Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 4. Застосування до сімейних відносин цивільного законодавства |
||
Застосування цивільного законодавства до сімейних правовідносин належить до складних питань. Тим більше що сімейне право розглядається деякими цивилистами як підгалузь права цивільного. Але при цьому не береться до уваги, що застосування до сімейних відносин цивільного законодавства зумовлено обставинами, чітко позначеними в ст. 4 СК. Йдеться про відносини, неврегульованих сімейним законодавством як особистого, так і майнового характеру. Стаття 3 СК дає чіткий перелік тих нормативних правових актів, які входять до предмет сімейно-правового регулювання. Він є вичерпним, не підлягає розширенню і охоплює все коло можливих сімейних правовідносин, підвладних впливу з боку сімейного законодавства. Усі інші правовідносини, що виходять за рамки сім'ї, можуть входити в коло регульованих (зокрема, цивільним законодавством), який визначається ст. 2 ГК, куди, наприклад, проблеми сімейного виховання неповнолітніх не входять. Отже, говорити про існування неврегульованих сімейним законодавством сфер впливу з його боку не доводиться. Тим більше там, де йдеться про таку форму влаштування дітей, що залишились без батьківського піклування, як опіка (піклування), якій були присвячені ст. 145-150 СК (у колишній редакції). Мало того, можливість застосування до сімейних відносин цивільного законодавства обумовлена ще одним істотним обставиною - "остільки, оскільки це не суперечить суті сімейних відносин". Тим часом Закон про опіку та піклування знаходиться в протиріччі з основними засадами сімейного законодавства, з державною політикою щодо поліпшення становища неповнолітніх дітей, які потребують допомоги. Даний Закон концентрує увагу на пристрої недієздатних або не повністю дієздатних громадян в організації (установі), призначеної для повнолітніх громадян, а не дітей, яким потрібна насамперед сім'я, що замінює батьківську. У центрі уваги цього Закону майнові інтереси підопічних, тоді як головне - умови їх виховання. До того ж Закон ускладнює формальну сторону опіки (піклування), що служить реальною перешкодою ширшої передачі осиротілих дітей у сім'ю. Отже, в наявності приклад неправомірної, що суперечить ст. 4 СК вторгнення цивільного законодавства в сферу дії сімейного законодавства, яке здатне негативно позначитися на правозастосовчій практиці. Особливо слід сказати про ст. 26, 28 ГК, які визначають дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років і малолітніх у відносинах, регламентують майнові права дитини. Вони служать своєрідним фундаментом ст. 60 СК, яка передбачає майнові права дитини. По суті справи, названі цивільно-правові приписи є спільним знаменником конкретизують їх правил сімейно-правового властивості. Близькість цих положень не дозволяє розглядати їх тільки як норми цивільного права. Таким чином, зв'язок основоположних термінів, що застосовуються в цивільному праві, очевидна. Але вона лише служить зміцненню правових основ, в даному випадку сімейного законодавства. Тому те, що не врегульовано сімейним законодавством, навряд чи можна регулювати за допомогою законодавства цивільного. Так, наприклад, в СК названі далеко не всі способи державного захисту прав дитини. Однак розраховувати тут цілком і повністю на цивільне законодавство не доводиться. Говорячи про застосування до сімейних відносин цивільного законодавства, коментована стаття обходить мовчанням ЦПК. Тим часом зв'язок сімейного законодавства і ЦПК не потребує доказів. Вона має місце, зокрема при розірванні шлюбу (ст. 21-24 СК), визнання шлюбу недійсним (ст. 27-29 СК), встановлення батьківства в судовому порядку (ст. 49 СК), захист батьківських прав (ст. 68 СК), позбавлення батьківських прав і їх відновленні (ст. 69, 70, 72 СК), обмеження батьківських прав та скасування обмеження батьківських прав (ст. 73, 76 СК). А виконанню рішень суду у справах, пов'язаних з вихованням дітей, присвячується спеціально ст. 79 СК. Практично майже весь розділ V СК, іменований "Аліментні зобов'язання членів сім'ї", так чи інакше пов'язаний з використанням правил цивільно-процесуального законодавства. І нарешті, усиновлення (удочеріння) дітей проводиться тільки судом (ст. 125 СК). Те ж саме можна сказати і про скасування усиновлення (ст. 140 СК). Таким чином, взаємодія сімейно-правових норм матеріального властивості з нормами цивільного процесу очевидно. Норми сімейного права та цивільного процесу тісно переплітаються. Проте ніяких спірних питань, породжених такою взаємодією, не виникає, оскільки багато норм сімейного права реалізуються за правилами цивільного процесу, які мають іншу правову природу. З іншого боку, реалізація сімейно-правових норм здійснюється органами ЗАГС, чия діяльність визначається Законом про акти цивільного стану. Даний Закон не тільки регулює питання, що мають пряме відношення до державної реєстрації актів цивільного стану (народження, смерть, укладання та розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства), а й містить чіткі приписи адміністративно-правового властивості. У наявності ще один приклад взаємозв'язку СК з законом, мають іншу галузеву приналежність, що знову-таки не викликає жодних розбіжностей щодо самостійності сімейного права. Ще одним підтверджуючим застосування до сімейних відносин не тільки і не стільки норм цивільного права, скільки правил цивільного процесу, адміністративного права служить законодавство, що визначає діяльність органів опіки та піклування. Спеціального закону федерального рівня на цей рахунок немає, але СК неодноразово вказує, де, як, в яких випадках ці органи приймають участь в реалізації конкретних сімейно-правових норм. А законодавство більшості суб'єктів РФ зосереджує увагу на адміністративно-правову сторону діяльності подібного роду державних органів, визначальною ознакою яких служить принцип "влади і підпорядкування". Наявність тісного зв'язку норм сімейного права з цивільним, цивільно-процесуальним, адміністративним правом допускає посилання в судовому рішенні по сімейно-правових спорів на правила названих галузей права, що робить судове рішення більш обгрунтованим. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 4. Застосування до сімейних відносин цивільного законодавства " |
||
|