| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 12. Дія трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, в часі |
||
|
Стаття базується на Федеральному законі від 14 червня 1994 р. N 5-ФЗ "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801) і Указі Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763 "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади" (СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663), що визначають порядок набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів, актів Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади незалежно від їх галузевої приналежності. Федеральні закони вступають в силу після закінчення 10 днів після дня їх офіційного опублікування, якщо вказано, що закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування або відсутня будь дата. Офіційним опублікуванням федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в "Російській газеті" або Зборах законодавства Російської Федерації. Набуття чинності закону з дня офіційного опублікування - найбільш поширена дата його введення в дію. Зазвичай дата введення закону в дію міститься у його прикінцевих положеннях (Закон про персональні дані). У багатьох випадках дата вступу закону в силу визначається окремим законом, що встановлює порядок його введення в дію. Крім формулювання "вступ в силу з дня офіційного опублікування" закон може передбачати інший порядок введення його в дію. Цей порядок може стосуватися як всього закону, так і його окремих статей. Так, дата вступу в силу Федерального закону від 30 червня 2006 р. N 90-ФЗ - після закінчення 90 днів після дня його офіційного опублікування. У Законі про захист інвалідів зазначено, що Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, за винятком статей, для яких встановлені інші строки набрання чинності. Далі наводиться перелік цих статей. 2. Акти Президента РФ, що мають нормативний характер, набувають чинності після закінчення 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування (п. 5 Указу Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763). Акти Уряду РФ, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус федеральних органів виконавчої влади, а також організацій, набирають чинності після закінчення 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування. Інші акти Уряду РФ - з дня їх підписання (п. 6 Указу Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763). В актах Президента РФ і актах Уряду РФ може бути встановлено інший порядок вступу в силу. 3. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організацій або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Мін'юсті Росії і обов'язковому офіційному опублікуванню в газеті "Российские вести" протягом 10 днів після дня їх реєстрації, а також в "Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади". Чи не пройшли державну реєстрацію нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади (крім актів та окремих їх положень, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру), а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не тягнуть правових наслідків як не вступили в силу. На зазначені акти не можна посилатися при вирішенні спорів. 4. У коментованій статті містяться також умови, за яких припиняє свою дію закон або інший нормативний правовий акт. Найбільш поширене з них - закон або інший нормативний правовий акт скасовується актом того ж або більш високого рівня. Закон може бути скасований тільки законом, указ Президента РФ - законом або указом Президента РФ, постанова Уряду РФ - законом, указом Президента РФ, постановою Уряду РФ, нормативний правовий акт федерального органу виконавчої влади - законом, указом Президента РФ, постановою Уряду РФ, нормативним правовим актом федерального органу виконавчої влади. Як приклад скасування закону можна привести Закон про охорону праці, який визнаний таким, що втратив силу Федеральним законом від 30 червня 2006 р. N 90-ФЗ. Трудовий кодекс називає як умови припинення дії закону чи іншого нормативного правового акта набуття чинності іншого акта рівної або вищої юридичної сили з того ж питання. Це пояснюється тим, що не завжди при прийнятті того чи іншого акта одночасно визнаються такими, що втратили чинність, відповідні нормативні правові акти. Тому в нормативному масиві завжди є акти, фактично втратили силу, але формально не скасовані. При вирішенні питання про те, чи діє той чи інший акт, слід виходити із загального положення - чи пізніший акт рівною або вищої юридичної сили, який регулює той же предмет відносин, що і раніше виданий акт. Стаття 12 передбачає також в якості умови припинення дії закону чи іншого нормативного правового акта закінчення строку, на який був розрахований даний акт. 5. Частина 3 коментованої статті формулює загальне положення про те, що закон або інший нормативний правовий акт про працю застосовується тільки до відносин, які виникли після введення його в дію. На відносини, що існують до введення його в дію, відповідний закон або інший нормативний правовий акт не поширюється. Вилучення з цього правила можливо тільки в тому випадку, якщо воно передбачене законом або іншим нормативним правовим актом. Як правило, положення про те, що дія закону (іншого нормативного правового акта) поширюється на відносини, що виникли до введення його в дію, міститься в ввідному законі. Трудовий кодекс допускає можливість застосування закону чи іншого нормативного правового акта до прав та обов'язків раніше існуючого відносини, якщо такі права і обов'язки виникли після введення його в дію. Наприклад, з працівником, який набрав трудове відношення з роботодавцем в період дії КЗпП, трудовий договір розривається після набрання чинності ТК; підстава - невідповідність займаній посаді внаслідок недостатньої кваліфікації. У даному випадку на цього працівника буде поширений п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК, що передбачає, що звільнення за таким основи має бути підтверджено результатами атестації. КЗпП не вимагав підтвердження результатами атестації невідповідності працівника займаній посаді внаслідок його недостатньої кваліфікації. У ст. 12 передбачені також положення, що відносяться до локального нормативного акту, колективним договором, угодами. Ці положення були відсутні в колишній редакції коментарів статті. Локальний нормативний акт набирає чинності з дня його прийняття роботодавцем або з дня, зазначеного в цьому акті, а припиняє свою дію з тих самих підстав, які застосовуються до закону або іншому нормативному правовому акту. Відмінність полягає лише в тому, що локальний нормативний акт або окремі його положення припиняють свою дію у зв'язку з набуттям чинності закону (іншого нормативного правового акту, що містить норми трудового права), колективного договору, угоди тільки в тому випадку, коли зазначені акти встановлюють більш високий рівень гарантій працівникам в порівнянні з встановленим локальним нормативним актом. Є локальні нормативні акти, які діють до тих пір, поки це представляється доцільним. Серед локальних нормативних актів є і акти з річним терміном дії, наприклад графіки відпусток. У коментованій статті зазначено, що дія в часі колективного договору, угод визначається їх сторонами відповідно до Трудовим кодексом. Стаття 43 ТК передбачає, що колективний договір укладається на строк не більше 3 років і набуває чинності з дня підписання його сторонами або з дня, встановленого колективним договором. Такий же порядок встановлено для угод (ст. 48 ТК). Сторони колективного договору можуть продовжувати його дію неодноразово на строк не більше 3 років, а продовження угоди допускається тільки один раз на 3 роки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 12. Дія трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, в часі " |
||
|
||