| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Поняття і підстави виникнення зобов'язань |
||
|
Разом з тим в морському праві поряд з реальним договором традиційною є і консенсуальная модель договору морського перевезення вантажу, що закріплено у чинному сьогодні КТМ. Згідно ст. 115 (п. 1) КТМ за договором морського перевезення вантажу перевізник зобов'язується доставити вантаж, який йому передав або передасть відправник, і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі. З цього приводу А.С. Калпин вказує: "У ст. 785 ЦК йдеться про обов'язок перевізника доставити ввірений, тобто раніше переданий, вручений йому відправником вантаж. Ясно, що в цьому випадку договір перевезення вантажу конструюється як реальний, тобто такий, для укладання якого , крім угоди сторін, потрібно передати вантаж перевізнику. Тим часом договір фрахтування судна (чартер) не може бути визнаний реальним. Договір перевезення другого виду, тобто перевезення коносаменту, також не завжди є реальним. Отже, договір морського перевезення вантажу може бути як консенсуальним, тобто таким, для укладання якого досить угоди сторін, так і реальним "" * ". --- "*" Коментар до Кодексу торговельного мореплавання Російської Федерації / Під ред. Г.Г. Іванова. М., 2000. С. 189 - 190. Однак у кожному разі всяка перевезення вантажу (у тому числі і по реальному договором) починається з виконання зобов'язань по подачі перевізником транспортних засобів і пред'явлення вантажовідправником відповідного вантажу, призначеного для перевезення. У сучасній юридичній літературі правова природа даного зобов'язання визначається по-різному. Нам вже доводилося відзначати, що дане зобов'язання у всіх випадках має договірну основу. Б.І. Пугинський пропонує іменувати зазначені правовідносини як зобов'язання за обсягами перевезень, він пише: "Зобов'язання за обсягами перевезень являють собою самостійний вид зобов'язань з власним змістом і відповідальністю. За таким зобов'язанням перевізник зобов'язується надати транспортні засоби (вагони, контейнери, автомобілі тощо) в узгоджених обсягах та в терміни, а вантажовідправник зобов'язується занурити відповідну кількість вантажу або передати вантаж перевізнику для навантаження його силами ... Транспортними статутами і кодексами передбачена висока штрафна відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за обсягами перевезень. Перевізник відповідає за неподання транспортних засобів, а вантажовідправник - за невикористання поданих транспортних засобів "" * ". --- "*" Пугинський Б.І. Комерційне право Росії. М., 2000. С. 247. Погоджуючись з істотою позиції, висловленої Б.І. Пугинський, додамо до цього лише те, що, на наш погляд, термін "зобов'язання за обсягами перевезень" не повною мірою відображає зміст відповідного правовідносини, виникає між перевізником і вантажовідправником, особливо якщо мова йде про зобов'язання, що передує разове перевезення конкретного вантажу (наприклад, автомобільна перевезення на основі разового замовлення). Мабуть, більш адекватним відповідному правоотношению буде використання поняття "зобов'язання з подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу до перевезення". Такі зобов'язання дійсно передують всяким перевезень - як разовим, так і здійснюваним на систематичній основі. При цьому необхідно враховувати не тільки кількісні, а й якісні параметри вказаних зобов'язань: належне виконання даних зобов'язань перевізником передбачає подачу транспортних засобів не тільки в необхідній кількості, а й технічно справних, придатних для перевезення даного вантажу, а з боку вантажовідправника, крім пред'явлення вантажу в узгодженому обсязі, потрібно здійснити належну підготовку вантажу до перевезення - упаковку, забезпечення тарою тощо, так само як правильну укладку і кріплення вантажу на рухомому складі. Підстави виникнення зобов'язань з подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу до перевезення названі в ст. 791 ГК, згідно з якою перевізник зобов'язаний подати відправникові вантажу під навантаження у строк, встановлений прийнятої від нього заявкою (замовленням), договором перевезення або договором про організацію перевезень, справні транспортні засоби в стані, придатному для перевезення відповідного вантажу. Таким чином, джерелом зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу