Головна
ГоловнаМитне, податкове, медичне правоПодаткове право → 
« Попередня Наступна »
В. С. Бєлих, Д. В. Вінницький. Податкове право Росії. Короткий навчальний курс., 2004 - перейти до змісту підручника

§ 1. Поняття і система принципів податкового права


Правові принципи - це виражені в праві вихідні нормативно-керівні начала, що характеризують його зміст (основи) і закріплені в ньому закономірності суспільного життя. Вони (принципи) мають ряд властивостей, що ставить їх в один ряд з іншими системоутворюючими факторами, такими як предмет і метод правового регулювання суспільних відносин.
По-перше, принципи права-це наскрізні «ідеї», що пронизують право. Однак зазначені початку не являють собою щось абстрактне. Навпаки, вони є не чим іншим, як ідеологічним (надбудовних) відображенням потреб суспільного розвитку. У них отримують вираження не тільки основи права, а й закономірності соціально-економічного життя суспільства.
По-друге, правові принципи повинні бути реально виражені в самому праві або прямо випливати з норми права. У ст. 3 НК РФ знайшли своє безпосереднє відображення основні засади законодавства про податки і збори. Ті початку, які ще не закріплені в правових нормах, не можуть бути віднесені до числа правових принципів. Вони є лише ідеями (началами) правосвідомості, науковими висновками. Зазвичай принципи виступають у вигляді норм (норм-принципів).
По-третє, будучи нормами права, принципи виконують регулятивну функцію, тобто безпосередньо регулюють суспільні відносини. Зокрема, принципи податкового права застосовуються, якщо є прогалини в податковому законодавстві і виникає необхідність у застосуванні аналогії права. Разом з тим в НК РФ відсутня правило про застосування податкового законодавства за аналогією.
У загальній теорії права прийнято поділяти принципи на загальні та специфічні (галузеві). Крім того, в правовій науці виділяють принципи правових інститутів. До загальних принципів можна віднести: принцип законності, принцип справедливості, принцип юридичної рівності, принцип соціальної свободи та ін Що стосується принципів правових інститутів, то в даній сфері дослідники стикаються з великими складнощами не тільки теоретичного порядку. У юридичній літературі дискусійним досі є питання про визначення поняття «правовий інститут». Немає ясності на цей рахунок і в чинному законодавстві про податки і збори.
Значні труднощі виникають при визначенні галузевих принципів, особливо тих, які з якихось причин не отримали закріплення в чинному законодавстві. Не оминули цю складну тему і представники податкового права.
Ряд вчених вважає за необхідне розрізняти: принципи податкового права; принципи податкової системи; принципи податку; принципи податкового законодавства. Безумовно, зазначена класифікація принципів має право на існування. В її основі лежать відмінності між такими поняттями, як «право», «законодавство», «система», «податок». Однак слід поставити питання: чи не використовуються різні критерії при побудові даної класифікації (що навряд чи виправдано з точки зору вибору єдиного класифікаційного підстави)? На думку фахівців, в класифікації, незалежно від того, в якій області науки або практики вона застосовується, треба розрізняти чотири основні елементи: об'єкт і цілі класифікації, класифікаційні ознаки та одиниці. Крім того, складно і проблематично розвести правові засади податкового права по конкретних класифікаційним рядах.
Автори навчального посібника «Податкове право» пропонують розділити основні принципи оподаткування залежно від спрямованості дії і сенсу вирішуваних завдань на три групи: принципи, що забезпечують реалізацію і дотримання основ конституційного ладу; принципи, що забезпечують реалізацію і дотримання основних прав і свобод платників податків; принципи, що забезпечують реалізацію і дотримання почав федералізму.
Відзначимо, що будь-яка класифікація тих чи інших об'єктів (явищ) є відносною і найчастіше носить умовний характер. Ні Конституція РФ, ні НК РФ не містять класифікаційних рядів правових принципів податкового права. Зазначена класифікація - предмет наукових досліджень і не завжди має безпосереднє значення для правозастосовчої практики. Ми можемо виявити раціональне зерно в прагненні провести поділ правових принципів податкового права, якщо взяти на озброєння такі положення. По-перше, всі принципи податкового права (законодавства, податкової системи) слід поділити на правові та неправові. Тим самим виключити зі сфери застосування неправові принципи, які є ідеями (началами) правосвідомості, науковими висновками. Особливо це важливо на тлі зростаючої тенденції до розширення кола (переліку) правових принципів за рахунок включення до цього переліку неправових принципів.
