|
Право громадян на житло проголошується в Конституції РФ (ч. 1 ст. 40) і відноситься до групи найважливіших соціально-економічних прав громадян. Зміст права на житло слід визначити шляхом вказівки на дві його головні складові частини (1). По-перше, право на житло означає, що держава гарантує кожній людині на території РФ можливість користуватися тим житлом, яке у нього є на даний момент з тих чи інших правових підставах. У цьому випадку мова йде про охорону державою наявного у особи суб'єктивного цивільного права на конкретне житло. У Конституції РФ це виражено шляхом проголошення принципів недоторканності житла (ст. 25) і недоторканності приватного життя (ч. 1 ст. 23). По-друге, держава приймає на себе обов'язок сприяти тому, щоб кожен громадянин був забезпечений житлом і мав можливість поліпшити свої житлові умови шляхом придбання іншого житла. У ч. 2 ст. 40 Конституції РФ проголошується: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення права на житло" (див. також ст. 2 ЖК), а в ч. 3 цієї статті передбачено право на безкоштовне або за доступну плату забезпечення житлом для малозабезпечених і інших перерахованих у законі громадян, які потребують житло. З цієї точки зору конституційне право на житло полягає в наданні громадянам гарантованої державою можливості придбання нового житла і поліпшення своїх житлових умов.
--- ---
(1) Наявність двох складових частин у конституційному праві на житло було відзначено в роботах І.Б. Мартковіч (див.: Мартковіч І.Б. Конституційне право на житло. М., 1979). Див також: Кічіхін А.Н., Мартковіч І.Б., Щербакова Н.А. Житлове право. Користування і власність. М., 1997. С. 20 - 31. П.І. Седугин вважав, що право на житло "може бути зведене до декількох основних юридичним можливостям", називаючи шість таких можливостей (див.: Седугин П.І. Житлове право. М., 1997. С. 19). В.Н. Литовкин характеризує це право трьома юридичними можливостями: стабільне користування житлом, поліпшення житлових умов та забезпечення гідної житлового середовища як частини здорового середовища проживання (див.: Коментар до Конституції Російської Федерації . М., 2002. С. 309).
Всі перераховані положення мають державно-правової, конституційний характер (1). Отже, і право на житло необхідно розглядати як інститут конституційного права, а не як цивільно-правовий інститут. Таким чином, право на житло можна визначити як проголошене Конституцією РФ соціально-економічне право, відповідно до якого кожному гарантується надійне і стійке користування тим житлом, яке він займає, а також можливість придбати нове житло і покращувати свої життєві умови за сприяння органів державної влади та місцевого самоврядування.
---
(1) Див: Чигир В.Ф. Право на житло. Мінськ, 1979; Мартковіч І.Б. Указ. соч.
|
- § 7. Припинення житлових правовідносин
правовідносин власника і членів його сім'ї. Припинення житлових правовідносин у зв'язку з різноманітністю останніх охоплює широке коло питань, які стосуються самих власників житлових приміщень, членів їх сімей, наймачів за договорами комерційного та соціального найму і т.д. При цьому якщо стосовно до власникам житлових приміщень йдеться про припинення права власності, то
- ПРОГРАМА КУРСУ "ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО"
право. Цивільне право як приватне право. Зміст і основні особливості приватноправового регулювання. Приватне право як ядро правопорядку, заснованого на ринковій організації економіки. Приватне право в Росії. Система російського приватного права. Приватне право в зарубіжних правопорядках. Дуалізм приватного права в континентальних правових системах. Торгівельне (комерційне) право. Критика
- 3. Житлове законодавство
правових актів, нормами яких регулюються житлові відносини, складові його предмет. Оскільки самі житлові відносини, як уже зазначалося, носять комплексний характер, то аналогічну комплексну природу отримує і опрацьовує їх житлове законодавство, яке не можна, отже, вважати частиною лише цивільного законодавства. Будучи комплексною галуззю законодавства,
- § 3. Джерела муніципального права .
правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення; економічною основою місцевого самоврядування є муніципальна власність, право і тягар володіння, користування і розпорядження якої належить населенню муніципального освіти; система місцевого самоврядування включає інститути
- § 1. Встановлення загальних принципів організації місцевого самоврядування
правові, економічні та фінансові основи місцевого самоврядування та державні гарантії його здійснення, а також установлює загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації. Термінологічна помилка, допущена в Законі 1995 р., очевидна: з преамбули випливає, що ні економічні, ні фінансові засади здійснення місцевого самоврядування не містять загальних
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
правового характеру. Цілком логічно припустити, що вони повинні володіти власними матеріальними і фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим
- СПИСОК
правопорушення (із змінами від 27 липня 2006 р.). Федеральний закон від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1. Податковий кодекс Російської Федерації. Частина перша. Федеральний закон від 31 липня 1998 р. N 146-ФЗ (в редакції Федеральних законів від 30 березня 1999 р. N 51-ФЗ, від 9 липня 1999 р. N 154-ФЗ, від 2 січня 2000 р. N 13-ФЗ, від
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
право на війну 38. JUS COGENS [юс когенс] - незаперечне право, тверде право 39. JUS IN BELLO [юс ін Белло] - право війни 40 . JUS GENTIUM [юс генціум] - право народів, міжнародне право 41. JUS NESSARIUM PRO OMNIUM [юс несаріум проомніум] - право, необхідне для всіх 42. JUS PUBLICUM [юс публікум] - публічне право 43. JUS SANGUINIS [юс сангініс] - право крові 44. JUS SOLI [юс
- § 1. Поняття житлового права і система його джерел
право в його сучасному розумінні являє собою упорядковану сукупність правових норм, регулюючих так звані житлові відносини, тобто відносини щодо володіння, користування і розпорядження житловими приміщеннями. Більш предметне уявлення про житлових правовідносинах дає ст. 4 ЖК, в якій перераховані їх основні види. З даної статті випливає, що житлові відносини досить різноманітні
- § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Иными словами, стоять в обычной очереди по-прежнему можно, но кому-либо из обычных очередников получить жилье вряд ли удастся. В частности, как эта очередь будет сочетаться с очередью на получение жилья малоимущими гражданами, совершенно неясно. Во всяком случае, разработчики ЖК эту проблему никак не
|