|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
2.5. Принцип зворотної дії акта законодавства про податки і збори, що поліпшує становище громадян та юридичних осіб
|
|
Питання про те, чи є зворотна дія закону, що поліпшує становище громадян і юридичних осіб, принципом законодавства, свого часу викликав безліч дискусій.
Як свідчить історія, принцип "закон зворотної сили не має" сформульований ще древнеримскими юристами як протидія свавіллю законодавця, який надавав зворотну силу законам, що погіршує становище людей, піддавав їх негативних наслідків за дії, признававшиеся на момент їх здійснення законними.
Таким чином, мета цього принципу - унеможливити утиск владою прав і свобод людини. Саме така спрямованість цього принципу робить його найважливішою гарантією прав громадян, їх довіри до держави.
Додання зворотної сили законам, що передбачають розширення змісту та обсягу прав і свобод громадян або звільнення їх від обов'язків, не може підірвати впевненість людей у стабільності свого правового становища. Та й сам принцип незворотності дії законів у часі за умови надання зворотної сили виключно тим, які покращують правове становище особи, не був би сформульований.
Правило про надання зворотної сили законам, поліпшує становище осіб, було закріплено ще в Конституції (Основному законі) Російської Федерації - Росії (прийнятої на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради РРФСР дев'ятого скликання 12 квітня 1978) . Стаття 66 Конституції передбачала, що, якщо після вчинення правопорушення відповідальність за нього усунена або пом'якшена, застосовується новий закон. Це правило поширювалося і на податкове законодавство, що передбачає відповідальність за податкові правопорушення.
Аналогічне правило закріплено і в ст. 54 чинної Конституції РФ.
У Конституції РФ нічого не сказано про те, що закони, що покращують становище платників податків, мають зворотну дію. Однак принцип зворотної дії законів, що поліпшують становище платника податків, був сформульований ще до 1999 р. У Постанові від 24 жовтня 1996 р. N 17-П КС РФ вказав, що Конституція РФ не перешкоджає наданню зворотної сили законам, якщо вони покращують становище платників податків. При цьому КС РФ зробив важливий практичний висновок, що "сприятливий для суб'єктів оподаткування характер такого закону повинен бути зрозумілий як платникам податків, так і державним органам, які стягують податки".
Принцип зворотної дії законів, що поліпшують становище платника податків, закріплений у п. п. 3 та 4 ст. 5 НК РФ. Дія цього принципу виражається в тому, що акт законодавства про податки і збори, що усуває або пом'якшує відповідальність за порушення законодавства про податки і збори або встановлюють додаткові гарантії захисту прав учасників податкових правовідносин, має зворотну силу. Акт законодавства про податки і збори, що скасовує податки і збори, що знижує розміри їх ставок, що усуває обов'язки учасників податкових правовідносин або іншим чином поліпшує їх положення, може мати зворотну силу, якщо прямо передбачає це.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 2.5. Принцип зворотної дії акта законодавства про податки і збори, що поліпшує становище громадян та юридичних осіб " |
- § 6. Набуття чинності муніципальних правових актів. Скасування і зупинення їхньої дії.
Порядок набуття чинності муніципальних правових актів встановлено у ст. 47 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації". Муніципальні правові акти вступають в силу в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, за винятком нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування про податки і збори, які вступають
- 1.2. Поняття дії актів податкового законодавства у часі
Розгляд права в аспекті його дії визначає головне його якість - здатність впливати на поведінку людей. Дія права в цьому сенсі слід розглядати як визначення сфери його здійснення або як перехід юридично належного (реалізація) в соціальну практику. Подібний підхід дозволяє виявити певний "зріз" права, який відображає його буття на різних рівнях,
- 1.3. Співвідношення дії податкового законодавства у часі і дії містяться в ньому норм
Правовий акт може містити кілька норм з різними часовими параметрами дії. Тому правильніше дослідити дію в часі норми, а не акту. Як свідчить вітчизняний і зарубіжний досвід, різні податково-правові норми, які поміщаються в одному акті законодавства про податки і збори, можуть набувати юридичну силу не одночасно. Моменти вступу в силу тих чи
- 1.4. Межі дії податкового законодавства у часі
Межі дії закону в часі можна визначити як межі його дії, що визначають коло суспільних відносин, регламентованих юридичними нормами. Точне встановлення меж дії закону - це елементарне, найперша умова правового регулювання. Воно необхідно тому, що кожен нормативний акт колись був виданий і колись припинить свою дію, функціонує на
- 2.1. Виділення основних принципів дії податкового законодавства у часі
Законодавець, видаючи закони про введення в дію нових актів законодавства про податки і збори, встановлює в них момент вступу закону в силу і правовідносини, на які поширюється дія закону, вказує на можливість зворотної дії закону та інші аспекти дії нового закону в часі. Проте це швидше виняток, ніж правило. Іноді такі вказівки законодавця
- ВИСНОВОК
У навчальному посібнику запропоновано рекомендації, які можуть бути використані для вдосконалення чинного законодавства, а також як правові орієнтири для судової практики. Потребують уточнення формулювання законодавця, який нерідко змішує поняття "вступ в силу" і "введення в дію" акта законодавства про податки і збори. Особливо актуально це у випадках додання
- Статті періодичних видань
Абрамова А., Рахманіна Т. Опублікування та набрання чинності нормативних правових актів суб'єктів Федерації / / Законодавство і економіка. 2000. N 7. С. 4 - 15. Абрамова О.І., Рахманіна Т.М. Опублікування нормативних правових актів: інформаційно-правовий аспект / / Журнал російського права. 1998. N 10/11. С. 89 - 100. Абрамова О.І., Рахманіна Т.М. Про практику опублікування правових актів
- § 3. Дія актів податкового законодавства у часі, просторі і по колу осіб
Загальні положення про дію актів законодавства про податки і збори в часі сформульовані в ст. 5 НК РФ. Названа стаття закріплює правило про те, що всі акти податкового законодавства, так чи інакше обмежують права платників податків, платників зборів, податкових агентів або інших учасників податкових відносин чи що погіршують їх становище, не можуть мати зворотної сили.
- 8.2.3. Порядок внесення змін до законодавства про податки і збори
Питання про порядок внесення змін до податкового законодавства є питанням його стабільності. Проблема стабільності податкового законодавства тісно пов'язана з принципом визначеності податкових зобов'язань. Конституційний Суд Російської Федерації наголосив, що «тільки закон в силу його визначеності, стабільності, особливого порядку прийняття може надати платникові податків достовірні
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
Поняття "економічна основа місцевого самоврядування" було введено Федеральним законом 1995 Воно не втратило актуальності і в даний час. Ресурсну базу місцевого самоврядування становлять муніципальна власність, місцеві фінанси, майно, що перебуває у державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування, а також інша власність, яка служить
|