|
. Поняття публічно-правової освіти, як і публічної власності, є новим для російської правової науки. У радянський період в законодавстві і в літературі, як правило, говорилося про абстрактне радянській державі. В даний час питання про суб'єкта права публічної власності набуває практичну значимість.
Очевидно, що публічно-правові утворення характеризуються множинністю суб'єктів. До них відноситься не тільки Російська Федерація в цілому, а й суб'єкти Федерації, та муніципальні освіти. Ясно також і те, що вони неоднорідні. Російська Федерація та її суб'єкти є державними утвореннями, а представляють їхні органи входять до системи органів державної власти. На відміну від них органи місцевого самоврядування не належать до органів державної влади, хоча і володіють певними владними повноваженнями.
В даний час традиційна концепція, згідно з якою суб'єктом права є публічно-правове утворення, що володіє подвійним статусом. З одного боку, воно володіє владними повноваженнями, з іншого - є самостійним і рівноправним учасником цивільно-правових відносин. У сучасній літературі пропонується і інший підхід, що полягає в розмежуванні двох однойменних осіб: у публічно-правових відносинах діє публічно-владна організація, а в цивільних - господарська публічна організація. Це два різних суб'єкта, які тільки носять одна назва (наприклад, Російська Федерація) * (926).
|
- § 2. Суб'єкти права публічної власності
публічної власності. Поняття публічно-правової освіти, як і публічної власності, є новим для російської правової науки. У радянський період в законодавстві і в літературі, як правило, говорилося про абстрактне радянській державі. В даний час питання про суб'єкта права публічної власності набуває практичну значимість. Очевидно, що публічно-правові
- § 3. Джерела муніципального права.
Публічних справ і керувати нею, в межах закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення; основні повноваження органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом. Це не повинно виключати надання таким органам відповідно до закону окремих конкретних повноважень; органи місцевого самоврядування в межах, встановлених законом, мають
- § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
Публічної влади трьох рівнів - федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоуправления. Саме місцева (муніципальна) влада є найближчим рівнем публічної влади до громадянина. При цьому населення навіть по своїй волі не вправі скасовувати місцеве самоврядування. Конституційний Суд Російської Федерації в
- § 2. Місцевий референдум
публічної влади, оскільки це не торкається спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, належить до відання суб'єктів Федерації і місцевого самоуправления. Однак це не означає, що межі розсуду органів державної владі суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування не можуть бути обмежені федеральним законодавцем виходячи з інтересів забезпечення прав громадян у
- § 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування
публічні образи, наклеп чи інші порушення, відповідальність за які передбачена федеральним законом. Формами роботи депутатів з виборцями є зустрічі з виборцями, їх прийом, розгляд пропозицій, що надійшли, заяв і скарг виборців, за результатами яких депутати приймають заходи, передбачені законодавством Російської Федерації і статутом муніципального
- § 4. Компетенція представницького органу.
Публічних слухань, проведених за ініціативою населення або представницького органу муніципального освіти; визначення відповідно до статуту муніципального освіти порядку призначення та проведення опитування громадян, призначення опитування громадян; визначення відповідно до статуту муніципального освіти порядку призначення та проведення зборів громадян, а також повноважень зборів
- § 4. Взаємодія органів місцевого самоврядування з суб'єктами підприємницької діяльності
публічно-правових або цивільно-правових засадах. Так, угода між суб'єктом підприємницької діяльності та органом місцевого самоврядування про співпрацю у соціальній сфері буде публічно-правовим актом. А договір на поставку для муніципальних потреб товарів або обладнання буде цивільно-правовим актом. Особливістю взаємовідносин органів місцевого
- § 6. Повноваження органів місцевого самоврядування в інших сферах і галузях управління.
Публічної влади / / Юридичний світ. 2003. N 4. С. 8 - 12. 2. Бялкіна Т.М. Визначення повноважень місцевої влади. Власні і делеговані повноваження / / Місцеве право. 2001. N 1. С. 42 -
- Глава 24. НАДАННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИЛЮДНИХ ПОСЛУГ
публічних послуг федеральними законами або законами суб'єктів Російської Федерації чи які спеціально створені для надання публічних послуг. Слід розрізняти, в яких випадках органи місцевого самоврядування, на які покладається обов'язок надавати публічні послуги, здійснюють дії в суспільних інтересах, а в яких - надають або надають публічні послуги, оскільки звернення
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
публічного права. Навряд чи можна говорити про серйозні відмінності методів державного регулювання від методів конституційного (державного), адміністративного права. Так, процедури розробки, прийняття муніципальних нормативних актів мають багато спільного з процедурами розробки, прийняття нормативних актів регіонального рівня. Статус органів місцевого самоврядування, муніципальних депутатів,
|