| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття права власності юридичних осіб. Загальні положення |
||
|
1. Власність юридичних осіб, поряд з власністю громадян, відноситься до приватної форми власності. Слід зауважити, що наявність відокремленого майна - один з неодмінних ознак існування юридичної особи як суб'єкта права. Але не завжди майно належить юридичній особі на праві власності. Можна мати майно в господарському віданні або оперативному управлінні організації (ст. 48 ЦК). Для більшості ж організаційно-правових форм юридичних осіб характерно їх участь у правовідносинах саме як власників належного їм майна. До числа суб'єктів права власності юридичних осіб, згідно п. 3 ст. 213 ГК, належать комерційні та некомерційні організації, крім державних і муніципальних підприємств, а також установ, що фінансуються власником. Круг юридичних осіб - власників досить широкий: господарські товариства і товариства, виробничі та споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації (об'єднання), благодійні та інші фонди, державні корпорації, асоціації та спілки, інші організації, передбачені федеральними законами. Право власності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм може мати особливості набуття і припинення, володіння, користування і розпорядження майном. Разом з тим існують загальні закономірності, властиві праву власності юридичної особи безвідносно до його конкретного виду. По-перше, саме юридична особа є єдиним і єдиним власником належного йому майна. Засновники (учасники, члени) юридичної особи не зберігають права власності на передане ними майно і мають на майно юридичної особи або зобов'язальні права, якщо мова йде про господарські товариства і товариства, виробничих і споживчих кооперативах (п. 2 ст. 48 ЦК); або взагалі не мають майнових прав (ні речових, ні зобов'язальних), якщо мова йде про громадські та релігійні організації (об'єднаннях), асоціаціях і союзах (п. 3 ст. 48 ЦК). Кодекс, таким чином, відмовився від розуміння режиму майна юридичної особи як спільної часткової власності, який раніше був закріплений у ст. 11 Закону РРФСР від 25 грудня 1990 р. "Про підприємства і підприємницької діяльності" "*" стосовно до товариствам і акціонерним товариствам відкритого типу. --- "*" ВПС РРФСР. 1990. N 30. Ст. 418. По-друге, у власності юридичної особи перебуває майно, передане йому в якості внеску (внеску) його засновниками (учасниками, членами), а також майно, вироблене і придбане юридичною особою з інших підстав у процесі його діяльності (п. 1 ст. 66, п. 3 ст. 213 ЦК). При цьому з моменту державної реєстрації відповідних юридичних осіб засновники (учасники) втрачають право власності на майно, внесене до статутного (складеного) капіталу. Назване правило повною мірою відноситься і до акціонерним товариствам, створеним в результаті перетворення державного (муніципального) підприємства в порядку, передбаченому законодавством про приватизацію. З моменту державної реєстрації таке акціонерне товариство стає власником державного (муніципального) майна, включеного до статутного капіталу акціонерного товариства відповідно до плану приватизації "*". Ця загальна норма про момент виникнення права власності повинна застосовуватися з урахуванням тих особливостей правового режиму окремих видів майна, які передбачені чинним законодавством. --- "*" Див: п. п. 2, 12 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 25 лютого 1998 р. N 8 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав" / / ВВАС РФ. 1998. N 10. Для об'єктів нерухомості, як відомо, встановлений особливий режим. Згідно п. 1 ст. 131 ЦК право власності та інші речові права на нерухоме майно, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації установами юстиції в Єдиному державному реєстрі. У законі іноді встановлюються додаткові передумови для переходу до юридичних осіб права власності на майно. Зокрема, одним із способів приватизації державного та муніципального майна, передбачених Федеральним законом від 21 грудня 2001 р. N 178-ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна" "*", є продаж державного та муніципального майна на комерційному конкурсі з інвестиційними та (або) соціальними умовами (п. 1 ст. 13, п. 14 і п. 21 ст. 20). З переможцем конкурсу укладається договір купівлі-продажу приватизованого майна, неодмінно включає не тільки правило про порядок виконання інвестиційних та (або) соціальних умов, а й правило про порядок підтвердження виконання зазначених умов. У подібних випадках необхідною передумовою для переходу права власності за договором купівлі-продажу державного або муніципального майна на комерційному