Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоСімейне право → 
« Попередня Наступна »
Нечаєва А.М.. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 1. Основні початку сімейного законодавства


1. Частина перша п. 1 СК повністю відтворює положення ч. 2 ст. 7 Конституції, в якій йдеться про забезпечення державної підтримки не тільки родини, материнства, дитинства, а й батьківства. А ч. 1 ст. 38 Конституції проголошує, що материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави. Отже, в орбіту уваги сімейного законодавства входить і так зване батьківство, що вперше з'явилося в тексті Основного закону. Тим часом батьківство як стан чоловіка самостійним об'єктом уваги з боку сімейного законодавства не є, оскільки мати і батько - рівні суб'єкти сімейних правовідносин. Вони є володарями аналогічних за своєю суттю та змістом батьківських прав і обов'язків, передбачених гл. 12 СК. Стаття 61 СК підкреслює, що батьки мають рівні права і несуть рівні обов'язки щодо своїх дітей. Ось чому в СК вживається, як правило, поняття "батьки" (у множині). Виняток становлять випадки, коли батьки дитини разом не проживають. Але й тут різний підлогу батьків не відноситься до обставин, які суд згідно з п. 3 ст. 65 СК враховує при вирішенні спору про дітей. Наблюдающаяся на практиці передача дитини (особливо малолітнього) матері пояснюється конкретними причинами, пов'язаними з необхідністю дотримання інтересів неповнолітнього, будь то хлопчик чи дівчинка.
Формулювання ч. 1 ст. 38 Конституції ставить знак рівності між материнством і сімейно-правовим статусом жінки-матері, дитинством і правами дитини в сім'ї, передбаченими гл. 11 СК. Тим часом мова йде про різні поняття.
Материнство відноситься до поняття, яке означає особливий стан жінки, яка має дитину або виношує його. Воно бере початок з моменту зародження дитини і триває до кінця днів матері. Але охороняється материнство нормами адміністративного права (органами охорони здоров'я, екологічної охорони), трудового права, покликаного забезпечити безпечні для жінки-матері (і її потомства) умови праці. У СК існує лише одна норма, яка охороняла, що захищає материнство. Йдеться про ст. 17 СК, що обмежує право чоловіка на пред'явлення позову про розірвання шлюбу під час вагітності дружини і протягом року після народження дитини. Що ж до дитинства - певного періоду в житті людини, то воно триває до повноліття, тобто до 18 років. А неповнолітній член сім'ї має ті правами, якими наділяє його СК. Треба думати, що до прав дитини відноситься і його право на захист дитинства в разі порушення цього права. Охорону дитинства сприяють всі заходи, що забезпечують належні умови нормального фізичного, духовного розвитку дитини. У благополучних сім'ях її здійснюють батьки, в неблагополучних - в охорону дитинства бере участь держава в особі органів опіки та піклування.
Абзац 2 п. 1 ст. 1 СК містить не однакові за своєю суттю положення. У їх числі ті, що носять характер моральних приписів - побудова сімейних відносин на почуттях взаємної любові та поваги, взаємодопомоги та відповідальності перед сім'єю всіх її членів. Звичайно, СК не може визначати, які міркування викликають бажання утворити сім'ю. Тим більше що в даний час міркування матеріального порядку нерідко вважаються лідируючими, здатними надовго зміцнити сімейні стосунки. Що ж до взаємодопомоги, особливо турботи про непрацездатних членів сім'ї, то здатність до її прояву завжди ставилася до однієї з важливих моральних заповідей, що мають властивість зміцнювати сімейні відносини. А відповідальність перед своєю сім'єю, хто б її не складав, залежить і від культури людини - члена сімейного колективу, - що є однією з різновидів загальнолюдської внутрішньої культури, що не залежить безпосередньо від будь-якого закону, в тому числі сімейного.
Неприпустимість довільного втручання кого-небудь у справи сім'ї відноситься до ключових понять, які мають пряме відношення до взаємозв'язку і взаємозалежності держави і громадянина - члена сім'ї. При відсутності спору виникають у її надрах протиріччя усуваються на прохання конфліктуючих осіб. Коли ж ці протиріччя перетворюються на розбіжності серйозніші, тобто суперечка, він вирішується в судовому порядку відповідно до вимог СК і ЦПК. Навіть в екстремальних випадках, коли, наприклад, дитини утримують сторонні особи, не можна силою, без дотримання правил СК, повернути неповнолітнього батькам (одному з них). І тут немає місця сваволі.
