Головна
Головна → Кримінальне, кримінально-процесуальне право → Кримінальне право → 
« Попередня Наступна »
В.І. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Коментар до кримінального кодексу російської федерації (постатейний), 2008 - перейти до змісту підручника

Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255

1. Стаття містить два самостійних складу злочину - порушення правил охорони і використання надр та самовільну забудову площ залягання корисних копалин.
2. Відповідно до Закону "Про надра" надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
3. Предметом першого складу злочину виступають правила охорони та використання надр при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в експлуатацію та експлуатації гірничодобувних підприємств або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.
Правила містяться в Законі РФ "Про надра", Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища", в Постанові Уряду РФ від 12 травня 2005 р. "Про затвердження Положення про державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр ", у Положенні про порядок видачі дозволів на забудову площ залягання корисних копалин, затвердженому Постановою Держгіртехнагляду Росії від 30 серпня 1999 р., та ін
4. Поняття охорони надр традиційно; вона передбачає їх збереження, запобігання екологічно шкідливого впливу на надра господарської та іншої діяльності людини.
Використання надр (користування надрами) складається з:
- регіонального геологічного вивчення, в тому числі геолого-геофізичних робіт, геологічної зйомки, інженерно-геологічних вишукувань, науково- дослідних та інших робіт, що проводяться без істотного порушення цілісності надр;
- геологічного вивчення, що включає пошуки і оцінку родовищ корисних копалин, а також геологічного вивчення та оцінки придатності ділянок надр для будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
- розвідки і видобутку корисних копалин, у тому числі використання відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв;
- будівництва та експлуатації підземних споруд , не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
- освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів, що мають наукове, культурне, естетичне, санітарно-оздоровче й інша значення (наукові та навчальні полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи , печери та інші підземні порожнини);
- збору мінералогічних, палеонтологічних і інших геологічних колекційних матеріалів.
5. Об'єктивна сторона першого складу злочину, передбаченого ст. 255, полягає в порушенні правил охорони і використання надр при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в експлуатацію та експлуатації гірничодобувних підприємств або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, якщо воно спричинило заподіяння значної шкоди.
6. До конкретних правилам охорони та використання надр можна віднести: обов'язковість дотримання ліцензійного порядку користування надрами; проведення державної експертизи та державний облік запасів корисних копалин, а також ділянок надр, що використовуються в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; забезпечення найбільш повної ізвлекаемості з надр запасів основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин і супутніх компонентів; охорона родовищ корисних копалин від затоплення, обводнення, пожеж та інших факторів, що знижують якість корисних копалин і промислову цінність родовищ або ускладнюють їх розробку; запобігання забруднення надр, особливо при підземному зберіганні нафти, газу чи інших речовин і матеріалів, захороненні шкідливих речовин і відходів виробництва, скиданні стічних вод; дотримання встановленого порядку консервації та ліквідації підприємств з видобутку корисних копалин і підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; попередження самовільної забудови площ залягання корисних копалин і додержання встановленого порядку використання цих площ в інших цілях; запобігання накопичення промислових і побутових відходів на площах водозбору і в місцях залягання підземних вод, що використовуються для питного або промислового водопостачання; приведення ділянок землі та інших природних об'єктів, порушених при користуванні надрами, в стан, придатний для їх подальшого використання, та ін
7. Крім правил охорони і використання надр, порушення яких тягне за собою кримінальну відповідальність за ст. 255, існують правила безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами. Вони включають положення, переважно спрямовані на охорону життя і здоров'я людей.
Порушення зазначених правил, якщо воно спричинило по необережності заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини, її смерть або смерть двох або більше осіб, тягне за собою кримінальну відповідальність за ст. 216 КК РФ.
8. Обов'язковою ознакою складу злочину є наслідок у вигляді значного збитку. Він визначається в кожному випадку індивідуально.
9. Суб'єктивна сторона характеризується навмисної і необережною виною.
10. Суб'єктом виступає особа, яка зобов'язана дотримуватися правил охорони і використання надр при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в експлуатацію та експлуатації гірничодобувних підприємств або підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, яка досягла віку 16 років.
11. Самовільна забудова площ залягання корисних копалин (другий склад) зазіхає на наступний порядок. Проектування і будівництво населених пунктів, промислових комплексів та інших господарських об'єктів дозволяються тільки після того, як отримано висновок федерального органу управління державним фондом надр або його територіального підрозділу про відсутність корисних копалин у надрах під ділянкою майбутньої забудови.
Забудова площ залягання корисних копалин, а також дислокація в місцях їх залягання підземних споруд допускаються з дозволу федерального органу управління державним фондом надр або його територіальних підрозділів та органів державного гірничого нагляду тільки в тому випадку, якщо забезпечена можливість вилучення корисних копалин або доведена економічна доцільність забудови.
