідальності.
Договір про надання лоцманських послуг укладається між лоцманської організацією та судновласником, і капітан судна залишається відповідальним за управління судном. Тому відповідальним за збитки, завдані в результаті неналежної лоцманської проводки з вини лоцмана третім особам (при зіткненні суден, пошкодження вантажу, забрудненні морського середовища і т.д.), є власник проведеного судна, а не лоцманська організація, яка несе відповідальність тільки перед судновласником відповідно до договору про надання лоцманських послуг.
Тут слід зазначити, що в останні роки у світі змінюється ставлення до питань майнової відповідальності лоцмана, лоцманської служби, порту та інших суб'єктів процесу лоцманської проводки в сторону покладання відповідальності на лоцманську організацію. Все частіше висловлюється думка, що держава в особі портової влади нав'язує обов'язкового лоцмана судновласнику, але за збитки, що виникли внаслідок помилок лоцмана, платити не хоче, встановлює в національних законах обмеження відповідальності лоцмана або лоцманської служби. Воно також не бажає страхувати ризики лоцманів.
Все ж позитивні зрушення в переосмисленні цієї проблеми вже є. Так, після розливу нафти в результаті посадки на мілину судна "Sea Empress" в порту Мілфорд Хейвен в Англії в 1987 р. на порт був накладений колосальний штраф у розмірі 6 мільйонів доларів - саме тому, що розслідуванням була встановлена ??вина портового лоцмана в непрофесійному управлінні рухом судна при заході в порт.
Британський уряд вжив у зв'язку з цим розливом нафти детальне вивчення лоцманської проводки в своїй країні. У підсумку з'явився Закон про лоцманської проводки 1987 (попередній датировался 1913 р.), який був покликаний докорінно змінити організацію лоцманської служби по всій Великобританії. Розслідування встановило не тільки помилки лоцмана в управлінні судном, а й неправильні взаємини між лоцманами та управліннями портів, які є наймачами лоцманів. У Законі 1987 тепер передбачаються відповідальність портів за безпеку суден, яким надаються послуги лоцманів, положення про відповідальність лоцманів і порядок інтеграції лоцманських служб в структуру морського управління портів.
У морському суспільстві все частіше знаходить підтримку думка, що діяльність з лоцманського проведення суден повинна бути функцією порту і повинна бути включена в комплекс інших заходів безпеки під управлінням портової адміністрації відповідно до Кодексу безпечної експлуатації морських портів. Порти повинні використовувати свої можливості для забезпечення фінансування відповідальності за безпеку суден, що перебувають під проводкою лоцманів. Порти повинні бути відповідальні за дії лоцманів і за їх підготовку та атестацію.
Таким чином, спостерігається тенденція витіснення «незалежних» лоцманів. Як вже говорилося, у Великобританії відбувається процес інтеграції лоцманів в структуру портів. Мабуть, наступним кроком британського уряду буде введення обов'язкового страхування лоцманських ризиків, а також формування спеціального аварійного фонду для компенсації збитків від аварій, що сталися з вини обов'язкового лоцмана.
Питання безпеки - це прерогатива держави. З цього випливає висновок, що держава повинна тримати під жорстким контролем питання морської безпеки шляхом створення державних лоцманських служб і введення обов'язкового страхування лоцманських ризиків.
Оплата послуг з лоцманського проведення судна, наданих йому лоцманом відповідної лоцманської організації, провадиться у формі справляння лоцманського збору.
Лоцманський збір у морських торговельних портах стягується за 1 м3 умовного об'єму судна. При внутрішньопортової проводці лоцманський збір справляється за операцію (введення судна в порт з постановкою до причалу; відшвартовка від причалу з постановкою на якір; перешвартовка від причалу до причалу і т.д.). При внепортовой проводці лоцманський збір справляється за кожну милю проводки по фарватеру чи каналу. У лоцманський збір включається плата за транспортні засоби, що використовуються для доставки та зняття лоцмана з судна.
