Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоСімейне право → 
« Попередня Наступна »
Нечаєва А.М.. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків


1. У п. 1 коментованої статті відтворюється текст п. 3 ст. 56 СК (див. коментар до зазначеної статті), але загальний обов'язок, про яку йде мова, тут уточнюється. Вона відноситься не до всіх і кожного, а до посадових осіб дошкільних освітніх, виховних, медичних та інших організацій, яким найчастіше доводиться стикатися з дітьми, що втратили сім'ю, батьків. Представляється, що в даному випадку робиться акцент на дітях, яких можна (і треба) передати на виховання в іншу сім'ю. Само собою зрозуміло, що в число «інформаторів» входять громадяни, яким з різних причин стає відомо про дітей, які залишилися без піклування батьків.
Протягом трьох днів (тобто практично без зволікання) після отримання такої інформації органи опіки та піклування, їх представник зобов'язані упевнитися в тому, що дійсно дитина потрапила в біду, знаходиться в небезпечній для нього обстановці. Переконавшись у цьому, з'ясовують, чи має дитина близьких родичів, готових тимчасово про нього подбати. І в акті обстеження, завершальному з'ясування всіх обставин, робиться відмітка про те, хто добровільно приймає на себе обов'язок подбати про дитину, поки не буде остаточно визначена форма його пристрою відповідно до вимог ст. 123 СК (див. коментар до зазначеної статті).
2. Особлива увага приділяється дітям, яких можна влаштувати в сім'ю, яка замінює батьківську (на усиновлення, опіку (піклування)). З цим пов'язана обов'язок керівників дитячих установ, куди був поміщений осиротіла дитина, повідомити в семиденний термін саме органам опіки та піклування за місцем знаходження даної установи, що у них знаходиться такий дитина. Тим самим забезпечується участь держави в його захисті, бо він не може бути предметом спекуляції і наживи.
3. Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, забезпечують протягом місяця його пристрій в сім'ю. Якщо це неможливо, інформація про неповнолітнього надходить до відповідного органу виконавчої влади суб'єкта РФ, який у місячний строк з дня надходження відомостей про дитину організовує його пристрій в сім'ю громадян, які проживають на території даного суб'єкта РФ. Якщо і це не вдається, інформація про дитину надходить для обліку в державний банк даних для надання сприяння у подальшому влаштуванні дитини в сім'ю громадян Російської Федерації або родичів неповнолітнього, які постійно проживають на території РФ. Коли ж це не виходить, такі діти можуть бути передані на усиновлення іноземним громадянам або особам без громадянства (див. коментар до ст. 124 СК).
Порядок формування й користування державним банком даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, які можуть бути передані в сім'ю, яка замінює батьківську, визначається Законом про банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, Правилами ведення банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Крім відомостей про дитину, що може бути переданий в сім'ю банк даних містить інформацію про громадянина, бажаючому прийняти дитину в свою сім'ю. Обов'язковою умовою отримання документованої інформації про дітей, які підлягають влаштуванню в сім'ю, є подача в письмовій формі заяви громадянином, які бажають взяти дитину на виховання.
Постановка дитини, позбавленої батьківського піклування, на облік в державному банку даних не обов'язкова, якщо він вже перебував у родині, що замінює батьківську. Так, подружжя - громадянин США Ф. і громадянка України С. звернулися до суду із заявою про удочеріння громадянки Російської Федерації неповнолітньої П., 07.01.1994 р.н., що знаходиться в момент розгляду їх заяви під опікою С. Дівчинка проживала в сім'ї потенційних усиновителів вже три роки, заявників вважала своїми батьками. Рішенням Московського міського суду від 2 березня 2006 р. Ф. і С. було відмовлено у задоволенні їх прохання, так як дівчинка не перебувала на обліку в банку даних. Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ 11 квітня 2006 це рішення суду скасувала, оскільки з моменту виявлення П. як дитини, що залишився без піклування батьків, вона постійно перебувала на вихованні в сім'ї: спочатку на патронатного виховання, потім під опікою, потім на вихованні у прийомній сім'ї Р. Тому відомості про дівчинку, як позбулася батьківського піклування, в державний банк даних не направлялися, що пояснює їх правомірне відсутність * (100).
