ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Шевчук Д. А. Міжнародне приватне право, 2009 - перейти до змісту підручника

5.3. Правове становище іноземних юридичних осіб в Росії

Саме внутрішнє законодавство встановлює правила, дотримання яких обов'язково для всіх іноземних юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність на території даної держави. Загальний режим, що стосується правового становища іноземної юридичної особи, визначається, як правило, в спеціальному законодавчому акті (інвестиційний закон, закон про концесії, закон про спеціальні економічні зони і т. д.).
Крім цього, норми про правове становище іноземних юридичних осіб можна зустріти в міжнародних (головним чином двосторонніх) угодах, які укладаються державами в різних областях. У них можуть регламентуватися питання взаємного визнання правосуб'єктності юридичних осіб, визначатися правові режими їх функціонування, рідше встановлюються критерії визначення національності юридичних осіб. Мова в даному випадку йде насамперед про торгових договорах.
Найбільш поширеними режимами, наданими цими угодами іноземним юридичним особам, є (як і у випадку з іноземними фізичними особами) режим найбільшого сприяння і національний режим.
Проте положення міжнародних договорів самі по собі, як правило, нічого не говорять про конкретний обсязі дієздатності іноземних юридичних осіб на території відповідних держав. Як вже було зазначено вище, ці питання регулюються їх внутрішнім правом.
У Російській Федерації правовим положенням іноземних юридичних осіб присвячені статті багатьох законів і підзаконних актів. Серед них, в числі найбільш значущих, можна назвати: ч. 4 п. 1 ст. 2 частини першої Цивільного кодексу РФ від 30 листопада 1994 р., распространяющую правила цивільного законодавства на відносини з участю іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом; ч. 2 ст. 433 ЦПК РРФСР від 11 червня 1964 р. і ст. 210 АПК РФ від 5 травня 1995 р., що надають іноземним підприємствам можливість звертатися до судів Росії використовуватися процесуальними правами для захисту своїх інтересів.
Що ж стосується інвестиційної діяльності іноземних юридичних осіб, що здійснюється на території Росії, то правові та економічні засади її проведення визначаються Федеральним законом «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» від 9 липня 1999 р. При цьому, однак, слід мати на увазі, що Закон не поширює свою дію на відносини, пов'язані з вкладенням іноземного капіталу в банки та інші кредитні організації, а також у страхові та некомерційні організації. Регулювання таких відносин здійснюється відповідно до законодавства Російської федерації про банки і банківську діяльність, про страхування і про некомерційні організації.
Відповідно до Закону (ст. 2) в якості інвесторів на території Росії можуть виступати іноземні юридичні особи та організації, ними не є, і іноземні фізичні особи. При цьому Закон визначає, що всі перераховані вище суб'єкти повинні мати право на основі законодавства держави своєї установи, громадянства або постійного місця проживання здійснювати інвестиції на території Російської Федерації. Відповідно до Закону статус іноземних інвесторів в певних випадках тиснуть мати в Росії також міжнародні організації та іноземні держави.
Іноземні юридичні та фізичні особи мають право здійснювати господарську діяльність на території нашої країни як шляхом створення підприємств та відкриття своїх філій, так і шляхом вчинення інших дій, не заборонених чинним законодавством.
У першому випадку можуть створюватися і підприємства, повністю належать іноземним інвесторам, і підприємства, що організовуються спільно з юридичними особами та громадянами Росії (спільні підприємства) Засновники вправі самостійно вирішувати, в рамках якої організаційно-правової форми буде створено підприємство. Перелік таких форм (а це, перш за все: повне товариство, товариство на вірі, акціонерне товариство, товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю), особливості їх правового статусу, а також основні вимоги до установчих документів відповідного підприємства визначаються частиною першої Цивільного кодексу Російської Федерації від 30 листопада 1994 і положеннями низки спеціальних законів. У числі останніх можна, наприклад, назвати Закон про банки і банківську діяльність в Російській Федерації від 2 грудня 1990 р., Федеральний закон «Про акціонерні товариства» від 26 грудня 1995 р., Федеральний закон «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 11 Серпень 1995, Федеральний закон «Про некомерційні організації» від 12 січня 1996 р., Федеральний закон «Про товариства з обмеженою відповідальністю» від 8 лютого 1998 р. та ін
Всі підприємства з іноземними інвестиціями з моменту реєстрації стають російськими юридичними особами і здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Росії.
