Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. СУХАНОВ. Цивільне право: У 4 т. Том 2: Речове право. Спадкове право. Виключні права. Особисті немайнові права: Підручник., 2008 - перейти до змісту підручника

1. Сервітути

Це класична група обмежених речових прав, ряд з яких має вже багатовікову історію. До них насамперед належать сервітути (сервітутні права), які найчастіше можуть мати об'єктом (обтяжувати в тому чи іншому відношенні) земельні ділянки, наприклад, шляхом надання суб'єкту такого права можливості проходу або проїзду через чужу земельну ділянку тощо
Так, при зверненні заставоутримувачем стягнення на закладений земельну ділянку може виявитися, що на ньому розташована будівля або споруда заставодавця, не знаходячи в заставі. У цьому випадку заставодавець отримує сервітут на ту частину земельної ділянки, яка необхідна йому для використання залишився в нього будівлі або споруди відповідно до їх призначення (1). Сервітутні права щодо земельної ділянки можуть виникати і у орендарів знаходяться на них будівель і споруд на термін дії договору оренди (ст. ст. 652, 653 ЦК). Всі ці сервітути називаються земельними, а їх правовий режим поряд з цивільним визначається також земельним законодавством (пор. ст. 274 ЦК та ст. 23 ЗК).
---
(1) Див абз. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закону від 16 липня 1998 р. N 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)" / / СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400; 2001. N 46. Ст. 4308; 2002. N 7. Ст. 629; N 52 (частина I). Ст. 5135; 2004. N 6. Ст. 406.
Сервітути можуть мати об'єктом та інші види нерухомості, "обмежене користування якими необхідно поза зв'язку з користуванням земельною ділянкою" (ст. 277 ЦК), наприклад право використання підсобних приміщень і сходових майданчиків будівлі. Сервітут може встановлюватися для прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації (п. 1 ст. 274 ЦК), а також для будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатації будинків, будівель, споруд, об'єктів інженерної та транспортної інфраструктури, робіт з влаштування підпірних стін і ремонту загальних стін та ін (п. 3 ст. 64 Містобудівного кодексу). У цьому зв'язку законодавство говорить про будівельні сервітути (1).
---
(1) Див п. 1 ст. 50 Федерального закону від 15 червня 1996 р. N 72-ФЗ "Про товариства власників житла" / / СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2963; 2002. N 1 (частина I). Ст. 2; N 12. Ст. 1093.
Природоресурсове законодавство закріплює не тільки земельні, але також водні та лісові сервітути. Водні сервітути у вигляді прав на забір води, водопій худоби, здійснення поромних і човнових переправ через водні об'єкти за згодою з їх власниками передбачені ст. ст. 43 - 44 Водного кодексу РФ. Статтею 21 Лісового кодексу передбачені лісові сервітути у вигляді обмежених прав користування ділянками лісу (1).
---
(1) Правда, лісової сервітут розглядається тут лише як обмеження прав користувачів ділянок лісового фонду "на користь інших зацікавлених осіб" на підставі договорів, актів органів публічної влади та судових рішень, що слід вважати чергової невдалої законодавчої формулюванням (якими при визначенні сервітутів та інших майнових прав, на жаль, рясніє наше природоресурсне законодавство).
Сервітут зобов'язує власника обтяженої ним нерухомості зазнавати певні обмеження своїх прав, але він не може виражатися в можливості вимоги від власника "службового" (обтяженого) земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості здійснення яких-небудь позитивних дій в користь сервітуарія (власника панівного земельної ділянки тощо). Разом з тим він може складатися як в обмеженому праві користування чужою нерухомістю ("позитивний сервітут"), так і в заборону вчинення певних дій власником обтяженої нерухомості ("негативний сервітут"), наприклад у забороні зведення на обтяженому сервітутом земельній ділянці будівель або споруд певного типу, висоти і т.п.
У нашому праві сервітути зазвичай встановлюються за договором з власником обтяжувати нерухомості (але на вимогу зацікавленої особи вони можуть бути встановлені судом в примусовому порядку); як правило, носять БЕЗОПЛАТНО характер; можуть бути як строковими, так і постійними (п. п. 3, 5 ст. 274 ГК; п. п. 1, 4, 6 ст. 23 ЗК). Сервітути як права на нерухомості підлягають державній реєстрації, тільки після якої вони вступають в силу (1).
---
(1) Див: ст. 27 Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" / / Відомості Верховної. 1997. N 30. Ст. 3594; 2001. N 11. Ст. 997; N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244; 2004. N 30. Ст. 3081; N 35. Ст. 3607.
Здійснення сервітуту має бути найменш обтяжливим для земельної ділянки або іншої нерухомості, у відношенні якої він встановлений. Якщо в результаті обтяження сервітутом земельна ділянка не може використовуватися власником відповідно до його призначення, останній має право вимагати по суду припинення сервітуту (п. 2 ст. 276 ЦК). Тому сервітут не може повністю позбавляти власника наявних у нього можливостей, перетворюючи його право власності в jus nudum - "голе право".
У сучасному вітчизняному законодавстві з'явилася також категорія "публічних сервітутів", внесена в нього актами приватизаційного законодавства (1) і широко використовувана законами про землю та інших природних ресурсах. Наприклад, відповідно до ст. 43 Водного кодексу "кожен може користуватися водними об'єктами загального користування", а згідно з ч. 1 ст. 21 Лісового кодексу "громадяни мають право вільно перебувати в лісовому фонді".
