Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоСімейне право → 
« Попередня Наступна »
Нечаєва А.М.. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 65. Здійснення батьківських прав


1. Говорячи про батьків, Конвенція про права дитини зазначає: "Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування" (п. 1 ст. 18). СК кожен раз, коли мова йде про неповнолітніх дітей, вживає дане поняття в різному контексті. Однак у нас не прийнято в законі (за рідкісним винятком) давати визначення тим чи іншим термінам. Але в теоретичному плані під інтересами дітей розуміють належні умови їх виховання. При цьому мається на увазі формування в дитині позитивних людських якостей (працьовитості, чесності, дбайливого ставлення до людей похилого віку та інвалідам, неприйнятність жорсткого поводження з людиною і навіть тваринам тощо). Звичайно, у людини і громадянина можуть бути свої, лише йому притаманні інтереси, але коли у нього є діти - головне їх виховання. Причому таке, яке збігається з інтересами дитини. Протиріччя на цей рахунок СК вважає неприпустимим, чреваті застосуванням заходів сімейно-правової відповідальності (див. коментар до ст. 69 СК).
При уточнення терміну "інтереси дітей" в абз. 2 п. 1 коментованої статті дається перелік дій батьків, які вважаються неправомірними. Сюди входить заподіяння фізичного і психічного шкоди здоров'ю дітей, їх моральному розвитку. Що ж до неприпустимих способів виховання дітей, то виключається зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує людську гідність поводження з дитиною, його образу чи експлуатація.
Абзац 3 п. 1 коментованої статті ще раз підкреслює, що батьки, які здійснюють батьківські права на шкоду правам та інтересам дітей, несуть відповідальність у встановленому законом порядку. Це може бути відповідальність, передбачена ст. 156 КК за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього, що виражається в невиконанні або неналежному виконанні обов'язків по вихованню неповнолітнього батьком або іншою особою, на яку покладено ці обов'язки. Якщо при розгляді судом спору про виховання дітей, в діяннях батьків будуть встановлені ознаки злочину, який зазіхав на життя, здоров'я, статеву недоторканність неповнолітніх, суд повинен повідомити про це прокурора (абз. 2 п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10).
Відповідальність за невиконання батьками або іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків по утриманню та вихованню неповнолітніх передбачена також ст. 5.35 КоАП. І нарешті, існує і сімейно-правова відповідальність у вигляді позбавлення батьківських прав. Обмеження батьківських прав судом встановлює лише обмежену відповідальність за дії та вчинки батька, що порушують інтереси дитини. Відповідальність за несплату аліментів не можна розглядати як відповідальність батьків, оскільки несприятливі наслідки такої несплати, якщо вона викликана неповажними причинами, передбачені в розділі СК, присвяченому аліментних зобов'язань.
2. Не втручаючись у сімейне виховання батьками своїх дітей, СК дає ряд рекомендацій, покликаних розрядити в сім'ї конфліктну ситуацію, яка, безсумнівно, позначається на інтересах дитини. Так, звертається увага на те, що всі питання, що стосуються виховання та освіти дітей, вирішуються батьками:
- за їх взаємною згодою;
- виходячи з інтересів дітей;
- з урахуванням думки дітей.
Коли суперечка про дитину пов'язаний з розлученням, діє ст. 31 СК, яка передбачає рівність прав подружжя в сім'ї, в п. 2 якої йдеться, що питання материнства, батьківства, виховання, освіти дітей та інші питання життя сім'ї вирішуються подружжям спільно виходячи з принципу рівності подружжя. Таким є ще одне підтвердження рівноправності подружжя у справі сімейного виховання дітей.
Усунення конфлікту між батьками з приводу виховання дітей здійснюється за спільною прохання обох батьків. Відсутність одного з них позбавляє можливості зняти мають місце розбіжності. Звертатися за дозволом такого конфлікту доводиться, коли власними силами в рамках сім'ї світу досягти не представляється можливим. Саме тоді ради педагогічного властивості, які виходять від органів опіки та піклування, допоможуть батькам досягти консенсусу, відповідного інтересам дитини. Але ці поради, що приймають форму рекомендацій, обов'язкової сили не мають.
Ще одна важлива обставина, що відповідає вимогам п. 1 ст. 13 Конвенції про права дитини, ст. 57 СК полягає в тому, що всі питання, що стосуються виховання та освіти дітей, розглядаються не тільки батьками, але і органами опіки та піклування з урахуванням думки дітей. Воно враховується в тих радах-рекомендаціях, які дають ці органи.
Якщо розбіжності батьків виходять за рамки сім'ї, СК пропонує їм таку альтернативу: звернутися або до органів опіки та піклування, або до суду. Однак поки конфлікти батьків не переросли в спір про право, краще звернутися до органів опіки та піклування. А за наявності спору про право, пов'язаного з вихованням дітей, належить звернутися до суду, в чию компетенцію входить його дозвіл.
