Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Діамантів. КОМЕНТАР ДО Кримінально-виконавчого кодексу РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 1. Цілі і завдання кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації

Коментар до статті 1
1. У коментованій статті Кримінально-виконавчого кодексу РФ (далі - ДВК РФ) сформульовані цілі кримінально-виконавчого законодавства та його завдання. Саме вони визначають ідеологію кримінально-виконавчого законодавства і тому всі подальше утримання Кодексу визначається на основі і з урахуванням цілей і завдань, що стоять перед законом.
Цілями кримінально-виконавчого законодавства є кінцеві результати правового регулювання виконання покарань та інших заходів кримінально-правового характеру, на досягнення яких спрямована дія закону: виправлення засуджених та попередження злочинів. Саме ці досягнення слід визнати бажаним соціальним підсумком дії законодавства, що визначає всі правові аспекти виконання покарання та інших заходів впливу.
У той же час досягнення зазначених цілей пов'язане з необхідністю вирішення окремих проміжних проблем, отриманням результатів по окремих напрямках виконання покарань, що пов'язане з реалізацією не всього законодавства в цілому, а його конкретних інститутів і норм. Дані проміжні результати складаються в кінцевому підсумку в позначені цілі.
2. Статтею 1 ДВК РФ цілями кримінально-виконавчого законодавства визнаються виправлення засуджених і попередження вчинення нових злочинів як засудженими, так і іншими особами. Цілі кримінально-виконавчого законодавства практично повністю збігаються з цілями кримінального покарання, закріпленими у ч. 2 ст. 43 Кримінального кодексу РФ (далі - КК РФ), де сказано, що покарання застосовується з метою відновлення соціальної справедливості, а також з метою виправлення засудженого і попередження вчинення нових злочинів.
Це збіг обумовлено тим, що кримінальний закон є базовою і матеріальною основою закону кримінально-виконавчого.
Першою метою, що стоїть перед кримінально-виконавчим законодавством, є виправлення засуджених. У науковій літературі є різні позиції, що стосуються поняття "виправлення", але в цілому всі вони зводяться до того, що виправлення припускає правопослушное поведінка засудженого в період відбування покарання і після звільнення від відбування покарання. Виправлення засудженого досягається комплексом заходів правового, організаційного, психолого-педагогічного характеру, які застосовуються до засудженого в період відбування покарання. Більш детально зміст поняття "виправлення" наводиться при аналізі положень ст. 9 ДВК РФ.
Друга мета - це попередження вчинення нових злочинів. Попередження злочинів являє собою систему соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів, здійснюваних у сукупності з індивідуальною профілактичною роботою.
3. Заходи попередження підрозділяються на заходи, пов'язані з впливом на всіх людей (загальне попередження), на певні групи людей (групове попередження), на окремих осіб (спеціальне попередження).
Общепредупредітельное дію кримінально-виконавчого законодавства полягає у впливі на свідомість громадян шляхом інформування їх про умови та порядок відбування кримінальних покарань різного виду, матеріально-побутовому та медико-санітарному забезпеченні засуджених у період відбування покарання, їх права і обов'язках, різних заходи впливу, що застосовуються до засуджених. У цьому зв'язку кримінально-виконавчий закон сприяє формуванню певних стримуючих почав при визначенні життєвих установок людини, виборі лінії поведінки. Знання умов відбування покарання, пов'язаних з покаранням правообмежень, в окремих випадках може утримати людину від скоєння злочину, хоча головним стримуючим початком є ??не страх перед покаранням, а світогляд, моральні та етичні позиції особистості.
Проте більшою мірою кримінально-виконавчий закон сприяє спеціальному попередження, тобто попередження вчинення злочинів особами, які відбувають кримінальне покарання. У цьому відношенні ефективність кримінально-виконавчого закону досягається в результаті застосування до засуджених цілого комплексу заходів: режим відбування покарання, правоограничения, що застосовуються до засуджених, застосування заходів безпеки та інших заходів. В результаті засуджений або позбавляється можливості вчинити новий злочин, або така можливість істотно обмежується. Крім того, не можна не брати до уваги і індивідуальну профілактичну роботу, проведену з засудженими, в тому числі і виховну роботу, яка є дієвим профілактичним засобом. Таким чином, умови, пов'язані з відбуванням покарання, психолого-педагогічний вплив на засудженого сприяють формуванню у нього позиції соціально корисного і законослухняної поведінки, тобто нездійснення засудженим нових злочинів і його виправлення.
Попереджувальне значення має і той факт, що кримінально-виконавчий закон дає підстави застосування низки заходів попереджувального характеру не тільки до засуджених, а й до громадян, які негативно впливають на процес виправлення засуджених, наприклад до тих, хто намагається пронести на територію виправної установи наркотики, спиртне, гроші, інші заборонені предмети, наявність яких у виправній установі сприяє вчиненню засудженими злочинів.
