Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Селянин. Захист прав споживачів: Навчальний посібник для вузів, 2006 - перейти до змісту підручника

6.3. Правовий статус і функції Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини


Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (із змінами. і доп. від 15 березня 2005 р.) заснована Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (далі - Служба). Їй передано функції з контролю та нагляду у сфері санітарно-епідеміологічного нагляду упраздняемого Міністерства охорони здоров'я РФ, у сфері нагляду на споживчому ринку - Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, у сфері захисту прав споживачів - упраздняемого Міністерства РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва.
Згідно з постановою Уряду РФ від 30 червня 2004 р. N 322 "Про затвердження Положення про Федеральної службі з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини" Служба є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів та споживчого ринку.
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини знаходиться у віданні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ.
Служба керується у своїй діяльності Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, а також зазначеним Положенням.
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Відповідно до постанови Уряду РФ від 6 квітня 2004 р. N 154 "Питання Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини" (із змінами від 16 грудня 2004 р.) основними функціями Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини є:
1) організація та здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду, в тому числі на залізничному транспорті, а також нагляду на споживчому ринку та у сфері захисту прав споживачів;
2) попередження, виявлення, а також припинення порушень законодавства Російської Федерації у встановлених сферах діяльності до внесення відповідних змін до КпАП;
3) здійснення ліцензування видів діяльності відповідно до компетенції Служби;
4) здійснення санітарно-карантинного контролю у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;
5) здійснення державної реєстрації представляють потенційну небезпеку для людини продукції, об'єктів;
6) здійснення санітарно-епідеміологічних розслідувань, спрямованих на встановлення причин і виявлення умов виникнення і поширення інфекційних захворювань і масових неінфекційних захворювань (отруєнь);
7) організація та здійснення заходів, спрямованих на виявлення та усунення впливу шкідливих і небезпечних факторів середовища проживання на здоров'я людини.
Для реалізації зазначених функцій зазначений орган:
1) здійснює нагляд і контроль за виконанням обов'язкових вимог законодавства Російської Федерації в області забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів і в області споживчого ринку, в тому числі: державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням санітарного законодавства; державний контроль за додержанням законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів; контроль за дотриманням правил продажу окремих передбачених законодавством видів товарів, виконання робіт, надання послуг; санітарно-карантинний контроль у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;
2) видає ліцензії на здійснення: діяльності, пов'язаної з використанням збудників інфекційних захворювань; діяльності в галузі використання джерел іонізуючого випромінювання;
3) реєструє вперше впроваджуються у виробництво і раніше не використовувалися хімічні, біологічні речовини й виготовлені на їх основі препарати, потенційно небезпечні для людини (крім лікарських засобів); окремі види продукції, що представляють потенційну небезпеку для людини (крім лікарських засобів); окремі види продукції, в тому числі харчові продукти, вперше ввозяться на територію Російської Федерації; постраждалих від радіаційного впливу та зазнали радіаційного опромінення в результаті чорнобильської та інших радіаційних катастроф і інцидентів;
4) встановлює причини і виявляє умови виникнення і поширення інфекційних захворювань і масових неінфекційних захворювань (отруєнь);
5) інформує органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування і населення про санітарно-епідеміологічну обстановку і про прийняті заходи щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;
6) готує пропозиції про введення і про скасування на території Російської Федерації, суб'єктів РФ обмежувальних заходів (карантину) в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
7) організовує в установленому порядку ведення соціально-гігієнічного моніторингу;
8) організовує діяльність системи державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації ;
9) здійснює в установленому порядку перевірку діяльності юридичних осіб, індивідуальних підприємців і громадян щодо виконання вимог санітарного законодавства, законодавства Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів, правил продажу окремих видів товарів;
10) здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету в частині коштів, передбачених на утримання Служби та реалізацію покладених на неї функцій;
11) забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, становлять державну таємницю;
12) організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і повне розгляд звернень громадян, приймає по них рішення і направляє заявникам відповіді у встановлений законодавством Російської Федерації термін;
13) забезпечує мобілізаційну підготовку Служби, а також контроль і координацію діяльності знаходяться в її віданні організацій за їх мобілізаційної підготовки;
14) організовує професійну підготовку працівників апарату Служби, їх перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування;
15) здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності Служби;
16) взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;
17) проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Служби , а також на проведення науково-дослідних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності;
18) здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента РФ або Уряду РФ.
