| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків |
||
|
1. У п. 1 коментованої статті відтворюється текст п. 3 ст. 56 СК (див. коментар до зазначеної статті), але загальний обов'язок, про яку йде мова, тут уточнюється. Вона відноситься не до всіх і кожного, а до посадових осіб дошкільних освітніх, виховних, медичних та інших організацій, яким найчастіше доводиться стикатися з дітьми, що втратили сім'ю, батьків. Представляється, що в даному випадку робиться акцент на дітях, яких можна (і треба) передати на виховання в іншу сім'ю. Само собою зрозуміло, що в число «інформаторів» входять громадяни, яким з різних причин стає відомо про дітей, які залишилися без піклування батьків. Протягом трьох днів (тобто практично без зволікання) після отримання такої інформації органи опіки та піклування, їх представник зобов'язані упевнитися в тому, що дійсно дитина потрапила в біду, знаходиться в небезпечній для нього обстановці. Переконавшись у цьому, з'ясовують, чи має дитина близьких родичів, готових тимчасово про нього подбати. І в акті обстеження, завершальному з'ясування всіх обставин, робиться відмітка про те, хто добровільно приймає на себе обов'язок подбати про дитину, поки не буде остаточно визначена форма його пристрою відповідно до вимог ст. 123 СК (див. коментар до зазначеної статті). 2. Особлива увага приділяється дітям, яких можна влаштувати в сім'ю, яка замінює батьківську (на усиновлення, опіку (піклування)). З цим пов'язана обов'язок керівників дитячих установ, куди був поміщений осиротіла дитина, повідомити в семиденний термін саме органам опіки та піклування за місцем знаходження даної установи, що у них знаходиться такий дитина. Тим самим забезпечується участь держави в його захисті, бо він не може бути предметом спекуляції і наживи. 3. Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, забезпечують протягом місяця його пристрій в сім'ю. Якщо це неможливо, інформація про неповнолітнього надходить до відповідного органу виконавчої влади суб'єкта РФ, який у місячний строк з дня надходження відомостей про дитину організовує його пристрій в сім'ю громадян, які проживають на території даного суб'єкта РФ. Якщо і це не вдається, інформація про дитину надходить для обліку в державний банк даних для надання сприяння у подальшому влаштуванні дитини в сім'ю громадян Російської Федерації або родичів неповнолітнього, які постійно проживають на території РФ. Коли ж це не виходить, такі діти можуть бути передані на усиновлення іноземним громадянам або особам без громадянства (див. коментар до ст. 124 СК). Порядок формування й користування державним банком даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, які можуть бути передані в сім'ю, яка замінює батьківську, визначається Законом про банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, Правилами ведення банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Крім відомостей про дитину, що може бути переданий в сім'ю банк даних містить інформацію про громадянина, бажаючому прийняти дитину в свою сім'ю. Обов'язковою умовою отримання документованої інформації про дітей, які підлягають влаштуванню в сім'ю, є подача в письмовій формі заяви громадянином, які бажають взяти дитину на виховання. Постановка дитини, позбавленої батьківського піклування, на облік в державному банку даних не обов'язкова, якщо він вже перебував у родині, що замінює батьківську. Так, подружжя - громадянин США Ф. і громадянка України С. звернулися до суду із заявою про удочеріння громадянки Російської Федерації неповнолітньої П., 07.01.1994 р.н., що знаходиться в момент розгляду їх заяви під опікою С. Дівчинка проживала в сім'ї потенційних усиновителів вже три роки, заявників вважала своїми батьками. Рішенням Московського міського суду від 2 березня 2006 р. Ф. і С. було відмовлено у задоволенні їх прохання, так як дівчинка не перебувала на обліку в банку даних. Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ 11 квітня 2006 це рішення суду скасувала, оскільки з моменту виявлення П. як дитини, що залишився без піклування батьків, вона постійно перебувала на вихованні в сім'ї: спочатку на патронатного виховання, потім під опікою, потім на вихованні у прийомній сім'ї Р. Тому відомості про дівчинку, як позбулася батьківського піклування, в державний банк даних не направлялися, що пояснює їх правомірне відсутність * (100). 4. Передбачена СК система оповіщення, присвячена дітям, які залишилися без піклування батьків, встановлює правила, які не мають винятки. Крім того, невиконання обов'язків по дотриманню таких правил, а також надання завідомо недостовірних відомостей, приховування інформації про дитину, підметі влаштуванню в сім'ю, розглядається як правопорушення з боку керівників організацій, під опікою яких знаходиться неповнолітній. Таке правопорушення передбачено ст. 5.36 КоАП, в ч. 1 якої встановлено, що порушення керівником установи, в якому знаходяться діти, які залишилися без піклування батьків, або посадовою особою органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування порядку або строків подання відомостей про дитину, яка потребує передачі на виховання в сім'ю або в установу для дітей-сиріт або для дітей, які залишилися без піклування батьків, а також надання завідомо недостовірних відомостей про такий неповнолітньому тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 1000 руб. до 1500 руб. У ч. 2 ст. 5.36 КоАП фігурують ті ж потенційні порушники вимог сімейного законодавства. Однак тут йдеться про укриття неповнолітнього від передачі на виховання в сім'ю або дитячий заклад, що тягне більш жорстку відповідальність: у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від 2000 руб. до 3000 руб. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків " |
||
|
||