Досить докладні роз'яснення щодо застосування судами сімейного законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей, містить Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10. У ньому роз'яснюються питання, що стосуються усунення перешкод до спілкування з дитиною, визначення місця проживання дитини при роздільному проживанні його батьків, позбавлення батьківських прав тощо (див. коментар до відповідних статей СК).
3. Роздільне проживання батьків не є рідкістю, про що свідчить державна шлюборозлучний статистика. У деяких випадках розведений батько, який залишив сім'ю, зовсім не претендує на зустріч зі своєю дитиною. Іноді колишнє подружжя досягають мирної угоди в письмовому або усному вигляді щодо зустрічей з дитиною. Однак часто батько - безпосередній вихователь - намагається припинити будь-яке спілкування дитини з батьків, які проживають за іншою адресою. Виникає суперечка, підлягає вирішенню в судовому порядку. Такі спори до підсудності мирових суддів не відносяться і розглядаються районним судом. При проживанні сперечаються батьків в одному будинку, одній квартирі, коли обоє батьків спілкуються з дитиною постійно, дозвіл виниклого між ними спору в суді втрачає всякий сенс. Виняток можуть становити випадки, коли один з батьків документально підтвердить, що він буде проживати за новою адресою (купив будинок, квартиру, оформляє її отримання тощо). Причому не має значення, розірвали шлюб батьки чи ще ні (п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10).
Навіть тоді, коли спір назріло, існує можливість укладення угоди, бажано письмового, із зазначенням, з ким із розривають шлюб батьків буде проживати дитина. Наявність такої угоди дозволяє найменш болючим для дитини способом вирішити виниклі розбіжності і зберегти для нього обох батьків.
СК, враховуючи складність справ даної категорії, дає перелік обставин, які враховуються судом, вирішує спір. У нього входять:
- прихильність дитини до кожного з батьків. При цьому важливо визначити причини такої прихильності. Якщо вона заснована на антипедагогическое підгрунтя (дорогих подарунках - аж до машини, вседозволеності, хибно уявлюваної незалежності і пр.), вона свідчить лише про негативні педагогічних якостях батька, який прагне будь-якою ціною досягти бажаного. І якщо одна сторона в суперечці використовує для "підкупу" дитини всі наявні можливості, а інша будує свої відносини з ним на розумній вимогливості, розумінні відповідальності за його долю, то пальма першості належить останньому. Тому суд, не орієнтуючись на труднощі виконання судового рішення, повинен вказати, з ким із батьків повинен проживати неповнолітній;
- прихильність дитини до братів, сестер. Маються на увазі як неповнолітні, так і досягли повноліття брати і сестри, особливо ті, хто складає одну сім'ю. Розірвати контакт між ними, як правило, - очевидна травма, заподіюється дитині;
- вік дитини багато в чому зумовлює результат спору. Пленум Верховного Суду РФ у своїй постанові від 27.05.1998 N 10 підкреслив, що при розгляді питання про місце проживання неповнолітнього у разі роздільного проживання її батьків, суперечка дозволяється з обов'язковим урахуванням думки дитини, яка досягла віку 10 років (за умови, якщо це не суперечить її інтересам). Фізіологічна зв'язок малолітніх дітей з матір'ю зберігається надовго, що пояснює, чому найчастіше маленькі діти залишаються з матір'ю, якщо вона, звичайно, сумлінно виконує свої материнські функції. Саме таке рішення і буде в інтересах дитини, однак воно не означає невизнання рівності батьківських прав і обов'язків. Дітям старшого віку, підліткам більшою мірою належить право голосу, бо вони в змозі оцінити свої почуття, пояснити їх. Але і тут їх роз'єднання з родичами небажано;
- моральні й інші особисті якості батьків відносяться до обставин, предопределяющим справжні інтереси неповнолітнього. Саме ці якості впливають на формування ще пластичної особистості дитини, визначають його моральне, духовне здоров'я;
- відносини, що існують між кожним з батьків і дитиною, оскільки вони зумовлюють той мікроклімат, в якому росте і формується його особистість. Але особливу увагу слід звернути на ставлення до дітей, коли вже почалася "боротьба" за них. Важливо і те, як батьки (один з них) піклувалися про своїх дітей раніше;
- можливість створення дитині умов для виховання та розвитку. Розшифровуючи дане поняття, СК пропонує звернути увагу на рід діяльності кожного з батьків, режим їх роботи, матеріальне та сімейне становище.
Даний перелік не є вичерпним, а тому може бути розширений за рахунок інших обставин.
Так, у випадку з вирішенням спору про виховання малолітніх дітей може бути враховано, що один з батьків вдома практично не знаходиться за тривалих відряджень, а інший в змозі надавати увагу дитині постійно. Але стосовно до підліткам ця ситуація може трактуватися по-різному.
Матеріальне становище батьків визначається рівнем їхнього доходу, а сімейне - наявністю або відсутністю в сім'ї вітчима (мачухи), який не зазнає добрих почуттів до дітей своєї дружини, родичів, холодно відносяться до дитини, і т.д .
