| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 6. Відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна. Лоцманський збір |
||
|
Відповідно до ст. 103 КТМ РФ, відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна несе організація, працівником якої є лоцман, що здійснював лоцманське проведення судна. Відповідальність лоцманської організації настає за будь-які збитки, завдані судну в результаті неналежної лоцманської проводки, а не тільки за аварії судна, що сталися з вини лоцмана. Згідно ст. 401 ГК РФ відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов'язання. Відповідальність лоцманської організації настає незалежно від виду лоцманської проводки (обов'язкова чи факультативна). Порівняно з КТМ 1968 розмір обмеження відповідальності лоцманської організації в коментованій статті значно знижений. Якщо, згідно КТМ 1968 р., розмір обмеження відповідальності не міг перевищувати аварійного фонду, утвореного з 10% відрахувань від усіх сум лоцманського збору, що надійшли в попередньому аварії календарному році, то, згідно зі ст. 104 чинного КТМ, відповідальність обмежується сумою, що дорівнює десятикратному розміру лоцманського збору, яка належить за лоцманську проводку даного судна. Лоцманська організація втрачає право на обмеження відповідальності, якщо шкода заподіяна в результаті дії або бездіяльності, здійснених навмисно або через грубу необережність не самого лоцмана, а працівника організації, що займає досить високе положення в її керівництві і наділеного правом давати вказівки. На відміну від загального правила про розподіл тягаря доведення лоцманська організація не повинна доводити відсутність власної дії або бездіяльності, здійснених навмисно або з грубої необережності, - це має зробити особа, яка вважає, що організація не має права на обмеження відповідальності. Договір про надання лоцманських послуг укладається між лоцманської організацією та судновласником, і капітан судна залишається відповідальним за управління судном. Тому відповідальним за збитки, завдані в результаті неналежної лоцманської проводки з вини лоцмана третім особам (при зіткненні суден, пошкодження вантажу, забрудненні морського середовища і т.д.), є власник проведеного судна, а не лоцманська організація, яка несе відповідальність тільки перед судновласником відповідно до договору про надання лоцманських послуг. Тут слід зазначити, що в останні роки у світі змінюється ставлення до питань майнової відповідальності лоцмана, лоцманської служби, порту та інших суб'єктів процесу лоцманської проводки в сторону покладання відповідальності на лоцманську організацію. Все частіше висловлюється думка, що держава в особі портової влади нав'язує обов'язкового лоцмана судновласнику, але за збитки, що виникли внаслідок помилок лоцмана, платити не хоче, встановлює в національних законах обмеження відповідальності лоцмана або лоцманської служби. Воно також не бажає страхувати ризики лоцманів. Все ж позитивні зрушення в переосмисленні цієї проблеми вже є. Так, після розливу нафти в результаті посадки на мілину судна "Sea Empress" в порту Мілфорд Хейвен в Англії в 1987 р. на порт був накладений колосальний штраф у розмірі 6 мільйонів доларів - саме тому, що розслідуванням була встановлена вина портового лоцмана в непрофесійному управлінні рухом судна при заході в порт. Британський уряд вжив у зв'язку з цим розливом нафти детальне вивчення лоцманської проводки в своїй країні. У підсумку з'явився Закон про лоцманської проводки 1987 (попередній датировался 1913 р.), який був покликаний докорінно змінити організацію лоцманської служби по всій Великобританії. Розслідування встановило не тільки помилки лоцмана в управлінні судном, а й неправильні взаємини між лоцманами та управліннями портів, які є наймачами лоцманів. У Законі 1987 тепер передбачаються відповідальність портів за безпеку суден, яким надаються послуги лоцманів, положення про відповідальність лоцманів і порядок інтеграції лоцманських служб в структуру морського управління портів. У морському суспільстві все частіше знаходить підтримку думка, що діяльність з лоцманського проведення суден повинна бути функцією порту і повинна бути включена в комплекс інших заходів безпеки під управлінням портової адміністрації відповідно до Кодексу безпечної експлуатації морських портів. Порти повинні використовувати свої можливості для забезпечення фінансування відповідальності за безпеку суден, що перебувають під проводкою лоцманів. Порти повинні бути відповідальні за дії лоцманів і за їх підготовку та атестацію. Таким чином, спостерігається тенденція витіснення «незалежних» лоцманів. Як вже говорилося, у Великобританії відбувається процес інтеграції лоцманів в структуру портів. Мабуть, наступним кроком британського уряду буде введення обов'язкового страхування лоцманських ризиків, а також формування спеціального аварійного фонду для компенсації збитків від аварій, що сталися з вини обов'язкового лоцмана. Питання безпеки - це прерогатива держави. З цього випливає висновок, що держава повинна тримати під жорстким контролем питання морської безпеки шляхом створення державних лоцманських служб і введення обов'язкового страхування лоцманських ризиків. Оплата послуг з лоцманського проведення судна, наданих йому лоцманом відповідної лоцманської організації, провадиться у формі справляння лоцманського збору. Лоцманський збір у морських торговельних портах стягується за 1 м3 умовного об'єму судна. При внутрішньопортової проводці лоцманський збір справляється за операцію (введення судна в порт з постановкою до причалу; відшвартовка від причалу з постановкою на якір; перешвартовка від причалу до причалу і т.д.). При внепортовой проводці лоцманський збір справляється за кожну милю проводки по фарватеру чи каналу. У лоцманський збір включається плата за транспортні засоби, що використовуються для доставки та зняття лоцмана з судна. Від сплати лоцманського збору звільняються: військові судна; госпітальні судна; технічні судна, що виробляють днопоглиблювальні роботи в порту; суду місцевого портового флоту і судноремонтних заводів, які не виконують комерційні роботи у закордонному плаванні; криголами, що знаходяться в оперативному управлінні морських адміністрацій портів або ними орендовані. Вантажним судам, працюючим на лініях закордонного плавання, і пасажирським суднам у каботажному плаванні надається знижка в розмірі 20%. При одночасній проводці кількох суден лоцманський збір справляється з кожного з них за повною ставкою. Капітан, який повідомив невірні відомості про осаді, довжині, ширині і місткості судна, піддається штрафу в розмірі двократної ставки належного лоцманського збору незалежно від відповідальності за наслідки, які можуть статися в результаті оголошення невірних відомостей про судно. При відмові від послуг лоцмана, викликаного на судно, оплачується 100% лоцманського збору, яка належить за проводку судна. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 6. Відповідальність за неналежну лоцманську проводку судна. Лоцманський збір " |
||
|
||