4. Передбачена СК система оповіщення, присвячена дітям, які залишилися без піклування батьків, встановлює правила, які не мають винятки. Крім того, невиконання обов'язків по дотриманню таких правил, а також надання завідомо недостовірних відомостей, приховування інформації про дитину, підметі влаштуванню в сім'ю, розглядається як правопорушення з боку керівників організацій, під опікою яких знаходиться неповнолітній. Таке правопорушення передбачено ст. 5.36 КоАП, в ч. 1 якої встановлено, що порушення керівником установи, в якому знаходяться діти, які залишилися без піклування батьків, або посадовою особою органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування порядку або строків подання відомостей про дитину, яка потребує передачі на виховання в сім'ю або в установу для дітей-сиріт або для дітей, які залишилися без піклування батьків, а також надання завідомо недостовірних відомостей про такий неповнолітньому тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 1000 руб. до 1500 руб. У ч. 2 ст. 5.36 КоАП фігурують ті ж потенційні порушники вимог сімейного законодавства. Однак тут йдеться про укриття неповнолітнього від передачі на виховання в сім'ю або дитячий заклад, що тягне більш жорстку відповідальність: у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від 2000 руб. до 3000 руб.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків "
  1. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    Виникнення права на житлову площу в будинках державного і муніципального житлового фонду, що надається за договорами соціального найму. З прийняттям нового ЖК умови та порядок надання громадянам житлової площі, що входить до складу державного та муніципального фондів, істотно змінилися. Протягом багатьох десятиліть житлова площа зі складу цих фондів надавалася всім
  2. § 1. Загальні положення
    Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Неповнолітні діти мають права, передбачені Конвенцією про права дитини, Конституцією РФ і сімейним законодавством. Дітям можуть належати майнові та особисті немайнові права, що становлять правовий статус будь-якого громадянина. Основні з цих майнових та особистих немайнових прав перераховані в ст. 18 ГК,
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  4. Стаття 13. Права поліції
    Коментар до статті 13 Перерахованими у цій статті, так само як іншими правами поліції в межах своєї компетенції відповідно до займаної посади користуються співробітники поліції. Коментар до пункту 1 цієї статті 1.1. Вимога, про який йдеться в п. 1 ст. 13 коментованого Федерального закону, може бути як письмовим, так і усним. 1.2. Для
  5. § 12. Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління
    Встановлений порядок управління - це система політико-правових інститутів, що забезпечують функціонування державної влади. Суспільні відносини в цих сферах являють собою об'єкт адміністративного правопорушення. Перші 12 складів правопорушень, передбачених гл. 14 КпАП (ст. 165, 165 ', 1652, 1653, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659, 16510, 165м, 16512)', відносяться до
  6. Стаття 80. Обов'язки батьків щодо утримання неповнолітніх дітей
    1. Обов'язок батьків по утриманню своїх неповнолітніх дітей нерозривно пов'язана з обов'язком щодо їх виховання, оскільки батьки зобов'язані здійснювати догляд за дітьми, піклуватися про їх фізичний розвиток, що неможливо без певних матеріальних витрат. У ст. 26, 27 Конвенції про права дитини передбачена не просто обов'язок, а фінансова відповідальність батьків за утримання
  7. Стаття 121. Захист прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків
    1. Втрата батьків тягне за собою втрату їх турботи про свою дитину. Інакше кажучи, втрату батьківського піклування про неповнолітніх дітей, які за своїм віком в такій турботі потребують. Іноді сиротою вважають дитину, що втратив одного з батьків. Але в правовому сенсі до залишилися без піклування батьків відносяться, по-перше, ті діти, чиї батьки померли (коли вмирає самотня
  8. Стаття 124. Діти, щодо яких допускається усиновлення (удочеріння)
    1. В даний час основним напрямком державної соціальної політики є скорочення чисельності дитячих установ і збільшення числа сімейних форм виховання для дітей, які залишилися без піклування батьків. В інтересах дітей в тих випадках, коли це можливо, органи опіки та піклування вживають заходів до влаштування дітей в сім'ї, які могли б замінити втрачену. Усиновлення
  9. Стаття 126.1. Неприпустимість посередницької діяльності з усиновлення дітей
    1. Посередницька діяльність з усиновлення дітей, тобто будь посередницька діяльність інших осіб з метою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей, не допускається. Практично це означає, що усиновлення дітей здійснюється строго певними органами, зазначеними в законі. Функції з виявлення та влаштування дітей, які залишилися без
  10. Стаття 165. Усиновлення (удочеріння)
    1. Усиновлення на території Росії іноземними громадянами російських дітей проводиться згідно абз. 1 п. 1 коментованої статті відповідно до законодавства держави, громадянином якої є усиновитель. Застосування при усиновленні відповідного іноземного законодавства забезпечує надалі стабільність усиновлення в іноземній державі. Якщо подружжя,