До перелічених положень загального порядку належить забезпечення безперешкодного здійснення членами сім'ї своїх прав. Маються на увазі права, передбачені сімейним законодавством. Гарантії їх реалізації становлять помітну частину СК. Те ж можна сказати про зафіксованої в абз. 2 п. 1 коментованої статті можливості судового захисту цих прав, яка базується на ч. 1 ст. 46 Конституції, де сказано: "кожному гарантується судовий захист його прав і свобод".
Таким чином, п. 1 ст. 1 СК, не будучи сімейно-правовою нормою в загальноприйнятому розумінні, служить свого роду загальним знаменником для всіх правил, що становлять зміст цього Кодексу. У наявності своєрідне мірило, що пояснює вимоги сімейного законодавства стосовно кожної конкретної ситуації.
2. Визнання шлюбу, укладеного тільки в органах РАГС, означає, що лише такий шлюб захищається державою. У наш час набули поширення так звані цивільні шлюби, в число яких входять і ті, що освячені церквою (без офіційної їх реєстрації). Однак держава позбавлене можливості надати допомогу тому, хто з якихось причин позбувся фактичного чоловіка. Наприклад, він не може отримати за загальним правилом пенсію в разі втрати годувальника, ускладнюються спори, пов'язані з житловими проблемами, спадщиною, розділом спільно нажитого майна, встановленням батьківства.
3. Добровільність шлюбного союзу, заснована на свободі волевиявлення осіб, які мають намір одружитися, має у своїй основі взаємне бажання одружитися з обраним партнером. Йдеться про право як чоловіки, так і жінки реалізувати своє право на шлюб, скористатися тією можливістю, яку їм надає держава. Безсумнівно, це одне з основних прав громадянина, існування якого - свідчення його свободи і в особистому житті. Наявності своєрідний принцип сімейного законодавства, порушення якого загрожує визнанням укладеного шлюбу недійсним. З іншого боку, добровільність укладається шлюбу є передумова його міцності, створення здорових сімейних відносин. А рівність подружжя в сім'ї передбачено ч. 3 ст. 19 Конституції і фігурує тому в переліку основних засад сімейного законодавства. Воно передбачає дозвіл внутрішньосімейних конфліктів за взаємною згодою, що є кращим способом їх усунення. При цьому СК не дозволяє нікому втручається у справи сім'ї, звертає увагу на стрижневі обставини, що мають для сім'ї пріоритетний характер. Сюди входить:
- сімейне виховання дітей;
- турбота про їх добробут і розвитку;
- захист прав та інтересів неповнолітніх та непрацездатних членів сім'ї.
Кожен з названих пріоритетів має пряме відношення до виконання сім'єю її основної функції: відтворенню майбутніх поколінь, в чиєму фізичному і моральному здоров'ї зацікавлена ??держава.
Вказавши на подібного роду пріоритети, СК орієнтує на їх дотримання у конкретних випадках, коли предметом спору є неповнолітні або непрацездатні члени сім'ї.
4. Конституційне положення про рівність прав і свобод громадянина (ч. 2 ст. 19) має пряме відношення до шлюбу і сім'ї, бо наша держава багатонаціональна, а тому шлюби осіб різної національності не рідкість. Застосуванню сімейного законодавства до сімейних відносин за участю іноземних громадян та осіб без громадянства СК присвячує спеціальний розділ, епіграфом до якого можуть послужити слова: "держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин ".
Отже, конституційна ідея визнання рівності прав і свобод громадянина пронизує і сімейне законодавство, яких би сімейних правовідносин це не стосувалося. Подібного роду ідея згідно ст. 18 Конституції визначає сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечується правосуддям, що має пряме відношення до сімейно-правовій сфері, а тому ставиться до основним засадам сімейного законодавства.
Надана державою громадянину можливість здійснювати схвалювані дії, що знаходять своє вираження і в конкретних статтях СК, передбачає невтручання в його права. Правда, з умовою, що "здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб" (ч. 3 ст. 17 Конституції). Звідси випливає, що забороняються будь-які форми обмеження прав громадян при вступі в шлюб за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності (ч. 2 ст. 19 Конституції). Таким чином, обмеження прав не виключається, але воно неприпустимо за названими міркувань. Що ж стосується обмеження прав громадян у родині, то воно допускається у двох випадках. По-перше, коли таке обмеження передбачено федеральним законодавством, по-друге, якщо воно необхідно з метою захисту моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших членів сім'ї та інших громадян.
