Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Колектив авторів. Питання та відповіді до державного іспиту з цивільного права 2012 рік, 2012 - перейти до змісту підручника

1. Постійне (безстрокове) користування


Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою належить до числа речових прав і передбачено у ст. 216, 268-270 ГК РФ.
Зміст зазначеного права визначено в ст. 269 ??ГК РФ. Особа, якій земельна ділянка надана в постійне користування, здійснює володіння і користування цією ділянкою в межах, встановлених законом, іншими правовими актами та актом про надання ділянки у користування. Зазначена особа має право, якщо інше не передбачено законом, самостійно використовувати ділянку в цілях, для яких він наданий, включаючи зведення для цих цілей на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будівлі, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою для себе, є його власністю.
Відповідно до п. 1 ст. 268 ГК РФ право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, що перебуває у державній або муніципальній власності, надається громадянам та юридичним особам на підставі рішення державного або муніципального органу, уповноваженого надавати земельні ділянки у таке користування.
Кодекс в ст. 20 обмежив коло юридичних осіб, яким земельні ділянки можуть бути надані на зазначене право. Встановлено, що в постійне (безстрокове) користування земельні ділянки надаються державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, а також органам державної влади та органам місцевого самоврядування. Даний перелік слід вважати вичерпним. Водночас п. 2 зазначеної статті в імперативній нормі ввів заборону на надання земельних ділянки в постійне (безстрокове) користування громадянам.
У зв'язку з цим доцільно мати на увазі, що в п. 2 Постанови Пленуму ВАС РФ від 24.03.2005 р. N 11 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням земельного законодавства" * (98) вказано на те, що ненормативні акти повноважних органів про надання земельних ділянок на праві постійного (безстрокового) користування юридичним особам, не зазначених у п. 1 ст. 20 Кодексу, та громадянам, що є індивідуальними підприємцями, видані після введення в дію Кодексу, повинні визнаватися недійсними силу ст. 13 ГК РФ або не підлягають застосуванню відповідно до ст. 12 ГК РФ.
Тим часом правило п. 1 ст. 268 ГК РФ про можливість надання громадянам земельних ділянок на праві постійного (безстрокового) користування не втратило сили, але його застосування фактично виключено розглянутої спеціальною нормою Кодексу.
Викладені обставини доцільно враховувати також при застосуванні норм, встановлених в п. 2 ст. 268 ГК РФ, згідно з якими право постійного користування земельною ділянкою може бути також придбано власником будівлі, споруди та іншого нерухомого майна у випадках, передбачених п. 1 ст. 271 ГК РФ.
На підставі п. 3 ст. 20 Кодексу право постійного (безстрокового) користування зберігається за громадянами та юридичними особами, які отримали земельні ділянки на зазначеному праві до введення в дію Кодексу.
При цьому згідно з п. 2 ст. 3 Вступного закону юридичні особи, що не є державними і муніципальними установами, федеральними казенними підприємствами, зобов'язані переоформити право постійного (безстрокового) користування земельними ділянками на право оренди земельних ділянок або придбати земельні ділянки у власність, релігійні організації, крім того - переоформити на право безоплатного термінового користування за своїм бажанням до 01.01.2006 р. відповідно до правил ст. 36 Кодексу. Орендна плата за використання зазначених земельних ділянок встановлюється відповідно до рішення Уряду РФ.
В таких випадках розмір орендної плати за використання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності і зайнятих об'єктами транспортних систем природних монополій, а також земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності і розташованих в районах Крайньої Півночі, не може бути вище розмірів ставок земельного податку, встановлених для земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, земель для забезпечення космічної діяльності, земель оборони, безпеки та земель іншого спеціального призначення.
При продажу будинків, будівель, споруд, розташованих на земельних ділянках, наданих юридичним особам (за винятком державних і муніципальних установ, федеральних казенних підприємств) на праві постійного (безстрокового) користування, вказане право постійного (безстрокового ) користування земельними ділянками підлягає переоформленню на право оренди земельних ділянок або земельні ділянки повинні бути придбані у власність відповідно до положень Кодексу - за вибором покупців будинків, будівель, споруд.
Земельні ділянки, які перебувають у державній або муніципальній власності і на яких розташовані будівлі, будівлі та споруди, що знаходяться на день введення в дію Кодексу у власності загальноросійських громадських організацій інвалідів та організацій, єдиними засновниками яких є загальноросійські громадські організації інвалідів, надаються у власність зазначених організацій безкоштовно.
Кодекс у п. 4 ст. 20 встановив, що громадяни або юридичні особи, які володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, не має права розпоряджатися цими земельними ділянками.
У згадуваному вище Постанові Пленуму ВАС РФ від 24.03.2005 р. N 11 міститься наступне роз'яснення даного правила (п. 24). Відповідно до ст. 270 ГК РФ володар земельної ділянки на праві постійного (безстрокового) користування може за згодою власника передавати цю ділянку в оренду або безоплатне термінове користування. Пункт 4 ст. 20 Кодексу забороняє громадянам і юридичним особам, у тому числі названим у п. 3 цієї статті, розпоряджатися зазначеними земельними ділянками. У зв'язку з цим після введення в дію Кодексу особи, які володіють земельною ділянкою на праві постійного (безстрокового) користування, не має права передавати його в оренду або безоплатне термінове користування, в тому числі і за наявності згоди на це власника земельної ділянки.
Крім того, доцільно мати на увазі, що п. 6 ст. 3 Вступного закону забороняє внесення права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками до статутних (складеному) капітали комерційних організацій. Комерційні та некомерційні організації можуть переоформити своє право постійного (безстрокового) користування земельними ділянками на інше право, в тому числі право оренди земельних ділянок, у встановленому федеральними законами порядку.