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини в цілях реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:
1) організовувати проведення необхідних досліджень, випробувань, експертиз, аналізів і оцінок, у тому числі наукових досліджень з питань здійснення нагляду у встановленій сфері діяльності;
2) давати юридичним і фізичним особам роз'яснення з питань, віднесених до компетенції Служби;
3) запитувати і одержувати відомості, необхідні для прийняття рішень по віднесених до компетенції Служби питань;
4) залучати в установленому порядку для опрацювання питань встановленої сфери діяльності наукові та інші організації, вчених і фахівців;
5) припиняти факти порушення законодавства Російської Федерації у встановленій сфері діяльності, а також застосовувати передбачені законодавством Російської Федерації заходи обмежувального, попереджувального і профілактичного характеру, спрямовані на недопущення та (або) ліквідацію наслідків порушень юридичними особами та громадянами обов'язкових вимог у встановленій сфері діяльності;
6) здійснювати контроль за діяльністю територіальних органів Служби та підвідомчих організацій;
7) створювати дорадчі та експертні органи (ради , комісії, групи, колегії) у встановленій сфері діяльності;
8) розробляти та затверджувати в установленому порядку зразки форменого одягу, знаків розрізнення і відмінності, посвідчень, порядок носіння форменого одягу.
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини не має права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлюваних указами Президента РФ і постановами Уряду РФ, а також управління державним майном і надання платних послуг.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6.3. Правовий статус і функції Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  3. § 2. Місцева адміністрація
    Термін "місцева адміністрація" рівнозначний терміну "виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти". Виконавчо-розпорядчий орган є постійно діючим органом місцевого самоврядування. Законодавство не містить норм про можливість і порядок припинення повноважень місцевої адміністрації. Інститут припинення повноважень передбачений лише для посадових осіб
  4. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    Правове становище селянського (фермерського) господарства визначається нормами Цивільного кодексу РФ і спеціальним законодавчим актом - Законом РФ «Про селянське (фермерське) господарство» від 20 листопада 1990 р. ( в ред. від 1993 р.). В економічній структурі аграрного сектора селянські (фермерські) господарства займають скромне місце: на їхню частку припадає не більше 1% виробництва товарної
  5. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    Поняття "економічна основа місцевого самоврядування" було введено Федеральним законом 1995 р. Воно не втратило актуальності і в даний час. Ресурсну базу місцевого самоврядування становлять муніципальна власність, місцеві фінанси, майно, що перебуває у державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування, а також інша власність, яка служить
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
  7. § 2. Система російського законодавства про інтелектуальну власність
    Кодифікація законодавства про інтелектуальну власність в Російській Федерації. У всьому світі законодавство про інтелектуальну власність представлено спеціальними законами, присвяченими правову охорону окремих результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації. У цивільних кодексах норм про інтелектуальну власність або зовсім немає, або вони представлені
  8.  7.5. Система федеральних органів виконавчої влади
      У систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства. Міністерство - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента РФ і Уряду РФ сфері діяльності. Федеральне міністерство
  9.  ПРОГРАМА КУРСУ "ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО"
      --- В текст програми, опублікованій в цьому томі підручника раніше (у 2004, 2005, 2006 рр. .), внесено зміни і доповнення, обумовлені зміною і розвитком сучасного законодавства у сфері житлових відносин, а також в галузі електроенергетики, капітального будівництва, транспортної діяльності та деяких інших, які зажадали оновлення та
  10.  § 3. Використання зарубіжного досвіду правової охорони навколишнього середовища
      (Право на навколишнє середовище; громадські структури; громадськість і держава; форми взаємодії; судова система; відшкодування шкоди; свобода екологічної інформації; вдосконалення управління) Необхідність активізації зусиль з охорони навколишнього середовища, входження нашої країни в європейський, загальнолюдський дім припускають: облік, аналіз і використання вузлових правових досягнень,