| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 287. Відмова у наданні інформації Федеральним Зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті Російської Федерації Коментар до статті 287 |
||
|
1. Об'єктивна сторона даного складу злочину передбачає наявність наступних ознак: а) неправомірну відмову в наданні інформації, ухилення від надання інформації або надання завідомо неповної або помилкової інформації Раді Федерації Федеральних Зборів РФ, Державній Думі Федеральних Зборів РФ або Рахунковій палаті РФ; б) шкідливі наслідки, що настають в результаті перерахованих діянь. Такими наслідками можна вважати, зокрема, відсутність у названих органів достовірної інформації, незважаючи на зроблені ними запити, або введення цих органів в оману внаслідок надання їм завідомо неповної або помилкової інформації; в) причинний зв'язок між зазначеними діяннями і наслідками. Розглядається злочин може бути вчинено шляхом як дій (надання завідомо неповної або помилкової інформації), так і бездіяльності (неправомірну відмову в наданні або ухилення від надання інформації). 2. У даній статті не конкретизується характер тієї інформації (документів, матеріалів), яка повинна бути надана Федеральним Зборам РФ або Рахунковій палаті РФ. Необхідна цими органами інформація (звіти, довідки, матеріали перевірок або службових розслідувань тощо) може стосуватися різних питань, вирішення яких входить до компетенції запитуваних органів і посадових осіб. Відповідно до ст. 13 Федерального закону від 11 січня 1995 р. N 4-ФЗ "Про Рахункову палату Російської Федерації" (1) всі органи державної влади в Російській Федерації, органи місцевого самоврядування, Центральний банк РФ, підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, та їх посадові особи зобов'язані надавати за запитами Рахункової палати інформацію, необхідну для забезпечення її діяльності. --- (1) СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167. При проведенні ревізій та перевірок Рахункова палата отримує від підприємств, що перевіряються, установ, організацій, банків та інших кредитно-фінансових установ всю необхідну документацію та інформацію з питань, що входять в її компетенцію. На вимогу Рахункової палати Центральний банк РФ, комерційні банки та інші кредитно-фінансові установи зобов'язані надавати їй необхідні документальні підтвердження операцій і стану рахунків об'єктів. Інші підприємства, установи та організації зобов'язані надавати на вимогу Рахункової палати довідки і копії документів щодо операцій і розрахунків з ними. 3. Суб'єктами даного злочину можуть виступати посадові особи, як здійснюють постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням функції представників влади, так і виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції. Причому такими посадовими особами можуть бути визнані ті з них, на які покладено обов'язок з надання інформації в перераховані в даній статті державні органи. Цей обов'язок може бути покладена нормативним правовим актом, інструкцією, положенням і т.п. За відсутності такого обов'язку відповідальність посадової особи по розглянутій статті виключається. 4. Кваліфікованим видом даного злочину є вчинення його особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта РФ. Підвищена відповідальність цих посадових осіб за діяння, зазначені в ч. 1 коментованої статті, передбачена огляду на те, що неправомірний їх відмову або ухилення від надання інформації, а також надання ними свідомо неповної або помилкової інформації сполучені з настанням тяжких наслідків, які зачіпають інтереси широкого кола фізичних та юридичних осіб у масштабах Російської Федерації або суб'єкта РФ. 5. Іншим кваліфікованим видом даного злочину є вчинення зазначених у ст. 287 КК РФ діянь, якщо вони: а) поєднані з приховуванням правопорушень, скоєних посадовими особами органів державної влади; б) вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою; в) спричинили тяжкі наслідки. Перераховані способи вчинення злочину і його наслідки можуть мати місце як внаслідок неправомірної відмови у наданні або ухилення від надання інформації, так і внаслідок надання свідомо неповної або помилкової інформації. Приховування правопорушень, скоєних посадовими особами органів державної влади, тобто законодавчої, виконавчої чи судової влади в Російській Федерації або в її суб'єктах, може виражатися, зокрема, в навмисному ненаданні запитуваної інформації про факти зловживання посадовими повноваженнями або їх перевищення в тому чи іншому органі державної влади, про факти хабарництва, розкрадань та інших правопорушень. Здійснюючи це діяння, відповідна посадова особа має на меті - не розголошувати, приховати факти мали місце правопорушень в органі державної влади і тим самим ввести в оману палати Федеральних Зборів РФ або Рахункову палату РФ щодо дійсного стану. Під тяжкими наслідками, зазначеними в п. "в" ч. 3 даної статті, розуміються такі наслідки, які настали в результаті перерахованих в ній діянь і висловилися, наприклад, у прийнятті Державною Думою Федеральних Зборів РФ такого законодавчого акту, який заснований на наданої їй завідомо неповної або помилкової інформації і внаслідок цього підлягає скасуванню. 6. Дії (бездіяльність), перераховані в ч. 1 коментованої статті, слід вважати закінченим злочином з моменту неправомірної відмови у наданні інформації (наприклад, шляхом повідомлення палати Федеральних Зборів РФ чи Рахункової палати РФ про відсутність запитуваних ними матеріалів, документів при фактичному їх наявності) або надання завідомо неповної або помилкової інформації. У разі ухилення від надання зазначеної інформації злочин вважається закінченим з початку такого протиправного бездіяльності і триває аж до його заходу. 7. Якщо надання посадовою особою завідомо неправдивої інформації було пов'язане зі службовою підробкою, вчинене слід кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ст. ст. 287 і 292 КК РФ. 8. Зазначені у ст. 287 умисні діяння відбуваються тільки з прямим умислом. При цьому мотивами даного злочину можуть бути ті ж спонукання, що і при вчиненні інших посадових злочинів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 287. Відмова у наданні інформації Федеральним Зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті Російської Федерації Коментар до статті 287 " |
||
|
||