до перевезення можуть служити: договір про організацію перевезень, договір перевезення або прийнята перевізником заявка (замовлення) вантажовідправника. У договорі про організацію перевезень вантажів визначаються обсяги, строки та інші умови надання транспортних засобів і пред'явлення вантажів до перевезення. З цього договору виникає обов'язок перевізника приймати, а вантажовласника - пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі (ст. 798 ЦК). Сфери застосування даного договору обмежена відносинами, що складаються між перевізником і вантажовласником при систематичних перевезеннях вантажів, які носять довгостроковий характер. Правда, всі транспортні статути і кодекси встановлюють, що даний договір укладається за згодою сторін і не носить обов'язкового характеру, а також підкреслюють ту обставину, що укладення сторонами договору про організацію перевезень вантажів не звільняє вантажовласника і перевізника від необхідності дотримуватися встановленого порядку подання та узгодження заявок (замовлень) на перевезення конкретних партій вантажів. Разом з тим, думається, за наявності договору про організацію перевезень вантажів дії сторін по подачі і погодженням відповідних заявок (замовлень) являють собою не самостійну підставу виникнення зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу до перевезення, а по суті - виконання договору про організацію перевезень вантажів. Адже в самому договорі про організацію перевезень вантажів можуть бути встановлені порядок і терміни подання заявок (замовлень), а також відповідальність і інші наслідки порушення відповідних умов договору. Крім того, саме в договорі про організацію перевезень (а не в заявці) мають регулюватися питання, пов'язані з режимом роботи перевізника та організації, що відправляє (що одержує) вантажі; виділенням представників сторін, що мають право підпису відповідних заявок і право їх розгляду та ухвалення; визначенням типів подаються транспортних засобів, відповідних специфічним властивостям вантажів, що відправляються, і т.п. При наявності договору про організацію перевезень вантажів з такими умовами дії сторін по подачі та прийняття заявок (замовлень) на перевезення конкретних партій вантажів в рамках узгоджених обсягів перевезення дійсно складають один з елементів предмета цього договору. Що стосується договору перевезення вантажу, то він може служити підставою виникнення зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу лише в тому випадку, якщо він носить консенсуальної характер. Реальний договір перевезення конкретного вантажу, як відомо, набуває чинності лише з моменту передачі вантажу його власником перевізнику, а отже, дії сторін по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу залишаються за межами сфери його дії. Прикладом договору перевезення вантажу як підстави виникнення зобов'язання по подачі транспортного засобу і пред'явленню вантажу до перевезення може служити договір морського перевезення вантажу з умовою надання для морського перевезення вантажу всього судна, його частини або певних суднових приміщень (чартер). Чартер є консенсуальним договором, який має містити найменування сторін, назва судна, вказівка на рід і вид вантажу, розмір фрахту, найменування місця навантаження вантажу, місця призначення та напрямки вантажу, а також інші умови та застереження, які включаються в чартер за згодою сторін. Подана вантажовласником і прийнята перевізником заявка (замовлення) на перевезення конкретної партії вантажу може бути визнана самостійною підставою виникнення зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу лише в тому випадку, якщо відповідні дії сторін здійснюються не на основі (і не у виконання) укладеного між ними договору про організацію перевезень вантажів. При цьому, як уже підкреслювалося раніше, подача заявок або замовлення (оферта) і його прийняття перевізником (акцепт) представляють собою дії сторін щодо укладення договору про подачу транспортних засобів. Порядок подання вантажовласником заявки та її розгляду транспортною організацією за традицією, що збереглася з радянських часів, регламентується транспортним законодавством шляхом встановлення жорстких імперативних норм, що в умовах ринкових відносин представляється не цілком виправданим. Правда, і при такому правовому регулюванні залишається чимало