конкурсі є виконання включених в договір інвестиційних та (або) соціальних умов (п. 16 ст. 20 Закону про приватизацію) . --- "*" СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251. До моменту виконання покупцем інвестиційних та (або) соціальних умов об'єкт приватизації за комерційним конкурсом залишається в публічній власності, а покупець - переможець комерційного конкурсу до вступу в права власника здійснює лише право володіння і користування об'єктом приватизації. З таким підходом узгоджується і позиція Конституційного Суду РФ (див. Постанова Конституційного Суду РФ від 25 липня 2001 р. N 12-П "У справі про перевірку конституційності пункту 7 статті 21 Федерального закону" Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російської Федерації "у зв'язку із запитом Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 2001. N 32. Ст. 3411. По-третє, подібно іншим власникам юридична особа здійснює право власності за своїм розсуд. Воно має право безперешкодно вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону, іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб (п. 2 ст. 209 ЦК). Обмеження для безперешкодного здійснення права власності можуть бути встановлені тільки законом. Насамперед на межі здійснення права власності юридичної особи впливає обсяг його правоздатності. Так, некомерційні організації, наділені спеціальною правоздатністю, більшою мірою обмежені у здійсненні правомочностей власника щодо володіння, користування і розпорядження майном, ніж комерційні організації, що мають загальну правоздатність. Це прямо підкреслюється в п. 4 ст. 213 ЦК, згідно з яким такі некомерційні юридичні особи, як громадські та релігійні організації (об'єднання), благодійні та інші фонди, мають право використовувати належне їм на праві власності майно лише для досягнення цілей, передбачених їх установчими документами. По-четверте, за загальним правилом, повноваження власника юридичні особи здійснюють через свої органи. У господарських товариствах права та обов'язки власника реалізуються учасниками (ст. ст. 72 , 84 ЦК). По-п'яте, у визначенні правового режиму майна, що належить юридичній особі на праві власності, у встановленні правомочностей власника щодо володіння, користування і розпорядження їм велика роль установчих документів. В них визначаються джерела формування майна юридичної особи, порядок розпорядження рухомим і нерухомим майном, розподіл між учасниками прибутку і збитків і ін Наприклад, однією з особливостей товариства з обмеженою відповідальністю є можливість передбачити в статуті обов'язок учасників вносити вклади в його майно (крім вкладів до статутного капіталу суспільства). Цей обов'язок (на відміну від обов'язку внесення вкладів до статутного капіталу) виникає лише за умови прийняття загальними зборами учасників рішення про внесення таких вкладів. При цьому вклади в майно товариства не будуть вкладами до статутного капіталу. Вони не змінюють розмір і номінальну вартість часток учасників у статутному капіталі товариства. Водночас дійсна вартість частки кожного учасника товариства при цьому збільшується; це обумовлено тим, що внесок у майно товариства впливає на розмір чистих активів, виходячи з якого визначається дійсна вартість частки кожного учасника "*". У подальшому за рахунок цього майна товариства можливе збільшення статутного капіталу товариства за рішенням загальних зборів його учасників. --- --- "*" Див: п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 27 Федерального закону від 8 лютого 1998 р. N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю"; п. п. 13, 14 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ, Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ N 90/14 від 9 грудня 1999 р. "Про деякі питання застосування Федерального закону" Про товариства з обмеженою відповідальністю " / / ВВАС РФ. 2000. N 2. 2. Об'єктом права власності юридичної особи може бути будь-яке майно, як рухоме, так і нерухоме, за винятком окремих видів майна, яке відповідно до закону не може належати юридичним особам (п. 1 ст. 213 ЦК). До власності юридичних осіб відноситься майно виробничого, соціально-культурного, освітнього, благодійного та іншого призначення, включаючи підприємства, земельні ділянки, будівлі, санаторно-курортні, туристичні, спортивні комплекси, житловий фонд, обладнання, цінні папери, грошові кошти та ін Коло об'єктів права власності різний для комерційних і некомерційних організацій. У останніх, з урахуванням їх спеціальної правоздатності, він більш вузький. Втім, як при загальній, так і при спеціальній правоздатності організацій окремі види майна не можуть належати юридичним