| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 332. Невиконання наказу Коментар до статті 332 |
||
|
--- (1) СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. 1). Ст. 5749. Зокрема, названий Статут визначає сутність військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів (начальників) щодо їх застосування, а також порядок подання та розгляду пропозицій, заяв і скарг. При цьому військова дисципліна визначається як суворе і точне дотримання усіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених законами Російської Федерації, іншим центральним Збройних Сил Російської Федерації та наказами командирів (начальників). Об'єктивна сторона злочину виражається в бездіяльності - невиконанні наказу, його неповному або неточному виконанні. Наказ, що підлягає виконанню, повинен бути відданий в установленому порядку і належним особою - начальником, яким є особа, старше за званням чи посади. При цьому підлеглий повинен мати можливість виконати наказ. Відсутність подібної можливості виключає наявність розглянутого складу злочину. Зокрема, відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 10 листопада 2007 р. N 1495 (1), наказ є розпорядження командира (начальника), звернене до підлеглим і яка потребує обов'язкового виконання певних дій, дотримання тих чи інших правил або встановлює небудь порядок, положення. --- (1) СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. 1). Ст. 5749. Наказ може бути відданий письмово, усно або з технічних засобів зв'язку одного або групи військовослужбовців. Наказ, відданий в письмовому вигляді, є основним розпорядчим службовим документом (нормативним актом) військового управління, видаваним на правах єдиноначальності командиром військової частини. Усні накази мають право віддавати підлеглим всі командири (начальники). Обговорення (критика) наказу неприпустимо, а невиконання наказу командира (начальника), відданого в установленому порядку, є злочином проти військової служби. Наказ не слід змішувати з наказом, яке являє собою форму доведення командиром (начальником) завдань до підлеглих по приватним питанням. Наказ віддається письмово або усно. Наказ, віддане в письмовому вигляді, є розпорядчим службовим документом, видаваним начальником штабу від імені командира військової частини або військовим комендантом - від імені начальника гарнізону. І наказ, і наказ повинні відповідати федеральним законам, іншим центральним і наказам вищих командирів (начальників). Віддаючи наказ і наказ, командир (начальник) не повинен допускати зловживання посадовими повноваженнями або їх перевищення. Командирам (начальникам) забороняється віддавати накази і накази, що не мають відношення до виконання обов'язків військової служби або спрямовані на порушення законодавства Російської Федерації. Командири (начальники), які віддали такі накази і накази, притягуються до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. Наказ формулюється ясно, коротко і чітко без вживання формулювань, що допускають різні тлумачення. Невиконання наказу порушує основний принцип будівництва Збройних Сил РФ - єдиноначальність. Воно полягає в наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця. Єдиноначальність виражається у праві командира (начальника), виходячи з всебічної оцінки обстановки, одноосібно приймати рішення, віддавати в установленому порядку відповідні накази і забезпечувати їх виконання. За своїм службовим становищем і військовим званням одні військовослужбовці стосовно інших можуть бути начальниками або підлеглими. Начальник має право віддавати підлеглому накази і вимагати їх виконання. Він повинен бути для підлеглого прикладом тактовності, витриманості і не повинен допускати фамільярності і упередженості по відношенню до нього. За дії, що принижують честь і гідність підлеглого, начальник несе відповідальність. Підлеглий зобов'язаний беззаперечно виконувати накази начальника. Особи цивільного персоналу Збройних Сил РФ, які заміщають військові посади, є начальниками для підлеглих відповідно до замещаемой штатною посадою. Начальники, яким військовослужбовці підпорядковані по службі, хоча б і тимчасово, є прямими начальниками. Найближчий до підлеглого прямий начальник називається безпосереднім начальником. Як зазначалося вище, начальником може бути особа, яка займає вищестояще положення за посадою або за званням. Єдиний перелік військових посад, що підлягають заміщенню вищими офіцерами в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах, і загальна кількість військових посад, що підлягають заміщенню полковниками, капітанами I рангу у Збройних Силах Російської Федерації , інших військах, військових формуваннях та органах, затверджуються Президентом РФ. Переліки інших військових посад затверджуються в порядку, визначеному Міністром оборони Російської Федерації або керівником відповідного федерального органу виконавчої влади, в якому цим Законом передбачена військова служба. У переліках військових посад визначаються військові посади, які заміщуються на конкурсній основі, військові посади, які