Відповідно до п. 2 ст. 20 Федерального закону про іноземні інвестиції 1999 юридичні особи, які є комерційними організаціями з іноземними інвестиціями, підлягають державній реєстрації в органах юстиції протягом одного місяця з дня подання до відповідного органу наступних документів:
- статуту комерційної організації з іноземними інвестиціями та установчого договору (у випадках, передбачених цивільним законодавством РФ);
- виписки з торгового реєстру держави, в якій заснований іноземний інвестор, або іншого документа, що підтверджує юридичний статус іноземного інвестора;
- документа про платоспроможність іноземного інвестора, виданого обслуговуючим його банком;
- квитанції про сплату реєстраційного збору.
Документ про платоспроможність іноземного інвестора і виписка з торгового реєстру країни його походження повинні бути належно легалізовані й переведені на російську мову. Легалізація здійснюється шляхом проставлення на документах компетентним державним органом країни установи іноземного інвестора спеціального штампа - апостиля або за допомогою їх запевнення консульською установою Росії у відповідній державі. Переклад таких документів на російську мову має бути завірений нотаріально.
Комерційної організації з іноземними інвестиціями може бути відмовлено у державній реєстрації з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Відмова у державній реєстрації може бути оскаржена іноземним, інвестором в судовому порядку.
Відповідно до ст. 21 і 22 Закону про іноземні інвестиції 1999 р. іноземні юридичні особи можуть відкривати на території Росії свої філії. Пункт 3 ст. 4 цього нормативно-правового документа встановлює, що «філія іноземної юридичної особи, створений на території Російської Федерації, виконує частину функцій або всі функції, включаючи функції представництва, від імені створив його іноземної юридичної особи (головної організації), за умови, що цілі створення і діяльність головної організації мають комерційний характер і головна організація несе безпосередню майнову відповідальність за прийнятими нею в зв'язку з веденням зазначеної діяльності на території Російській Федерації зобов'язаннями ».
Філія іноземної юридичної особи створюється з метою здійснення на території РФ тієї діяльності, яку здійснює за межами Росії головна організація, і ліквідується на підставі рішення іноземної юридичної особи.
Державний контроль за створенням, діяльністю та ліквідацією філії іноземної юридичної особи здійснюється за допомогою його акредитації в порядку, визначеному Урядом РФ. Акредитація проводиться федеральним органом виконавчої влади, відповідальним за координацію залучення прямих іноземних інвестицій у економіку Росії. Цей орган також визначається Урядом Росії. Філія іноземної юридичної особи має право здійснювати підприємницьку діяльність з дня його акредитації, а припиняє її з дня позбавлення його акредитації. Як і підприємству з іноземними інвестиціями, філії може бути відмовлено в акредитації з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Закон про іноземні інвестиції 1999 р. не обумовлює перелік та вимоги до змісту документів необхідних для акредитації філії іноземної юридичної особи, відносячи їх визначення до компетенції Уряду Росії. Водночас п. 2 ст. 22 цього Закону встановлює, що в числі таких документів має бути положення про філію, в якому в обов'язковому порядку повинні бути відображені такі відомості: назва філії та її головної організації організаційно-правова форма головної організації; місцезнаходження філії на території Росії та юридична адреса його головного організації; мети створення і види діяльності філії; склад, обсяг і терміни вкладення капіталу у основні фонди філії; порядок управління філією. У положення про філію іноземної юридичної особи може бути також включені інші відомості, що відображають особливості його діяльності на території Росії і не суперечать законодавству РФ.