---
(1) У п. 4.10 Основних положень Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації після 1 липня 1994 р., затвердженої Указом Президента РФ від 22 липня 1994 р. N 1535 (СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1478 ), "публічними сервитутами" були оголошені "право безоплатного та безперешкодного використання" пішохідних і автомобільних доріг та об'єктів інженерної інфраструктури, які перебувають на приватизованій земельній ділянці, а також право розміщення на ньому межових і геодезичних знаків і право доступу на ділянку для їх ремонту.
Таким чином, головну особливість цих сервітутів становить відсутність у них конкретних уповноважених осіб, в силу чого вони і не можуть стати суб'єктивними речовими правами. Вони встановлюються за рішенням органів публічної влади в громадських та інших публічних інтересах (а за правилами п. 2 ст. 23 ЗК - ще й "з урахуванням результатів громадських слухань", що немислимо для приватноправового інституту). Ясно також, що в силу повної невизначеності кола правовласників такий сервітут не може бути й зареєстрований як обмеженого речового права (1). Насправді "публічний сервітут" представляє собою не обмежене речове право, а загальне обмеження права власності (в тому числі публічної) на конкретний об'єкт нерухомості - земельна ділянка, ділянка лісового фонду або водний об'єкт - і саме в цій якості підлягає державній реєстрації.
---
КонсультантПлюс: примітка.
Коментар до Земельного кодексу Російської Федерації (постатейний) (під ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Видавництво Тихомирова М.Ю., 2007 ( друге видання, доповнене і перероблене).
(1) Див: Коментар до Земельного кодексу Російської Федерації / Під ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М., 2001. С. 122 (автор коментаря - Ю.В. Тимонина).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Сервітути "
  1. § 4. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони навколишнього середовища, екології, природокористування, землекористування та надрокористування
    У розглянутих сферах управління у органів місцевого самоврядування повноваження мають міжгалузевий характер. Це обумовлено тим, що органи місцевого самоврядування чи можуть бути суб'єктами тих чи інших суспільних відносин у сферах охорони навколишнього середовища, екології, природокористування, землекористування та надрокористування, або вони вправі, маючи об'єкти управління у власності,
  2. § 1. Об'єкти речових прав підприємця
    Майно - необхідна основа практично будь-якої підприємницької діяльності. Тому правовий режим майна є одним з центральних інститутів комерційного права. Загальногромадянське розуміння майнових прав передбачає їх розподіл на права речові та зобов'язальні. До речових прав відносять такі суб'єктивні права, об'єктами яких виступають речі, до зобов'язальних же -
  3. § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
    Купівля-продаж. Договір купівлі-продажу - основний вид цивільно-правових договорів, що застосовуються в майновому обороті, зокрема у сфері підприємницької діяльності За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) зобов'язується передати річ (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець зобов'язується прийняти цей товар і сплатити за нього певну грошову суму (ціну).
  4. § 1. Загальні положення
    Завдання правового захисту підприємництва. Здійснюючи правове регулювання суспільних відносин, що складаються в процесі підприємницької діяльності, держава має реалізувати три взаємопов'язані між собою функції: по-перше, визначити основні риси та елементи змісту комерційних правовідносин, тобто виконати конструктивне або творче регулювання, по-друге,
  5. § 3. Основні інститути цивільного права зарубіжних держав
    Особи. У романо-германської правової системи особи є суб'єктами права. Серед всіх живучих до осіб відносяться тільки люди, які на відміну від тварин мають волею. Крім того, до осіб належать об'єднання людей і групи людей, відомі як юридичні особи. Всі особи володіють юридичним статусом, тобто право-і дієздатністю. Індивідуалізуються особи за наступними критеріями: народження,
  6. § 1. Громадяни як суб'єкти права
    Загальні положення. Суб'єктами цивільного права є особи (див. підрозділ 2 ГК), які можуть бути двох видів - громадяни, або фізичні особи (гл. 3 ЦК), та юридичні особи (гл. 4 ЦК). Таким чином, термін "особа" є об'єднуючим для двох видів суб'єктів цивільного права. Крім осіб фізичних (громадян) та юридичних, в регульованих цивільним законодавством відносинах можуть
  7. § 2. Правове становище публічних утворень
    Загальні початку виступу в цивільному обороті. Публічні утворення виступають у цивільних правовідносинах на рівних засадах з іншими суб'єктами - фізичними та юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Незважаючи на те що у зазначеній нормі ЦК відтворений лише один з принципів цивільного права (юридичну рівність учасників цивільних правовідносин), участь публічних утворень у
  8. § 1. Поняття та юридична класифікація речей
    Поняття речей. Як у гол. 5, об'єктами цивільних прав є матеріальні і духовні блага, з приводу яких суб'єкти цивільного права вступають між собою у правові відносини. Коло цих благ (об'єктів) надзвичайно широкий і різноманітний. Відповідно до ст. 128 ЦК до об'єктів цивільних прав належать речі, включаючи гроші та цінні папери; інше майно, в тому числі
  9. § 1. Юридико-фактичні підстави виникнення, зміни та припинення цивільних прав та обов'язків
    Юридично значимі факти і їх види. Юридико-фактичними підставами виникнення, зміни та припинення цивільних прав та обов'язків служать юридично значимі факти. Юридично значущим називається факт, який (один або разом з іншими) викликає правовий наслідок, тобто виникнення, зміну або припинення суб'єктивних прав і обов'язків * (499). Так, заподіяння шкоди іншій особі
  10. § 2. Поняття і основні види угод
    Фактичний склад угоди. Стаття 153 ЦК розуміє під угодами дії громадян або юридичних осіб, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, тобто на викликання правового наслідки. Допомогою угод суб'єкти цивільного права встановлюють, змінюють або припиняють свої цивільні права та обов'язки за своєю вираженою зовні волі і в своєму