Від сплати лоцманського збору звільняються: військові судна; госпітальні судна; технічні судна, що виробляють днопоглиблювальні роботи в порту; суду місцевого портового флоту і судноремонтних заводів, які не виконують комерційні роботи у закордонному плаванні; криголами, що знаходяться в оперативному управлінні морських адміністрацій портів або ними орендовані. Вантажним судам, працюючим на лініях закордонного плавання, і пасажирським суднам у каботажному плаванні надається знижка в розмірі 20%. При одночасній проводці кількох суден лоцманський збір справляється з кожного з них за повною ставкою.
Капітан, який повідомив невірні відомості про осаді, довжині, ширині і місткості судна, піддається штрафу в розмірі двократної ставки належного лоцманського збору незалежно від відповідальності за наслідки, які можуть статися в результаті оголошення невірних відомостей про судно.
При відмові від послуг лоцмана, викликаного на судно, оплачується 100% лоцманського збору, яка належить за проводку судна.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 6. Відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна. Лоцманський збір "
  1. Запитання для самоперевірки
    1. Що розуміється під лоцманськими послугами, і які цілі їх здійснення? 2. На які види поділяється лоцманська проводка судів? 3. Які міжнародно-правові вимоги встановлені до безпечного приймання лоцмана на судно і сходу його з судна? 4. У яких випадках капітан судна має право відмовитися від послуг морського лоцмана? 5. Хто несе відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна?
  2. § 2. Поняття, цілі та види лоцманської проводки суден
    Правовідносини з лоцманського проведення регламентуються нормами національного законодавства. Діяльність ІМО показує, що переважна більшість держав - членів цієї організації не виявляє зацікавленості у створенні міжнародного інструменту, спрямованого на регламентацію лоцманської проводки, в тому числі на уточнення характеру взаємовідносин між капітаном і лоцманом і
  3. 5. Відповідальність за порушення договору
    Лоцманська організація і судновласник, які є сторонами договору про надання лоцманських послуг, як і інші суб'єкти цивільно-правових зобов'язань, несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань, що випливають з договору (ст . 393 ЦК). У КТМ міститься кілька спеціальних правил, що регулюють таку відповідальність. Зокрема, відповідно до ст. 103
  4. 1. Поняття договору і його правове регулювання
    Відносини, пов'язані з лоцманським проведенням суден, знайшли своє відображення в морському праві і внутренневодном законодавстві Російської Федерації. У КТМ мається глава VI "Морські лоцмани", що включає в себе три параграфа, присвячені питанням відповідно лоцманської проводки суден, взаємин лоцмана і капітана судна, відповідальності за неналежну лоцманську проводку і лоцманський збір (ст.