питань, які можуть вирішуватися за згодою сторін. На залізничному транспорті перевезення вантажів по залізницях здійснюються відповідно до заявок на перевезення вантажів, які представляються вантажовідправниками в управління залізниць відправлення вантажів не менше ніж за 10 днів до початку перевезень вантажів, а також не менш ніж за 15 днів до початку перевезень вантажів, які направляються на експорт, і перевезень вантажів у прямому змішаному сполученні. Однак за проханнями вантажовідправників при виникненні необхідності термінових перевезень вантажів залізниці можуть встановлювати інші, ніж передбачені ст. 11 УЖТ РФ, терміни подання заявок на перевезення вантажів у межах однієї залізниці самостійно, а в межах декількох або всіх залізниць (пряме сполучення), на експорт і в прямому змішаному сполученні за погодженням з міністерством шляхів сполучення. Виняток становлять перевезення вантажів, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснювані залізницями по мірі пред'явлення таких вантажів. Заявка на перевезення вантажів представляється вантажовідправником в управління залізниці у трьох примірниках із зазначенням обсягу перевезення вантажів у вагонах і тоннах відповідно до встановленої номенклатурою з розподілом за родами вантажів, залізницям призначення і датах навантаження, а на перевезення вантажів у межах залізниці відправлення - з розподілом за родами вантажів, залізничних станцій призначення і датах навантаження. Термін на розгляд заявки вантажовідправника на перевезення вантажів у прямому сполученні становить два дні, на перевезення вантажів, які направляються на експорт, або на перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні - 10 днів. У межах цих термінів управління залізниці повинно повідомити вантажовідправника про її прийняття або повернути заявку з обгрунтуванням відмови. Правда, як вірно зауважує Т.Є. Абова, "залізниця є публічним перевізником, вона не має права довільно відмовлятися від прийняття заявки. Підставою до відмови може бути невідповідність заявки пред'явленим до неї вимогам, її подання з порушенням встановлених строків, інші вагомі причини, що тягнуть об'єктивну неможливість виконання дорогою даної заявки" " * ". --- "*" Коментар до Транспортному статуту залізниць Російської Федерації (постатейний) / Під ред. Т.Є. Абова, В.Б. Ляндрес. М., 1998. С. 30. У разі прийняття залізницею заявки на перевезення вантажів один примірник заявки з відміткою про її прийняття направляється вантажовідправнику, другий - начальнику залізничної станції відправлення. Далі начальник залізничної станції відправлення не пізніше ніж за три дні до початку виконання заявки на перевезення вантажів спільно з вантажовідправником уточнює кількість необхідних для подачі вагонів, контейнерів по днях, родами вантажів і залізницях. Зазначені дані заносяться в облікову картку, яку підписують начальник залізничної станції та вантажовідправник після закінчення кожних звітних доби і яка служить документом, що засвідчує виконання зобов'язань залізниці з подачі вагонів, контейнерів та вантажовідправника - по пред'явленню вантажів. Угодою сторін (на прохання вантажовідправника) можуть вирішуватися такі питання: про внутрішньостанційних перевезеннях вантажів, тобто про перевезеннях, здійснюваних в межах однієї залізничної станції; про заміну передбаченого заявкою на перевезення вантажів критого рухомого складу відкритим рухомим складом, якщо перевезення вантажів у відкритому рухомому складі допускається правилами перевезень вантажів, а також про заміну відкритого рухомого складу іншим; про заміну передбачених заявками на перевезення вантажів залізниць призначення і залізничних станцій призначення. Судово-арбітражна практика надає принципове значення дотриманню вантажовідправником порядку та строків подання заявки на перевезення вантажів. У Постанові Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 12 листопада 1998 р. N 18 "Про деякі питання судової практики арбітражних судів у зв'язку з введенням в дію Транспортного статуту залізниць Російської Федерації" (п. 6) є наступне роз'яснення. У ст. 18 ТУЖД передбачені строки та порядок подання заявок на перевезення вантажів і терміни їх розгляду залізницею. За змістом цієї статті залізниця має право відмовити в прийнятті заявки, поданої з порушенням порядку і строків