Пункт 5 ст. 20 Кодексу закріпив право громадян, що володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, придбати їх у власність. Кожен громадянин має право одноразово безкоштовно придбати у власність перебуває в його постійному (безстроковому) користуванні земельну ділянку, при цьому стягування додаткових грошових сум крім зборів, встановлених федеральними законами, не допускається.
Відповідно до п. 3 ст. 3 Вступного закону надання у власність громадян зазначених ділянок у встановлених земельним законодавством випадках строком не обмежується.
При реалізації громадянами права на одноразове безкоштовне придбання у власність земельних ділянок, які раніше їм були надані на праві постійного (безстрокового) користування, слід враховувати зміст п. 3 Постанови Пленуму ВАС РФ від 24.03.2005 г . N 11. У ньому зазначено, що згідно ст. 23 ГК РФ, до підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, відповідно застосовуються правила ЦК РФ, що регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями. Оскільки юридичні особи в силу п. 5 ст. 20 Кодексу не мають права на безоплатне придбання земельної ділянки у власність, то громадяни - індивідуальні підприємці, які володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, також не вправі набувати у власність земельні ділянки, надані їм для здійснення підприємницької діяльності, на безоплатній основі.
У той же час слід зауважити, що дана правова позиція ВАС РФ не є безперечною: ГК РФ говорить про можливість застосування до індивідуальних підприємців деяких положень про комерційні організації, встановлених у ЦК РФ, але ніяк не в Земельному кодексі та інших актах земельного законодавства.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Постійне (безстрокове) користування "
  1. § 1. Загальні положення
    постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (ст. 268 ЦК), сервітуту (ст. 274 і 277 ЦК). У цю ж групу входять зобов'язальні права вимоги підприємців, що виникають з участі в установі комерційних організацій, з укладених ними договорів, скоєних угод та інших підстав, наприклад, внаслідок заподіяння підприємцю майнових збитків поза договірних
  2. § 1. Сутність юридичної особи. Основи побудови та система юридичних осіб
    постійно діючого виконавчого органу або (за відсутності такого) - іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (див. п. 2 ст. 54 ГК ). Усяке найменування юридичної особи повинно містити вказівку на його організаційно-правову форму (наприклад, громадська організація або акціонерне товариство), а в деяких випадках - і на характер
  3. § 2. Ознаки речового права
    постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою; сервітут; право господарського відання майном; право оперативного управління майном; право членам сім'ї власника житлового приміщення; право користування житловим приміщенням за заповідальним відказом; право користування житловим приміщенням на підставі договору довічного змісту з утриманням. Слід виходити з пріоритету очевидно
  4. § 3. Визначення та види речового права
    постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою; 4) право безоплатного термінового користування земельною ділянкою; 5) право користування ділянкою надр на умовах угоди про розподіл продукції; 6) сервітут; 7) право господарського відання майном; 8) право оперативного управління майном; 9) право установи на самостійне розпорядження доходами, отриманими від не § 5. Початкові підстави набуття права власності
  5. постійному (безстроковому) користуванні якого знаходиться земельна ділянка, де здійснена споруда. У цьому випадку особа, за яким визнано право власності на споруду, відшкодовує осуществившему її особі витрати на споруду в розмірі, визначеному судом. Право власності на самовільну споруду не може бути визнане за зазначеною особою, якщо збереження будівлі порушує права та
    § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
  6. постійне (безстрокове) користування. Граничні розміри наданих громадянам у власність земельних ділянок встановлюються нормативними правовими актами органів влади відповідних рівнів. Продаж державних і муніципальних земельних ділянок громадянам для індивідуального житлового будівництва здійснюється на аукціонах, за винятком випадків: 1) якщо в установленому
    § 1. Поняття і види обмежених речових прав
  7. постійного (безстрокового) користування і довічного успадкованого володіння на земельні ділянки; в) право господарського відання та оперативного управління. Подальша характеристика окремих видів jura in re aliena дається відповідно до зазначеної
    § 2. Сервітути
  8. постійного безстрокового користування або довічно успадкованого володіння на земельну ділянку (п. 4 ст. 274 ЦК). Зміст сервітуту. Його складає можливість обмеженого користування чужим нерухомим майном. Правомочність користування сервітуарія обмежено строго певною метою, наприклад, прохід або проїзд через сусідню земельну ділянку, прокладання трубопроводу і т.п. При цьому на
    § 4. Право постійного (безстрокового) користування і довічного успадкованого володіння
  9. постійного (безстрокового) користування. Основними джерелами правового регулювання зазначених прав виступає ЗК і гл.17 ЦК. При цьому норми ЗК мають пріоритет перед положеннями гл. 17 ГК огляду на те, що ЗК слід розглядати стосовно ГК як спеціальний і пізніший закон. Крім того, ЗК займає рівне з ГК положення в ієрархії джерел цивільного законодавства. Стосовно
    § 5. Право господарського відання і право оперативного управління
  10. постійного (безстрокового) користування (п. 1 ст. 20 ЗК). У господарське відання і оперативне управління підприємств, а також в оперативне управління публічних (бюджетних та автономних) установ може бути передано лише державне або муніципальне майно. Разом з тим законодавець виділяє випадок, коли в оперативне управління передається майно приватного власника. Йдеться про
    постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 20 ЗК). В хозяйственное ведение и оперативное управление предприятий, а также в оперативное управление публичных (бюджетных и автономных) учреждений может быть передано только государственное или муниципальное имущество. Вместе с тем законодатель выделяет случай, когда в оперативное управление передается имущество частного собственника. Речь идет о