По-друге, плідна спроба виокремити правові принципи, які прямо не сформульовані в Конституції РФ і НК РФ, але їх можна встановити з постанов Конституційного Суду РФ. Тому пропонуємо принципи податкового права класифікувати на явно (прямо) виражені і припускаються в силу закону.
По-третє, принципи податкового права, будучи галузевими началами по своїй приналежності, утворюють єдину систему, до складу якої входять основні та спеціальні принципи. У числі останніх можна виділити процесуальні (процедурні) принципи, принципи податкової відповідальності, ведення податкового обліку та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 1. Поняття і система принципів податкового права"
  1. § 1. Загальна характеристика
    системі органів місцевого самоврядування - саме він безпосередньо виражає волю населення муніципального освіти в цілому, формалізуючи її у своїх рішеннях. При цьому представницький орган є головним нормотворческим органом муніципального освіти. Він володіє загальною нормотворчої компетенцією. Нормотворча компетенція інших органів є спеціальною. Особливий зв'язок
  2. § 2. Джерела комерційного права
    поняттями «комерційне право» і «комерційне законодавство». Комерційне право - це сукупність загальних і спеціальних норм приватного права, що регулюють відносини між підприємцями або за їх участю при здійсненні підприємницької діяльності. Комерційне законодавство - це сукупність комплексних нормативних актів, тобто нормативних актів, що містять норми різних галузей
  3. § 1. Поняття договору у сфері підприємництва
    поняття грунтується на тому визначенні договору, яке закріплене в Цивільному кодексі Російської Федерації. Відповідно до нього «договором є домовленість двох або декількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків» (п. 1 ст. 420 ЦК). Договір у сфері підприємництва (торгова угода) - це угода між сторонами, які є суб'єктами
  4. § 1. Підряд
    система договорів, сполучною ланкою в якій є генеральний підрядник, бо саме він укладає договори як із замовником, так і з субпідрядниками. Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 288 Замовник не має права без згоди генерального підрядника, самостійно залучати до виконання робіт, що є
  5. § 2. Розрахунки і кредитування
    поняттям для ряду однотипних договорів, якими опосередковуються позикові або, що те ж саме, кредитні зобов'язання. Якими б специфічними або ускладненими не були умови різних варіантів позикових зобов'язань, всі вони вписуються в універсальну формулу договору позики: отримані в борг кошти повинні бути повернені позичальником позикодавцеві. Настільки ж універсальними є багато правових
  6. § 1. Загальні положення
    поняття підприємницької діяльності, законодавець у ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК підкреслив, що підприємницька діяльність здійснюється на свій ризик. [1] У контексті визначення підприємницької діяльності, закріпленому в Законі, ризик підприємця - це не тільки можливість настання несприятливих наслідків внаслідок стихійних лих, випадкового Комерційне право. Ч. I.
  7. § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
    поняттям відносин у сфері управління. Основним елементом змісту цих правовідносин є обов'язки підприємців, хоча й у сфері управління підприємцям надаються певні правові можливості, які вище були названі організаційно-предпосилочних правами. [1] Обов'язки підприємців у сфері управління носять загальнообов'язковий характер, тобто всі зобов'язані платити
  8. § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
    поняття кредитної організації дається у ч. 1ст. 1 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність»: «кредитна організація - юридична особа, яка для отримання прибутку як основну мету своєї діяльності на підставі спеціального дозволу (ліцензії) Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) має право здійснювати банківські операції, передбачені цим
  9. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    поняття «господарюючий суб'єкт» - це не правове поняття і не правовий термін, у всякому разі не цивільно-правовий. Така термінологія цілком доречна в економічній літературі, проте з правової точки зору цей термін не несе ніякої змістовної навантаження. У тексті закону говориться також про придбання селянським господарством статусу юридичної особи. І тут допущена прикра
  10. § 4. Особливості правового становища підприємств з іноземними інвестиціями
    поняття під-приємства з іноземними інвестиціями в сенсі Закону від 4 липня 1991 р. [2] Закон, наприклад, встановлює заборону на націоналізацію, реквізицію або конфіскацію іноземних інвестицій, крім як у виняткових випадках, передбачених законодавчими актами, коли ці заходи вживаються в суспільних інтересах. При цьому при націоналізації або реквізиції іноземному інвестору