загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

2.4. Перспективне дію акта законодавства про податки і збори, що погіршує правове становище громадян і юридичних осіб


Цей принцип виникає як би на противагу принципом негайної дії податкового законодавства. Він означає, що акт законодавства про податки і збори, погіршує становище учасників податкових правовідносин, не діє негайно, оскільки неприпустимо зворотну дію у відношенні триваючих правовідносин щодо обчислення та сплати податку, що виникли до набрання чинності цього акту. Правовідносини, що виникають у зв'язку з обчисленням і сплатою податку, є триваючими правовідносинами, вони завжди прив'язані до податкового періоду. Тривають правовідносини виникають також тоді, коли законодавець встановлює гарантії для платника податків на певний період.
Правило про те, що акт законодавства про податки і збори не діє назад (або має перспективне дію) у тих випадках, коли акт ділить податковий період (календарний рік), закріплено в п. 1 ст. 5 НК РФ. При цьому законодавець визначив, що дотримання цього правила є умовою для набуття чинності акта законодавства про податки і збори. З моменту набрання чинності закон має негайну дію.
Зовсім інакше акт законодавства про податки і збори діє стосовно до інших триваючим правовідносин, про які в п. 1 ст. 5 НК РФ не згадується. Тут негайне дію закону виражається в тому, що новий закон як би розтинає котре триває ставлення. Діючи негайно для даного триваючого правовідносини, закон водночас поширюється на факти і породжені ними наслідки, які існували ще до його опублікування, набуваючи зворотну силу.
Тому принцип перспективного дії акта законодавства про податки і збори стосовно до триваючим правовідносин грунтується на принципі неприпустимості зворотної сили актів законодавства про податки і збори.
Тут виникає необхідність розмежування принципів неприпустимість надання зворотної сили податкового законодавства і перспективного дії податкового законодавства для триваючих правовідносин.
Два цих принципу базуються на двох різних проявах зворотної сили. У теорії права прояви зворотної сили називають зворотною силою в більш сильній або в більш слабкому ступені (або ревізійної і простий зворотною силою).
Перший прояв зворотної сили полягає в тому, що новий закон поширюється на правовідносини та юридичні наслідки, що виникли до вступу його в силу. Відповідно, правило про неприпустимість надання закону зворотної сили виражається в тому, що акт законодавства про податки і збори не поширюється на правовідносини та правові наслідки, що виникли з цього правовідносини до набрання чинності акту. Новий закон поширюється на правовідносини, що виникли до вступу його в силу, тільки в частині правових наслідків, що настали після набуття чинності нового закону.
Це правило реалізується через принцип заборони надання зворотної сили податкового законодавства, ухудшающему правове становище громадян.
Друге прояв зворотної сили полягає в тому, що закон стосується колишніх правовідносин таким чином, що зі вступом його в силу дію вже виникли правовідносин розвивається відповідно з новим законом. При цьому новий закон не стосується тих правових наслідків, які виникли з цього правовідносини до його вступу в силу. Правило про неприпустимість надання закону зворотної сили в цьому випадку буде виражатися в тому, що встановилися одного разу правовідносини, незважаючи на набуття чинності нових законів, продовжують регулюватися колишнім законом навіть після вступу в силу нового. При цьому під дію попереднього закону підпадають і правові наслідки, що виникли з даного правовідносини після набрання чинності нового закону.
Це правило про неприпустимість зворотної сили діє лише щодо особливої ??категорії правовідносин - триваючих правовідносин і реалізується для цих правовідносин через принцип перспективного дії актів законодавства про податки і збори, що погіршує правове становище громадян.
Перспективне дію закону означає в даному випадку, що новий закон впливає тільки на ті правовідносини, які виникнуть після його публікації; на правовідносини, що виникли до публікації, новий закон не діє, і вони продовжують регулюватися колишнім законом .
Поняття триваючих правовідносин у податковому законодавстві було вперше сформульовано в Визначенні КС РФ від 1 липня 1999 р. N 111-О. Триваючими правовідносинами КС РФ назвав правовідносини, що виникли на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації". Цією нормою передбачалося, що "якщо в результаті зміни податкового законодавства будуть створені менш сприятливі умови для суб'єктів малого підприємництва в порівнянні з раніше діючими умовами, то протягом перших чотирьох років своєї діяльності зазначені суб'єкти підлягають оподаткуванню в тому ж порядку, який діяв на момент їх державної реєстрації ".
Закон, яким ця норма була визнана такою, що втратила силу, на думку КС РФ, не міг мати зворотної сили і не застосовувався до триваючим правовідносин, які виникли до дня офіційного опублікування нового регулювання.
Аналогічний висновок КС РФ зробив в Визначенні від 7 лютого 2002 р. N 37-О, вказавши, що нова норма податкового законодавства не застосовується до триваючим правовідносин, які виникли до дня офіційного запровадження нового регулювання, на підставі норми абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації".