До першого випадку належить обмеження батьківських прав, передбачений ст. 73 СК. Але найбільше поширення мають непрямі обмеження, що випливають з тексту конкретної сімейно-правової норми, коли заради усунення перешкод у реалізації прав інших членів сім'ї потрібно застосувати обмеження прав, передбачені СК. Найчастіше це буває, коли страждають інтереси неповнолітніх, чиє життя, здоров'я, виховання знаходяться в небезпеці через негідної поведінки батьків (одного з них). Однак і тут СК зобов'язує дотримуватися обережності, щоб не допустити невиправданого обмеження, наприклад, батьківських прав. Так, при негайне відібрання дитини у батьків (одного з них) при безпосередній загрозі життю дитини чи її здоров'ю, необхідно протягом семи днів звернутися до суду з позовом про позбавлення або обмеження батьківських прав.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 1. Основні початку сімейного законодавства "
  1. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    основних засобів господарства: при виході з складі господарства майно, що відноситься до основних засобів, поділу не підлягає. Що ж стосується всього іншого майна господарства, то воно у разі виходу будь-кого зі складу господарства підлягає розподілу, а що виходить з господарства має право отримати свою частку (вклад, пай). Тут можлива компенсація вкладу грошовими коштами. Подібні правила
  2. § 5. Початкові підстави набуття права власності
    стаття потребує зміни за моделлю п. 4 ст. 218 ГК. Доцільно закріпити в ст. 219 ГК норму про те, що право власності на об'єкт нерухомості виникає з моменту придбання ним ознак, зазначених у п. 1 ст. 130 ГК. Це правило в найбільшій мірі відповідає інтересам власника і в той же час, як і у випадку з п. 4 ст. 218 ГК, потребують від нього зареєструвати право власності
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ГК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 р., так як часу для
  6. 1. Договір в системі речових і зобов'язальних правовідносин
    стаття ГК (ст. 216) зробила цей перелік незамкнутим, відкритим. Зобов'язальне право в новому ЦК складає зміст уже двох розділів ГК, один з яких присвячений загальним положенням зобов'язального права, а інший - окремими видами зобов'язань. Разом з тим поділ на "речове" і "зобов'язальне" доводиться проводити стосовно і до інших інститутів ГК. Зокрема, воно має
  7.  1. Поняття зобов'язання з дій в чужому інтересі без доручення
      стаття відносить до основних початків цивільного законодавства неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи. У цьому зв'язку значення другого з ознак полягає насамперед у тому, щоб надати правомірний характер подібного вторгнення. Для чого якраз і потрібно було вказівку: відповідні дії вчиняються в інтересах того, хто у всіх інших випадках мав би
  8.  Глава XX. ДОГОВОРИ ПРО ІГРАХ І ПАРІ
      стаття все тієї ж голови (ст. 1967) виключає право сторони, що програла вимагати назад добровільно нею сплачене, якщо тільки виграла сторона не допустила обман або шахрайство. У Німецькому цивільному укладенні (ГГУ) розд. 19 кн. 2 "Зобов'язальне право" (первинне найменування розділу - "Ігри, парі" замінено тепер іншим - "Недосконалі зобов'язання") починається з § 762. У
  9.  Стаття 72. Обчислення строків покарань та зарахування покарання Коментар до статті 72
      основного покарання штраф, позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, суд, враховуючи термін утримання під вартою, пом'якшує призначене покарання або повністю звільняє його від відбування цього покарання. Такий підхід обумовлений тим, що відповідно до ст. 71 КК РФ ці види покарання не можуть бути співвіднесені з покаранням у вигляді позбавлення
  10.  § 4. Принцип справедливості
      основного положення цієї галузі, тобто її принципу "* (466). Ми вважаємо, що саме цим можна пояснити і той факт, що не всі автори згодні з необхідністю законодавчого визначення справедливості," тим більше як такого ж принципу кримінального права, як і інші "* (467), та існуванням проблем законодавчої регламентації розглянутого основного положення кримінального