12. Предметом злочину виступають площі залягання корисних копалин, під якими слід розуміти ділянки надр, в яких, за даними геологічного вивчення, розташовуються родовища корисних копалин.
13. Об'єктивна сторона полягає в самовільної забудови площ залягання корисних копалин, якщо це діяння спричинило заподіяння значної шкоди.
Під самовільною забудовою площ залягання корисних копалин розуміють зведення на зазначених площах без дозволу уповноважених державних органів будь-яких будівель, будов, споруд будь-якого функціонального призначення.
14. Суб'єктивна сторона характеризується навмисної і необережною виною.
15. Суб'єктом самовільної забудови площ залягання корисних копалин виступає будь-яка особа, яка досягла віку 16 років.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255 "
  1. Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255
    Об'єктом злочину, передбаченого ст. 255 КК РФ, є відносини, що виникають у зв'язку з геологічним вивченням, використанням та охороною надр на території РФ, її континентального шельфу, а також у зв'язку з використанням відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв, торфу, сапропелів та інших специфічних мінеральних ресурсів, включаючи підземні води, ропу
  2. Стаття 253. Порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф про виключній економічній зоні Російської Федерації Коментар до статті 253
    Об'єктом злочину, передбаченого ст. 253 КК РФ, є суверенне право РФ на континентальний шельф та виключну економічну зону, відносини щодо забезпечення безпеки морського судноплавства в зонах споруд та установок на шельфі, а також відносини з охорони природних (живих і неживих) ресурсів континентального шельфу РФ та виключної економічної зони РФ . Правовий режим
  3. Коментар до статті 8.7
    1. До загальнопоширеним корисних копалин відносяться, зокрема, пісок, гравій, глина. Адміністративна відповідальність за незаконний видобуток загальнопоширених корисних копалин на водних об'єктах встановлена ч. 3 ст. 8.13 КоАП (див. коментар до зазначеної статті). Згідно п. 4 ст. 88 ЗК організаціям гірничо-видобувної та нафтогазової промисловості земельні ділянки для розробки
  4. Стаття 252. Забруднення морського середовища Коментар до статті 252
    1. Предмет злочину, передбаченого ст. 252, - морська середа, яка включає всі види вод, крім зазначених у ст. 250 КК РФ, а саме: внутрішні морські води, територіальне море, прилежащая зона, виняткова економічна зона, відкрите море, а також континентальний шельф. 2. Основні поняття визначені у Федеральних законах від 31 липня 1998 р. "Про внутрішніх морських водах,
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ пекло хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  6. 3. Спеціальні випадки припинення договору
    "Спеціальними випадками припинення договорів" можна назвати ситуації, при яких втрачають свою силу при наявності зазначених у законі обставин зобов'язання, що складають зміст договору. Складні при цьому відносини регулюються в основному гл. 29 ГК , яка поширює свою дію в рівній мірі на всі види зобов'язань незалежно від підстав їх виникнення, а значить, і на
  7. 3. Застава
    Поняття та правова природа Зовсім особливе місце серед всіх способів забезпечення виконання зобов'язань займає заставу майна. Це один з класичних цивільно - правових інститутів, що мають багатовікову історію, які беруть свій початок в римському праві. У перший період розвитку застави в римському праві переважали інтереси кредитора. Майно боржника (наприклад, закладається
  8. 5. Сторони у договорі
    У договорі доручення сторонами виступають повірений і довіритель - той, на кому лежить обов'язок вчинити відповідні юридичні дії, і той, від імені та за рахунок якого ці дії здійснюються. У ролі кожної зі сторін може виступати як громадянин, так і юридична особа. Стосовно до юридичних осіб певна проблема виникає, зокрема, у зв'язку з встановленням
  9. 8. Права та обов'язки сторін у договорі
    Норми ГК, присвячені змісту договору доручення, приділяють особливу увагу обов'язкам повіреного, оскільки даний договір може бути і одностороннім, коли є тільки один боржник - повірений. В останньому випадку, як уже зазначалося, мова йде про те, що обов'язки довірителя носять кредиторський характер. В обов'язки повіреного - активної сторони в договорі - входить вчинення
  10. 5. Страхові терміни
    Відносини по страхуванню являють собою складну конструкцію, що складається з великого числа елементів. Для частини з них законодавець використовує специфічні терміни. За зазначеної причини з встановленням їх сенсу пов'язане рішення багатьох питань, що виникають на різних стадіях розвитку страхового правовідносини. Страховий ризик Визначення страхового ризику міститься у п. 1 ст. 9 Закону про
© 2014-2022  yport.inf.ua