можуть заміщатися військовослужбовцями жіночої статі, військовослужбовцями, які є іноземними громадянами, цивільним персоналом, а також військові посади, які не можуть заміщатися військовослужбовцями, які є громадянами, які мають громадянство (підданство) іноземної держави. Перелік військових звань наведено у ст. 46 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу". Відповідно до ст. 36 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил РФ за своїм військовим званням начальниками є проходять військову службу: - маршали Російської Федерації, генерали армії, адмірали флоту - для старших і молодших офіцерів, прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин , солдатів і матросів; - генерали, адмірали, полковники і капітани I рангу - для молодших офіцерів, прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів; - старші офіцери у військових званнях підполковника, капітана II рангу, майора, капітана III рангу - для прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів; - молодші офіцери - для сержантів, старшин, солдатів і матросів; - прапорщики і мічмани - для сержантів, старшин, солдатів і матросів однієї з ними військової частини; - сержанти і старшини - для солдатів і матросів однієї з ними військової частини. Об'єктивна сторона складу злочину, як зазначалося вище, виражається в бездіяльності. При цьому військовослужбовець може відкрито заявити про небажання виконувати наказ, може проігнорувати розпорядження, не сповнити наказ в повному обсязі і т.д. Сутність невиконання у всіх цих випадках одна - військовослужбовцям не розпочинаються дії, спрямовані на виконання наказу, або робляться не всі необхідні дії. Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони розглянутого складу злочину є суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотної шкоди інтересам служби. Між діянням і наслідками має бути причинний зв'язок. Поняття істотної шкоди у законі не розкривається. Воно є оціночним і підлягає визначенню в кожному конкретному випадку. Так, воно може виразитися в матеріальному збитку, настанні шкоди для здоров'я людей, зрив виконання бойового завдання і т.п. Склад злочину матеріальний. Діяння закінчено з моменту настання суспільно небезпечних наслідків. З суб'єктивної сторони злочин скоюється з прямим або непрямим умислом. Винний усвідомлює, що їх не виконує наказ, передбачає настання істотної шкоди, бажає, свідомо допускає або байдуже ставиться до його настання. Суб'єкт спеціальний - військовослужбовець, підлеглий по службі, якому віддано законний наказ. Частиною 2 ст. 332 КК РФ встановлено відповідальність за невиконання наказу, вчинене групою осіб, групою осіб за попередньою змовою або організованою групою (ст. 35 КК РФ), а одно спричинило тяжкі наслідки. Групу осіб і групу осіб за попередньою змовою можуть утворювати лише виконавці злочину. У даному випадку ними будуть підлеглі, які отримали наказ і не виконали його або не виповнилося в повному обсязі. Попередній змову повинен мати місце до початку виконання об'єктивної сторони складу злочину, тобто до початку бездіяльності, спрямованого на невиконання наказу. Відповідно до закону (ст. 35 КК РФ) організована група характеризується стійкістю, більш високим ступенем організованості, розподілом ролей, наявністю організатора і керівника. Виходячи з цього в організовану групу можуть входити особи, які не є військовослужбовцями, які заздалегідь об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів. При наявності до того підстав вони несуть відповідальність згідно з ч. 4 ст. 34 КК РФ як організатори, підбурювачі або пособники злочинів, скоєних спеціальними суб'єктами. Поняття тяжких наслідків, так само як і поняття істотної шкоди, є оціночним. Розмежування між істотною шкодою і тяжкими наслідками проводиться з урахуванням значущості невиконаних вимог, обсягу заподіяної шкоди, його характеру. Так, тяжкими наслідками можуть бути визнані заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, заподіяння шкоди здоров'ю декількох осіб, смерть людини, масову непокору, заподіяння особливо великого матеріального збитку і т.д. Частиною 3 ст. 332 КК РФ передбачає відповідальність за невиконання наказу внаслідок недбалого чи несумлінного ставлення до служби, що спричинило тяжкі наслідки. Відмінність даного складу злочину від складів злочинів, передбачених ч. 1 або ч. 2 цієї ж статті, полягає в тому, що воно відбувається з необережності. Інші ознаки є ідентичними. Не утворює складу невиконання наказу невиконання незаконного наказу. Вище вже зазначалося, що відповідно до ч. 3 ст. 37 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" командирам (начальникам) забороняється віддавати накази, накази і розпорядження, що не мають відношення до виконання обов'язків військової служби або спрямовані на порушення законодавства Російської Федерації. У цьому зв'язку слід вважати, що віддання наказу, який підлеглий повинен був виконати, не мало місця. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 332. Невиконання наказу Коментар до статті 332 " |
||
|
||