  5. § 4. Встановлення районів обов'язковою і необов'язковою лоцманської проводки суден
    Відповідно до ст. 89 КТМ РФ Мінтранс Росії за узгодженням з Міноборони і Федеральним агентством з рибальства встановлює райони обов'язкового і районів необов'язковою лоцманської проводки суден. У районах обов'язкової лоцманської проводки плавання без морського лоцмана не допускається. Капітан судна, який порушив це правило, несе адміністративну відповідальність (ст. 11.7 «Порушення правил
  6. § 5. Взаємовідносини лоцмана і капітана судна
    Прибулий на судно лоцман зобов'язаний пред'явити капітану судна лоцманське посвідчення. Покладаючи на лоцмана обов'язок пред'являти капітану судна лоцманське посвідчення, закон виходить з того, що до початку лоцманської проводки капітан повинен переконатися в тому, що проводка буде здійснюватися особою, не тільки володіє відповідною загальної кваліфікацією, а й допущеним у встановленому порядку до
  7. § 3. Правовий статус морського лоцмана
    До прийняття чинного КТМ РФ лоцманська проводка могла здійснюватися виключно державними морськими лоцманами. Зараз морський лоцман може бути не тільки працівником лоцманської служби державної організації, а й представником недержавної організації з лоцманського проведення суден (Постанова Конституційного суду РФ від 06.04.2004 р. № 7-П). Положенням про морські
  8. Стаття 11.7. Порушення правил плавання
    1. Порушення судноводієм або іншою особою, керуючим судном (за винятком маломірного) на морському, внутрішньому водному транспорті, правил плавання і стоянки суден, входу суден у порт і виходу їх з порту, за винятком випадків, передбачених частиною 3 цієї статті, буксирування составів і плотів, подачі звукових і світлових сигналів, несення суднових вогнів і знаків - (в ред. Федерального
  9. 6.1. Загальні поняття та визначення
    Лоцман (pilot) - фахівець з проведення суден у межах порту, на підходах до нього або між портами, добре знайомий з місцевими умовами навігації. Лоцман входить до складу лоцманської служби державної організації (п. 2 ст . 87 КТМ Російської Федерації) і підпорядкований капітану порту, який визначає час і допустимі погодні умови лоцманської проводки суден. Проводка оформляється лоцманської
  10. 4. Зміст і виконання договору
    Договір про надання лоцманських послуг породжує взаємну двостороннє зобов'язання. Стороною, що надає послуги (виконавцем), є лоцманська організація. Обов'язки лоцмана з лоцманського проведення судна передбачені КТМ та Положенням про державних морських лоцманів. Лоцман на виконання договору про надання лоцманських послуг повинен забезпечити безаварійну проводку судна, а також
  11. Глава XIV. ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ лоцманських ПОСЛУГ
    Глава XIV. ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ лоцманських
  12. 2. Суб'єкти договору
    Договір про надання лоцманських послуг укладається між судновласником в особі капітана судна і лоцманської організацією. У ролі замовника відповідних послуг виступає судновласник, а в ролі виконавця - лоцманська організація. КТМ пред'являє цілий ряд вимог до морських лоцманів, є працівниками лоцманської служби державної організації (морської адміністрації порту) або
  13. 3. Порядок укладення та форма договору
    Відсутність в КТМ-яких правил, що регулюють порядок укладення договору про надання лоцманських послуг, свідчить про необхідність керуватися загальними положеннями про укладення цивільно-правових договорів. Насамперед це правила, що містяться в ст. 432 ГК, про те, що договір вважається укладеним, якщо між сторонами в необхідній у належних випадках формі досягнуто згоди з
  14. § 1. Виникнення і розвиток лоцманського справи в Росії і за кордоном
    З часу зародження мореплавання було пов'язано з вибором вигідного й безпечного шляху судна. Історичні документи, що дійшли до нас, свідчать , що вже в давнину іноземні судна, капітани яких не знали умов плавання в даному районі, не виходили в море і не наближалися до берега без досвідченого місцевого моряка, лоцмана. Лоцман знав берега, уздовж яких йшов, відзначаючи місцезнаходження
  15.  17.1. Морське агентування. Загальні положення
      Під агентуванням морських суден розуміється комплекс послуг, що надаються морським агентом судновласникам, вантажовласникам та вантажоодержувачів. Основними функціями морського агента є: виконання митних та інших формальностей, пов'язаних із заходом судна в порт, сприяння в наданні судну причалу, буксирів, катерів і пр., а також лоцманської проводки; забезпечення судна паливом
  16.  § 4. Розподіл збитків за наявності вини в зіткненні
      Згідно з Конвенцією про зіткнення суден 1910 і КТМ РФ цивільно-правова відповідальність за зіткнення настає лише у випадку, якщо зіткнення відбулося з вини одного або декількох зіткнулися судів. Відповідно до ст. 3 Конвенції про зіткнення 1910 та ст. 312 КТМ РФ, якщо зіткнення спричинено неправильними діями або упущеннями одного із суден, то відшкодування збитків падає