| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 63. Права та обов'язки батьків по вихованню та освіті дітей |
||
|
1. Громадянин як батько - незаперечний володар батьківських прав. До їх числа ч. 2 ст. 38 Конституції відносить турботу про дітей, їх вихованні. СК не дає повного переліку батьківських прав, називає лише деякі з них, наприклад, право захищати інтереси і права своїх дітей (див. коментар до ст. 64 СК). Але загальновизнано, що головне батьківське право полягає в можливості особисто виховувати своїх дітей. Якщо щось або хтось заважає їм здійснити це право, батьки можуть вдатися до судового захисту (див. коментар до ст. 68 СК). Відсутність в СК детального опису батьківських прав, пов'язаних із сімейним вихованням неповнолітніх, пояснюється тим, що держава не втручається в цей процес, надаючи самим батькам вибір способів і методів виховного впливу на дитину. Разом з тим держава в абз. 2 п. 1 коментованої статті дає загальний напрямок діяльності батьків по сімейному вихованню, позначаючи, що входить в коло обов'язків батьків. Це обов'язок піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток своїх дітей. Причому згідно з Федеральним законом від 28.04.2009 N 71-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації "" * (66) органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції сприяють батькам (особам, що їх замінюють) при здійсненні ними своїх обов'язків по фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному та моральному розвитку своїх дітей. Здійснюється кожна з різновидів батьківського піклування головним чином завдяки здійсненню певних дій, переслідуючих потрібний результат. До таких дій належить прийняття заходів щодо недопущення знаходження неповнолітніх дітей у нічний час без супроводу батьків в громадських місцях, перелік яких містить абз. 3 п. 3 ст. 14.1 Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" (в ред. Від 28.04.2009). Бездіяльність на цей рахунок загрожує порушенням прав, інтересів дитини. А якщо воно носить протиправний характер, можливе втручання держави в процес сімейного виховання, наступ сімейно-правової відповідальності у вигляді позбавлення батьківських прав (див. коментар до ст. 69 СК). Те ж саме можна сказати про ті дії, які завдають шкоди здоров'ю, фізичному і моральному розвитку неповнолітнього. Ось чому згідно п. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток своєї дитини - "найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування". Особливість батьківських прав полягає в їх переважному характері перед усіма іншими особами, на що звертає увагу п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10. Така перевага не відноситься до абсолютних привілеям. У будь-якому випадку головне - інтереси дитини, заради дотримання яких може мати місце відмова в позові з батьків про повернення йому неповнолітнього (див. коментар до п. 3 ст. 65, абз. 2 п. 1 ст. 68 СК). 2. У сучасній Росії обов'язковим для кожного громадянина є отримання основної загальної освіти (ч. 4 ст. 43 Конституції). До конституційним відноситься і положення про те, що батьки або особи, які їх замінюють, забезпечують отримання дітьми основної загальної освіти. Причому дане положення перенесено в комментируемую статтю. Основним загальною освітою вважається утворення, яке має три ступені (початкова загальна освіта з 1-го по 4-й клас; основну загальну освіту з 5-го по 9-й клас; середню (повну) загальна освіта з 10-го по 11-й клас). Отримання обов'язкового загальної освіти не виключає навчання дитини поза освітнього закладу з обов'язковою здачею іспитів атестаційної комісії. Згідно ч. 2 ст. 43 Конституції гарантується загальнодоступність і безкоштовність основної загальної освіти. Ці загальні конституційні положення мають пряме відношення до обов'язку батьків забезпечити дитині отримання основного загальної освіти. Але думається, що отримання неповнолітнім основного загальної освіти є його право, передбачене п. 1 ст. 28 Конвенції про права дитини, а обов'язок його забезпечити є борг не батьків, а держави, передбачений ч. 1 ст. 43 Конституції. Якщо батьки порушують без поважних причин дане право дитини, то є підстави для притягнення їх до сімейно-правової відповідальності. Така відповідальність була застосована, наприклад, до Р., яка була позбавлена батьківських прав відносно її неповнолітніх синів - 13-річного Микити та 11-річного Данила. Вона мала від другого шлюбу ще двох малолітніх дочок. Мати не тільки жорстоко поводилася з хлопчиками, але й не пускала їх до школи, посилаючись на те, що їй не з ким залишати маленьких. Таким чином, однією з підстав позбавлення її батьківських прав на синів стало зловживання Р. своїми батьківськими правами, що виразилося в створенні ситуації, яка виключає навчання неповнолітніх. До прав батьків, пов'язаним з отриманням дітьми освіти, належить і право вибору загальноосвітнього закладу і форми навчання дітей для отримання ними основної загальної освіти. При цьому потрібно враховувати думку дітей. Що ж до форми навчання, передбаченої Законом РФ від 10.07.1992 N 3266-1 "Про освіту" (в ред. Від 08.12.2010) * (67), то мається на увазі навчання в освітній установі, сімейна освіта, екстернат. При цьому допускається поєднання різних форм освіти. Вони визначаються з урахуванням особистості учня, станом його здоров'я, рівнем розумового розвитку, наявністю таланту і т.п. Право батьків на вибір форми навчання СК також пов'язує з урахуванням думки дітей. Тут вік неповнолітніх теж не позначається. Прикладом порушення такого права може послужити наступна ситуація. Подружжя І. мали 12-річного сина, хлопчик страждав важкою формою бронхіальної астми. За висновком лікарів звичайну школу він відвідувати не міг. Тому батьки вирішили організувати його навчання вдома шляхом запрошення педагогів на договірній основі. Кошти на це вони мали. Відділ освіти міста запропонував їм помістити сина в інтернат спеціального типу. Виникла суперечка між батьками та адміністрацією, яка обіцяла батькам у разі їх відмови застосувати до них заходи примусу (питання про те, які це заходи, залишився без роз'яснень). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 63. Права та обов'язки батьків по вихованню та освіті дітей " |
||
|
||