Наведений досить докладний перелік обставин, здатних вплинути на судове рішення, що не робить акценту на рівні доходів однією з сторін спору. Навпаки, згадується цей факт в кінці даного Переліку. Не випадково тому в п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 наголошується, що саме по собі перевагу в матеріально-побутовому становищі одного з батьків не є безумовною підставою для задоволення вимог цього батька.
Як приклад правильної оцінки сформованих обставин може слугувати справа за позовом К. Молоді люди уклали шлюб ще в студентські роки. Внаслідок важких пологів К. захворіла і через п'ять років була визнана інвалідом другої групи. За ініціативи чоловіка шлюб вони розірвали. Незабаром після розлучення колишній чоловік знову одружився. Його підприємницька діяльність була успішною. Наполягаючи на проживанні у своїй родині дочки, він пояснив, що догляд за п'ятирічною дівчинкою здійснюватимуть його батьки, які живуть в цьому ж місті. А відповідачка, за його словами, постійно хворіє, за станом здоров'я працювати не може. Живе на невелику пенсію і аліменти, які він платить на дочку. При розгляді справи суд встановив, що всі минулі роки з моменту народження дитина жила з матір'ю, дуже до неї прив'язаний. Тому суд, враховуючи всі обставини справи, в тому числі справжні інтереси дитини, у позові, заявленому батьком, відмовив.
Всі перераховані в п. 3 коментованої статті обставини, що роблять вплив на долю спору, враховуються судом виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки дитини. Дане положення служить як би спільним знаменником при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 65. Здійснення батьківських прав "
  1. Стаття 66. Здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини
    1. Передача дитину для проживання з одним з батьків не означає позбавлення іншого батьківських прав. Але його батьківське право набуває усічений характер, що породжується самим фактом роздільного проживання. За правилами педагогічного властивості у неповнолітнього повинен бути один режим виховання. Він не може жити то в одного, то в іншого з батьків. Той з батьків, з яким він перебуває
  2. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    Виникнення права на житлову площу в будинках державного і муніципального житлового фонду, що надається за договорами соціального найму. З прийняттям нового ЖК умови та порядок надання громадянам житлової площі, що входить до складу державного та муніципального фондів, істотно змінилися. Протягом багатьох десятиліть житлова площа зі складу цих фондів надавалася всім
  3.  § 1. Поняття і види сімейних правовідносин
      Сім'я і сімейні правовідносини. Як показано в попередньому розділі, сімейне право регулює групу суспільних відносин, які хоч і називаються сімейними, але по своїй суті являють собою різновид відносин, що входять у предмет цивільного права. Зазначені відносини досить численні і різноманітні, проте сама їх виділення в особливу групу свідчить про наявність у них
  4.  § 1. Загальні положення
      Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Неповнолітні діти мають права, передбачені Конвенцією про права дитини, Конституцією РФ і сімейним законодавством. Дітям можуть належати майнові та особисті немайнові права, що становлять правовий статус будь-якого громадянина. Основні з цих майнових та особистих немайнових прав перераховані в ст. 18 ГК,
  5.  § 2. Усиновлення (удочеріння) дітей
      Поняття усиновлення. Серед форм постійного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, усиновлення (удочеріння) належить особливе місце * (399). Російське законодавство розглядає його в якості пріоритетної форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Усиновлення та удочеріння тягнуть одні й ті ж правові наслідки і підкоряються єдиним правилам, тому в
  6.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  7.  7. Права та обов'язки сторін
      У договорі комерційного найму, як і в будь-якому іншому консенсуального договору, можуть бути чітко розмежовані два етапи у взаєминах сторін. На першому сторони пов'язані правами та обов'язками, які мають предметом передачу житлового приміщення наймачеві, а на другому - таким предметом стають нормальне користування житловим приміщенням однієї зі сторін (наймачем) та забезпечення їй такого
  8.  Стаття 154. Незаконне усиновлення (удочеріння) Коментар до статті 154
      Об'єктом злочину є сімейний уклад, інтереси сім'ї. Об'єктивна сторона злочину виражається у вчиненні незаконних дій з усиновлення дітей, передання їх під опіку (піклування), на виховання в прийомні сім'ї, скоєних неодноразово або з корисливих спонукань. Диспозиція коментованої статті є бланкетной, і для визначення незаконності відповідних
  9.  Стаття 157. Злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків Коментар до статті 157
      Об'єктом злочину, передбаченого ст. 157 КК РФ, є суспільні відносини, що забезпечують матеріальні умови нормального фізичного, інтелектуального і морального формування особистості неповнолітнього, матеріальні умови нормального існування повнолітніх, але непрацездатних дітей і непрацездатних батьків, а також інтереси сім'ї. Згідно ст. 38
  10.  Стаття 23. Цивільні справи, підсудні мировому судді
      1. Коментована стаття визначає родову підсудність цивільних справ мировому судді, який розглядає справи тільки в якості суду першої інстанції і за нововиявленими обставинами у відношенні прийнятих ним і вступили в законну силу рішень. До його компетенції віднесені найбільш поширені і, як правило, не представляють особливої ??складності по правовій оцінці спірних відносин