Крім створення комерційних і некомерційні підприємств, а також відкриття своїх філій, іноземні юридичні особи можуть здійснювати на території Російської Федерації діяльність, не пов'язану з утворенням підприємницьких структур, в тому числі свої представництва. Під ними відповідно до п. 1 ст. 55 частини першої ДК РФ розуміються «відокремлені підрозділи юридичної особи, розташовані поза місцем його знаходження, яке представляють інтереси юридичної особи та здійснюють їх захист».
Відповідно до Положення іноземні юридичні особи можуть відкривати на території Росії свої представництва тільки з дозволу, що видається спеціально уповноваженим на те акредитує органом, до числа яких залежно від характеру діяльності, належать, зокрема, Департамент морського і Департамент повітряного транспорту Міністерства транспорту Російської Федерації, Комітет Російської Федерації з рибальства, Центральний банк Російської Федерації, Торгово-промислова палата, Міністерство фінансів, Державна реєстраційна палата при Міністерстві юстиції Росії, Міністерство торгівлі, Міністерство шляхів сполучення РФ та ін
Інофірма, зацікавлена ??у відкритті представництва, подає до відповідного акредитує органу письмову заяву, в якому обумовлюється мета відкриття представництва, дається опис діяльності фірми, її планів та перспектив співпраці з російськими партнерами. До заяви додаються офіційні документи, в числі яких можна назвати: статут іноземної юридичної особи, яка відкриває представництво; виписку з торгового реєстру і банківську довідку про платоспроможність інофірми; положення про представництві і рішення компетентного органу управління іноземного підприємства про його відкриття, У разі потреби акредитує органом можуть бути затребувані і інші документи. Представництво вважається відкритим з моменту видачі акредитує органом дозволу на його відкриття. Зазвичай воно видається на строк від одного року до трьох років і може бути продовжено на прохання відповідної іноземної юридичної особи.
Як вказувалося вище, ч. 4 п. 1 ст. 2 Цивільного кодексу РФ надає іноземним підприємствам у цивільно-правовій сфері національний режим. Водночас сфера дії національного режиму, наданого іноземним юридичним особам у Росії, може виходити за рамки відносин, що підпадають під дію цивільного законодавства, якщо це грунтується на федеральному законі або міжнародному договорі РФ. Як приклад тут можна навести положення п. 1 ст. 4 Закону про іноземні інвестиції 1999 р., який встановлює, що «правовий режим діяльності іноземних інвесторів і використання отриманої від інвестицій прибутку не може бути менш сприятливим, ніж правовий режим діяльності та використання отриманої від інвестицій прибутку, надану російським інвесторам, за винятками, встановленими федеральними законами ».
Іноземні компанії володіють правом придбання вже діючих на території Росії підприємств, часток участі в них, паїв, акцій, облігацій та інших цінних паперів, можуть брати участь у приватизації. В останньому випадку вони повинні здійснювати свою діяльність відповідно до Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації та Основними положеннями державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації після 1 липня 1994 р., затвердженими Указами Президента Росії відповідно 24 грудня 1993 року і 22 липня 1994
Крім того, юридичні особи іноземних держав відповідно до законодавства нашої країни можуть купувати права на земельні ділянки, інші природні ресурси, будівлі, споруди та інше нерухоме майно на тих же умовах вони можуть виступати в якості користувачів надр, вести промисел ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони РФ, займатися зовнішньоторговельної, біржовий, рекламної, архітектурної, містобудівної, геодезичної, картографічної та іншими видами діяльності.
  Надання іноземним юридичним особам та організаціям в іншій правовій формі національного режиму у сфері міжнародного цивільного процесу дозволяє їм захищати в російських судах свої права та законні інтереси, а також відповідати за пропонованим до них вимогам на загальних підставах.
  У разі, якщо в якості внеску до статутного фонду створюваного за кордоном підприємства російськими суб'єктами з території нашої країни вивозяться валютні кошти, необхідно керуватися положеннями Закону РФ «Про валютне регулювання та валютний контроль» від 9 жовтня 1992 р. Пунктом 2 ст. 6 цього нормативного акту встановлює, що валютні операції, пов'язані з рухом капіталу (у тому числі здійснення внеску до статутного капіталу створюваного за кордоном підприємства), здійснюються резидентами в порядку, що визначається Центральним банком РФ. Таким чином, всі ці дії є законними тільки за наявності у російського підприємства, установи, організації або громадянина дозволу (ліцензії) Банку Росії.
