|
Загальні підстави виникнення витратних зобов'язань суб'єктів РФ встановлені ст. 85 БК РФ. Так, витратні зобов'язання суб'єкта РФ виникають в результаті:
1) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єкта РФ, а також укладення суб'єктом РФ або від його імені договорів (угод) при здійсненні органами державної влади суб'єктів РФ повноважень з предметів їх відання;
2) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єкта РФ, а також укладення суб'єктом РФ або від його імені договорів (угод) при здійсненні органами державної влади цих суб'єктів повноважень з предметів спільного ведення, зазначених у Федеральному законі «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації»;
3) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єкта РФ, що передбачають надання з бюджету цього суб'єкта міжбюджетних трансфертів у формах і порядку, передбачених БК РФ, в т. ч. субвенцій місцевим бюджетам на виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень у зв'язку з наділенням органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями суб'єктів РФ;
4) прийняття нормативних правових актів суб'єкта РФ при здійсненні органами державної влади цього суб'єкта повноважень, які відповідно до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» підлягають фінансовому забезпеченню за рахунок субвенцій з федерального бюджету.
Витратні зобов'язання суб'єкта РФ встановлюються органами державної влади суб'єкта РФ самостійно і виконуються за рахунок власних доходів і джерел покриття дефіциту регіонального бюджету. У випадках, встановлених федеральним законодавством або законами суб'єктів РФ, витратні зобов'язання суб'єкта РФ можуть виконуватися за рахунок коштів відповідних територіальних державних позабюджетних фондів.
Витратні зобов'язання суб'єкта РФ з надання субвенцій місцевим бюджетам на виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень у зв'язку з наділенням їх органів окремими державними повноваженнями суб'єктів РФ виконуються шляхом надання місцевим бюджетам субвенцій з регіонального фонду компенсацій. При цьому закони суб'єкта РФ, що передбачають надання місцевим бюджетам субвенцій з регіонального фонду компенсацій, повинні містити порядок розрахунку нормативів для визначення загального обсягу таких субвенцій і щорічно вводитися в дію законом суб'єкта РФ про бюджет.
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади; встановлюється заборона на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації і федеральними законами. Спеціальної 8-й главою Конституції Російської Федерації конституційні норми про місцеве самоврядування не вичерпуються. Згідно ст. 3 Конституції Російської Федерації
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади. Б. Органи місцевого самоврядування встановлюють місцеві податки і збори (ч. 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації). У статті 9 Європейської хартії місцевого самоврядування встановлено, що щонайменше частина фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування повинна поповнюватися за рахунок місцевих податків та
- § 5. Правотворческий процес.
Видатків з коштів місцевого бюджету, можуть бути внесені на розгляд представницького органу тільки з ініціативи голови місцевої адміністрації або за наявності висновку даної особи. Тут слід зазначити, що на розгляд представницького органу муніципального утворення вносяться, звичайно ж, проекти нормативних правових актів. Відповідно, закінчення глави місцевої адміністрації
- § 2. Місцеві бюджети
витрат окремих населених пунктів, які не є поселеннями. Порядок розробки, затвердження та виконання зазначених кошторисів визначається органами місцевого самоврядування відповідних поселень самостійно. Органи місцевого самоврядування забезпечують збалансованість місцевих бюджетів та дотримання встановлених федеральними законами вимог до регулювання бюджетних правовідносин,
- § 3. Витрати і доходи місцевих бюджетів
витратних зобов'язань муніципальних утворень відповідно до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації в порядку, встановленому рішенням представницького органу муніципального утворення. Органи місцевого самоврядування самостійно визначають розміри та умови оплати праці депутатів, членів виборних органів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, які здійснюють
- § 4. Вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості муніципальних утворень
видатків бюджету суб'єкта Російської Федерації, з метою вирівнювання виходячи з чисельності жителів поселень фінансових можливостей органів місцевого самоврядування поселень здійснювати свої повноваження з вирішення питань місцевого значення. Порядок утворення та надання дотацій з даного фонду встановлюються федеральним законодавством. Розміри дотацій з регіонального фонду
- § 2. Структура органів місцевого самоврядування
витрат на утримання органів місцевого самоврядування здійснюється виключно за рахунок власних доходів бюджетів відповідних муніципальних
- § 1. Поняття і принципи муніципальної служби.
Витрати муніципальних утворень на муніципальну службу враховуються федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Федерації при визначенні мінімальних місцевих бюджетів. Муніципальна служба і державна цивільна служба тісно взаємопов'язані між собою. Згідно ст. 7 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської
- § 3. Окремі джерела муніципального права
видатків місцевого самоврядування, що виникли у зв'язку з рішеннями державних органів, заборона обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених самою Конституцією і федеральними законами. Міжнародні договори РФ. Поступаючись за юридичною силою Конституції РФ (тільки вона безпосередньо втілює державний суверенітет Росії), а отже, і законам РФ про поправки до
- § 1 . Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
витрат на утримання органів місцевого самоврядування має здійснюватися виключно за рахунок власних доходів бюджетів відповідних муніципальних утворень. Оскільки структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно, треба припускати її велика різноманітність. Однак така різноманітність можливо в певних межах, які забезпечують
|