її подання. При прийнятті залізницею заявки, поданої з порушенням порядку і строків, або неповідомленні дорогою вантажовідправнику у встановлений термін про відмову в прийнятті такої заявки наступні посилання залізниці на порушення вантажовідправником порядку та термінів подання заявки арбітражним судам приймати не слід. Якщо навантаження вантажів у поданий залізницею рухомий склад здійснюється не на місцях загального користування, а на залізничному під'їзній колії, підставою виникнення зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу слід визнати складний юридичний склад, що складається з двох елементів: по-перше, поданої вантажовідправником і прийнятої залізницею заявки на перевезення вантажів, що засвідчує зобов'язання сторін в частині кількості поданих під навантаження вагонів, контейнерів та обсягів вантажів, що пред'являються до перевезення, по-друге, договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії або про подачу та прибирання вагонів, що визначає порядок і терміни подання вагонів, а також їх використання вантажовідправником - власником (користувачем) залізничної під'їзної колії. Не можна не відзначити, що процес реформування залізничного транспорту супроводжується значним ускладненням правовідносин, опосередковуючи подачу та узгодження заявки на перевезення вантажів. Тепер перевізник, який отримав заявку вантажовідправника, зобов'язаний направити цю заявку для узгодження власнику інфраструктури. Власник інфраструктури розглядає подані перевізником заявки вантажовідправників, в необхідних випадках погоджує їх з іншими власниками інфраструктур, організаціями інших видів транспорту, залізницями іноземних держав і повертає заявку перевізнику з відміткою про результат узгодження. При цьому власник інфраструктури вправі відмовити перевізнику в узгодженні заявки в наступних випадках: відсутності між ними договору про надання послуг з використання інфраструктури; відмови організацій суміжних видів транспорту в узгодженні заявки; відмови залізниць іноземних держав в узгодженні заявки; відмови інших власників інфраструктур в узгодженні заявки ; введення припинення або обмеження навантаження, перевезення вантажів по маршруту їх слідування; обгрунтованого відсутності технічних і технологічних можливостей здійснення перевезення. У подібних ситуаціях власник інфраструктури повертає перевізнику заявку із зазначенням причин відмови, а останній повинен повернути її вантажовідправнику. Відмова в прийомі та погодження заявки може бути оскаржена в судовому порядку (ст. 11 УЖТ РФ). Як бачимо, серед підстав до відмови в узгодженні заявки вантажовідправника на перевезення вантажу як з боку перевізника, так і з боку власника інфраструктури є чимало обставин, жодною мірою не пов'язаних з діями самого вантажовідправника. Розширення кола законодавчо встановлених підстав до відмови вантажовідправникам у задоволенні їхніх заявок на перевезення вантажів не сприятиме розвитку майнового обороту. Дана обставина в поєднанні з всевладдям власників інфраструктур, що виступають у ролі "услугодатель" стосовно перевізників, характеризується спрямованістю виключно на забезпечення монопольних інтересів зазначених організацій залізничного транспорту. На морському транспорті при перевезенні вантажу по коносаменту підставою виникнення зобов'язань по подачі судна і пред'явленню вантажу може служити особливий документ - навантажувальний ордер, який є дорученням на відвантаження експортних, транзитних та реекспортних вантажів. У разі згоди перевізника (або його агента) з пропозицією вантажовідправника виписується коносамент, що можна розглядати як згоду перевізника на укладення договору на умовах навантажувального ордера. Крім того, нерідко використовується система реєстрації партії вантажу в порту (тобто бронювання місця на судні), коли договір укладається шляхом підписання спеціального документа - букінг-нота, що містить істотні умови морського перевезення вантажу на лінійному судні. Пропозиція забронювати місце на лінійному судні може бути також направлено відправником безпосередньо перевізнику (або його агенту) та прийнято останнім "*". --- "*" Див: Коментар до Кодексу торговельного мореплавання Російської Федерації. С. 197. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Поняття і підстави виникнення зобов'язань" |
||
|
||