  Російські юридичні особи, які здійснюють свою діяльність за кордоном, крім того, повинні керуватися положеннями міжнародних договорів про заохочення і захист капіталовкладень, торгово-економічне співробітництво, правової допомоги, про уникнення подвійного оподаткування та інших, а також приписами місцевого законодавства. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "5.3. Правове становище іноземних юридичних осіб в Росії"
  1.  § 3. Окремі джерела муніципального права
      правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Для вітчизняного місцевого самоврядування основоположним міжнародним актом є Європейська хартія місцевого самоврядування. Існує точка зору, згідно з якою Хартія за юридичною силою вище Конституції РФ, однак із цим навряд
  2.  § 2. Принципи і гарантії виборчого права
      правового інституту, другий - принципи організації виборів, третя - принципи правового становища громадян у сфері виборів. Вихідні принципи виборів конкретизуються в принципах другої і третьої групи. Вихідні принципи виборів. Вихідними для виборів є принципові положення, разом складові основи конституційного ладу. Це принципи народовладдя, пріоритету прав і
  3.  § 1. Поняття комерційного права
      правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання, що виникають між підприємцями [1] або з їх участю, потребували особливому правовому регулюванні. Вони й склали предмет регулювання комерційного права. В даний час це знайшло однозначне закріплення в п. 1 ст. 2 ГК: [2]
  4.  § 1. Поняття і види підприємців
      правових формах: індивідуальні підприємці, господарські товариства, господарські товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Таким чином, підприємець - це особа, яка здійснює підприємницьку діяльність. Факт здійснення особою підприємницької діяльності є підставою для визнання його особливим суб'єктом
  5.  § 4. Акціонерні товариства
      правове становище всіх акціонерних товариств, як створених, так і створюваних на території Російської Федерації, за окремими винятками, що стосуються організації АТ в банківській, інвестиційній та страховій сферах, а також тих акціонерних товариств, які були створені в процесі приватизації. Особливий правовий режим також передбачений законодавцем для акціонерних товариств, створених на базі
  6.  § 2. Розрахунки і кредитування
      правову при-Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 315 роду. Всі договори, укладені в сфері розрахунків і кредитування, можуть бути об'єднані в одну групу як спеціальні договори, що обслуговують фінансові операції та грошовий оборот. Різноманітність фінансових операцій зумовлює різноманітність спеціальних
  7.  § 4. Страхування
      правових актах, що регулюють державне обов'язкове страхування. При цьому страховиками можуть бути тільки державні страхові чи інші державні організації. Але оскільки учасники підприємницької діяльності не можуть виступати в цьому випадку ні як страхувальники, ні як вигодонабувачі, докладно на даному виді страхування не будемо зупинятися. Страхування може
  8.  § 9. Комерційна концесія
      правових договорів, наприклад, таких, як договори доручення, комісії, агентські договори та договори простого товариства. Усіх їх зближує можливість опосередкування східних суспільних відносин з обслуговування, збуту товарів, виконання послуг, яке грунтується на принципах співпраці сторін та їх рівності. Однак юридичний зміст договірних відносин у названих видах угод
  9.  § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
      правових актів арбітражними судами і дає роз'яснення з питань судової практики. Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ обов'язкові для арбітражних судів у Російської Федерації. Підвідомчість спорів арбітражним судам. Арбітражним судам підвідомчі економічні спори, що виникають з цивільних, адміністративних та інших правовідносин. Учасники цих суперечок - юридичні
  10.  § 4. Захист прав та інтересів підприємців в інших судових установах
      правові відносини, що складаються у зв'язку з наданням громадянам яких-небудь послуг, виконанням для них різного роду робіт, передачею предметів, що мають споживче призначення. У таких цивільних правовідносинах на одній стороні виступають, як правило, організації або Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 483