Цей висновок КС РФ зумовив виведеними з Конституції РФ началами забезпечення стабільних правових умов господарювання, що припускають підтримку довіри учасників господарської діяльності до закону і дій держави, в тому числі у сфері податкових відносин, дотримання принципів справедливості і розумної стабільності правового регулювання відповідних відносин і неприпустимість внесення довільних змін в діючу систему норм з поширенням цих змін на раніше виниклі що тривають податкові відносини.
Із зазначених рішень КС РФ слід, що в податковому праві до триваючим відносяться такі правовідносини, які виникли на підставі норми закону, в якій міститься юридична гарантія того, що передбачені цією нормою права і обов'язки не будуть змінені законодавцем протягом певного періоду.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.4. Перспективне дію акта законодавства про податки і збори, що погіршує правове становище громадян та юридичних осіб "
  1. 1.2. Поняття дії актів податкового законодавства у часі
    перспективного дії податкового законодавства для триваючих правовідносин. У податковому законодавстві поширене явище неспівпадання моментів вступу в силу і початку дії закону. Так, з 1 січня 2001 р. набула чинності гл. 21 "Податок на додану вартість" Податкового кодексу РФ. Стаття 143 НК РФ включила до складу платників податків індивідуальних підприємців.
  2. 2.1. Виділення основних принципів дії податкового законодавства у часі
    перспективне значення норми, погіршує правове становище осіб; - зворотну силу норми, які пом'якшують або скасовують відповідальність за правопорушення. По-друге, зміст і сутність принципів дії податкового законодавства у часі в чому обумовлені історичними та економічними умовами розвитку суспільства. Примітно в цьому відношенні Визначення КС РФ від 5 лютого 2004 р. N
  3. 4.1. Способи втрати сили актом законодавства про податки і збори
    перспективного дії податкового законодавства, що погіршує становище громадян, щодо триваючих правовідносин. -------------------------------- Федеральний закон РФ від 14 червня 1995 р. N 88-ФЗ "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації "/ / Російська газета. 1995. 20 червня. Див: Федеральний закон РФ від 31 липня 1998 р. N 148-ФЗ "Про єдиний податок
  4. 1.2. Принцип неприпустимості зворотної дії закону в податковому праві
    перспективного дії закону щодо триваючих правовідносин. Складність, яка тут виникає, - це визначення терміну, протягом якого регулювання триваючих правовідносин залишається незмінним. Якщо виходити з цілей виділення особливої ??категорії триваючих правовідносин, то регулювання має залишатися незмінним протягом того періоду, поки ці правовідносини не припиняться.
  5. § 6. Набуття чинності муніципальних правових актів. Скасування і зупинення їхньої дії.
    дії встановлений у ст. 48 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації ". Муніципальні правові акти можуть бути скасовані, або дію може бути припинено органами та посадовими особами місцевого самоврядування, які прийняли (видають) відповідний муніципальний правовий акт, судом, а в частині, що регулює здійснення органами місцевого
  6. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    перспективності його використання в країнах, що вдосконалюють державне управління. Принцип субсидіарності повною мірою знайшов відображення в Європейській Хартії Місцевого Самоврядування, прийнятої в Страсбурзі 15 жовтня 1985. Росія підписала цю Хартію 28.06.96 р. і ратифікувала її Федеральним законом № 55-ФЗ від 11.04.98 р. Під місцевим самоврядуванням в Хартії розуміється право і
  7. 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
    дії, спеціально спрямовані на регулювання порядку допуску та здійснення подальшої підприємницької діяльності іноземних компаній на території даної держави. Сукупність такого роду норм отримала назву «законодавство про іноземні інвестиції» і є зовнішнім виразом застосування іншого методу міжнародного приватного права
  8. 1.3. Співвідношення дії податкового законодавства у часі і дії містяться в ньому норм
    дії. Тому правильніше дослідити дію в часі норми, а не акту. Як свідчить вітчизняний і зарубіжний досвід, різні податково-правові норми, які поміщаються в одному акті законодавства про податки і збори, можуть набувати юридичну силу не одночасно. Моменти вступу в силу тих чи інших глав, розділів, статей, норм у часі точно визначаються самим
  9. 1.4. Межі дії податкового законодавства у часі
    перспективним. Переживання колишньої норми пов'язано з перспективним дією нової. Переживання закону передбачає, що новий закон впливає тільки на ті відносини, які виникнуть після його видання; на відносини, що виникли до його видання, новий закон не діє і вони, отже, продовжують регулюватися колишнім законом. Оскільки в даному випадку застосовується скасований закон, такий
  10. 2.2. Принцип негайної дії податкового законодавства
    перспективне і зворотне дії закону повинні бути обумовлені при прийнятті акта або в спеціальних нормах тієї чи іншої галузі. У більшості законів про введення в дію актів законодавства про податки і збори закріплюється принцип негайної дії. Однак при цьому законодавець використовує різні формулювання . Принцип негайної дії актів законодавства про податки і збори
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка