| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 42. Виконання наказу або розпорядження Коментар до статті 42 |
||
|
Наведене положення особливо важливо для осіб, на яких у повному обсязі поширюються норми про обов'язковість для виконання наказів або розпоряджень вищих осіб. Наприклад, військова служба, ряд інших служб (міліція, МНС та ін.) вимагають безумовного виконання відданих наказу чи розпорядження. Зокрема, відповідно до ст. 39 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації, утв. Указом Президента РФ від 10 листопада 2007 р. N 1495, наказ є розпорядження командира (начальника), звернене до підлеглих і вимагає обов'язкового виконання певних дій, дотримання тих чи інших правил або встановлює небудь порядок, положення. При цьому обговорення (критика) наказу неприпустимо, а невиконання наказу командира (начальника), відданого в установленому порядку, є злочином проти військової служби (1). Наказ командира (начальника) повинен бути виконаний беззаперечно, точно і в строк. Тільки виконавши наказ, військовослужбовець, незгідний з наказом, може його оскаржити. --- (1) СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. 1). Ст. 5749. Обов'язковість наказу (розпорядження) крім порядку виконання служби визначається і рядом формальних параметрів. По-перше, наказ повинен бути відданий належним особою. Як правило, це наказ начальника своєму підлеглому. По-друге, наказ повинен бути відданий у належній формі. Наприклад, відповідно до ст. 39 згаданого вище Статуту наказ, відданий письмово, є основним розпорядчим службовим документом (нормативним актом) військового управління, видаваним на правах єдиноначальності командиром військової частини. Усні ж накази мають право віддавати підлеглим всі командири (начальники). По-третє, наказ повинен бути відданий в межах повноважень особи, що віддає наказ. Так, добовий наряд призначається наказом командира полку для підтримки внутрішнього порядку, охорони особового складу, озброєння, військової техніки і боєприпасів, приміщень та іншого військового майна військової частини (підрозділу), контролю за станом справ у підрозділах і своєчасного вжиття заходів щодо попередження правопорушень, але не може призначатися командиром взводу. І остання ознака обов'язковості наказу (розпорядження) - він не повинен бути свідомо незаконним. Так, відповідно до ст. 41 того ж Статуту командирам (начальникам) забороняється віддавати накази (накази), що не мають відношення до виконання обов'язків військової служби або спрямовані на порушення законодавства Російської Федерації. Командири (начальники), які віддали такі накази (накази), притягуються до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. Заведомость означає, що для особи, що виконує наказ, абсолютно ясно, не викликає сумнівів його незаконність. У тих же випадках, коли незаконність наказу є неочевидній, відповідальність за заподіяння шкоди, як зазначалося вище, несе особа, що віддала наказ. Його дії в такій ситуації розглядаються як дії виконавця. Якщо ж особа заподіює шкоду на виконання завідомо незаконного наказу, то його дії відповідно до ч. 2 ст. 42 КК РФ визнаються злочином. Злочинність діяння в цьому випадку крім інших ознак зумовлена й тим, що, виконуючи завідомо незаконний наказ, особа діє навмисно, на що вказує ознака завідомість, і, отже, в таких ситуаціях особа усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання або свідомо допускає можливість настання таких наслідків або ставиться до них байдуже. У таких випадках, на відміну від попереднього, дії особи, що віддав наказ, слід кваліфікувати як дії організатора, а особи, який виконав наказ, як дії виконавця. При спільному виконанні об'єктивної сторони злочину і підлеглим, і особою, що віддали завідомо незаконний наказ, їх дії слід розглядати як вчинені групою осіб за попередньою змовою. У той же час закон враховує, що підлеглий, здійснюючи в ситуації, що розглядається злочин, все ж виконує наказ свого керівника і відносить це обставина до категорії обставин, що пом'якшують покарання (п. "ж" ч. 1 ст. 61 КК РФ). Тут слід звернути увагу на те, що наказ або розпорядження одночасно є і психічним примусом особи до вчинення певних дій, що також може розцінюватися як обставина, що пом'якшує покарання (п. "е" ч. 1 ст. 61 КК РФ). При такому збігу, на наш погляд, слід враховувати як пом'якшувальну покарання лише одна з обставин, найбільш підходяще до конкретної ситуації. Крім того, наявність завідомо незаконного наказу чи розпорядження може створювати для підлеглого і умови крайньої необхідності, коли, виконуючи завідомо незаконний наказ, особа заподіює меншу шкоду в порівнянні з тією шкодою, який міг би мати місце внаслідок невиконання наказу. У подібного роду випадках діяння оцінюється з позиції правил, встановлених ст. 39 КК РФ. Невиконання явно незаконних наказу чи розпорядження виключає кримінальну відповідальність. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 42. Виконання наказу або розпорядження Коментар до статті 42 " |
||
|
||