особам, оскільки за законом віднесені до майна, вилученого з обороту або обмеженого в обороті. Так, у власності юридичної особи не можуть перебувати земельні ділянки, зайняті державними природними заповідниками та національними парками, об'єктами використання атомної енергії, виправно-трудовими установами тощо, так як ставляться до об'єктів, вилученим з обігу "*". Власниками об'єктів, обмежених в обігу, можуть бути тільки ті з юридичних осіб, які задовольняють спеціальним вимогам, визначеним у порядку, встановленому законом. Якщо ж у юридичної особи виявиться майно, яке за законом не може їй належати, то право власності такої особи підлягає припиненню, а майно відчуженню у порядку, передбаченому ст. 238 ЦК. --- "*" Див: ст. 27 ЗК; ст. 9 Федерального закону від 23 лютого 1995 р. N 26-ФЗ "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" / / Відомості Верховної. 1995. N 9. Ст . 713. Практично важливим є питання про можливість встановлення кількісних і вартісних меж на об'єкти права власності юридичних осіб. Відносно майна, яке, згідно із законом, може перебувати у власності юридичної особи, в п. 2 ст. 213 ЦК встановлено (подібно правилу про майно, що належить громадянам) правило про неприпустимість вартісного та кількісного обмеження на об'єкти права власності юридичних осіб. Винятки із загального правила про неприпустимість вартісного та кількісного обмеження можуть бути встановлені тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Зокрема, можливе встановлення граничного розміру земельних ділянок, які надаються юридичною особам у власність із перебувають у державній або муніципальній власності земель (ст. 33 ЗК). 3. Підставами набуття та припинення права власності юридичних осіб виступають підстави, передбачені Цивільним кодексом. Водночас згідно п. 3 ст. 212 ЦК законом можуть встановлюватися особливості набуття та припинення права власності юридичних осіб. Так, джерелами формування майна благодійної організації можуть бути благодійні пожертвування, праця добровольців, надходження від інших джерел, що не відносяться до загальних підставах набуття права власності "*". --- " * "Див: ст. 15 Федерального закону від 11 серпня 1995 р. N 135-ФЗ" Про благодійну діяльність та благодійні організації "/ / Відомості Верховної. 1995. N 33. Ст. 3340. Допустимі різні форми державної підтримки формування майна окремих юридичних осіб, зокрема, громадських та релігійних організацій. Так, передбачено право політичних партій на державне фінансування за рахунок коштів федерального бюджету. Воно здійснюється за підсумками участі політичних партій у виборах з метою компенсації фінансових витрат політичних партій "*". Законом можуть встановлюватися обмеження джерел доходів організацій окремих видів. Зокрема, накладено заборону на пожертви політичним партіям від іноземних держав, юридичних осіб і громадян, міжнародних організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, військових організацій, правоохоронних органів і деяких інших осіб (ст. 30 Закону "Про політичні партії"). --- "*" Див: ст. 33 Федерального закону від 11 липня 2001 р. N 95-ФЗ "Про політичні партії" (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950). Стаття 33 набирає чинності не пізніше 1 січня 2004 р. (ст. 46 цього Закону). Особливості припинення права власності юридичних осіб, як правило, пов'язані з їх ліквідацією, реорганізацією, або вибуттям учасників. В якості особливого підстави припинення права власності, наприклад господарського товариства, може бути названий виділ у натурі частки учасника товариства з обмеженою відповідальністю при його виході з товариства (ст. 26 Закону "Про товариства з обмеженою відповідальністю"). Передбачене ГК поділ юридичних осіб на комерційні та некомерційні організації дозволяє в інституті права власності юридичних осіб виділити деякі субінстітути: право власності комерційних організацій, право власності некомерційних організацій. Разом з тим, враховуючи умовність подібного розподілу юридичних осіб (див. § 3 гл. 6 цього підручника), а також існування родового поняття "кооператив", під яке можна підвести з числа некомерційних організацій споживчі кооперативи, а з числа комерційних організацій - виробничі кооперативи , можливо відмежувати субинститут права власності кооперативів. Підтвердженням обгрунтованості подібного відмежування служить і той факт, що на споживчі кооперативи не поширюється Федеральний закон від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" (див. п. 3 ст. 1) "*". --- "*" СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Поняття права власності юридичних осіб. Загальні положення " |
||
|
||