4. Завдання кримінально-виконавчого законодавства сформульовані в ч. 2 ст. 1 ДВК РФ. Цими завданнями є регулювання порядку та умов виконання і відбування покарань, визначення засобів виправлення засуджених, охорона їх прав, свобод і законних інтересів, надання засудженим допомоги у соціальній адаптації.
Завдання регулювання порядку та умов відбування покарання вирішується і в Загальній частині ДВК РФ, де визначаються загальні умови виконання та відбування покарання, і в Особливої ??частини, де зазначені умови і порядок конкретизуються стосовно окремих видів покарання.
Аналогічним чином вирішуються і інші завдання. Так, завдання визначення засобів виправлення засуджених вирішується в ст. 9 ДВК РФ шляхом визначення засобів виправлення засуджених, а потім це рішення конкретизується і уточнюється стосовно специфіки виконання та відбування окремих видів кримінального покарання.
Завдання охорони прав, свобод засуджених і законних інтересів засуджених знаходить своє вирішення в нормах про правовий статус засуджених, їх основні права, зверненнях засуджених і більш докладно в нормах, що регламентують права та законні інтереси засуджених різних категорій.
Важливе місце в кримінально-виконавчому законодавстві відведено і завданню надання засудженим допомоги у соціальній адаптації. Це обумовлено тим, що успішна соціальна адаптація засуджених після звільнення від відбування покарання істотно знижує ризик вчинення засудженим нового злочину. Тривалий відрив від суспільства, трудового колективу, сім'ї веде до втрати засудженим соціально корисних зв'язків, ускладнює вирішення проблем працевлаштування та житла тощо У зв'язку з цим при виконанні покарання приділяється велика увага ресоціалізації засуджених, сприяння їм у трудовому і побутовому влаштуванні, надання психологічної підтримки. Соціальна адаптація засуджених передбачає також і контроль за поведінкою окремих категорій засуджених після звільнення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 1. Цілі і завдання кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації "
  1. § 3. Визначення повноважень органів державної влади у сфері місцевого самоврядування
    цілі: "Виступаючи учасниками муніципально-правових відносин, органи державної влади надають державну підтримку місцевому самоврядуванню, створюючи необхідні правові, організаційні, матеріально-фінансові умови для його становлення і розвитку, наділяючи органи місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями і здійснюючи контроль за їх виконанням ".
  2. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    стаття на відміну від ст. 171 ЦК не містить спеціального застереження щодо цього. Однак якщо неповнолітній у встановленому законом порядку був обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК), відповідні угоди неповнолітнього можуть бути оскаржені його батьками, усиновителями і піклувальниками. Аналогічні правила
  3. § 2. Поняття права власності
    мети слід самим, в доктринальному порядку, відшукати родові ознаки, притаманні праву власності як речовому праву, і видообразующие ознаки, що відрізняють його від інших речових прав. Звичайно, на пам'ять приходить попередження римських юристів: "Всяка дефініція в цивільному праві небезпечна, бо мало такого, що не могло б бути спростовано" * (715). Однак, на наш погляд, прагнення уникати
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 р., так як часу для
  6. § 4. Право та інші соціальні норми
    статтях Конституції). Це спостерігається в діяльності як законодавчої, так і виконавчої влади. Адже закони, інші нормативні акти мають, як правило, не тільки економічне, але і політичне обгрунтування. Але між правовими і політичними нормами можуть бути і протиріччя. У політичній області є свої традиції, загальноприйняті правила, вимоги, принципи, еталони. Існує
  7. § 1. Поняття і причини юридичних колізій
    мети. Заплутаність ж нормативного матеріалу дає нерідко простір для волюнтаристських дій посадових осіб та владних структур. Розходяться федеральна Конституція і Федеративний договір, Конституція РФ і конституції, статути суб'єктів Федерації; закони та укази, закони і підзаконні акти; загальні та спеціальні норми. Новий Цивільний кодекс увійшов у протиріччя з багатьма раніше прийнятими
  8. 2. Свобода договорів
    статтях ЦК. З певною часткою умовності можна стверджувати, що будь-яка з імперативних норм ГК, що відносяться до договорів, являє собою спосіб обмеження свободи договорів. Насамперед такі винятки відносяться вже до основного питання - про свободу укладання договору. У суворо визначених випадках допускається примушування до укладення договору. При цьому в силу п. 1 ст. 421 ГК сюди включаються
  9. 3. Застава
    мети, а також майна, вартість якого порівнянна з балансовою вартістю активів підприємства. Крім того, специфіка державного або муніципального підприємства, що виступає в ролі заставодавця, полягає ще й у тому, що як суб'єкт права господарського відання розпоряджатися нерухомим майном (у тому числі шляхом передачі його в заставу) таке підприємство має право лише за наявності
  10. 1. Поняття договору доручення
    стаття була присвячена наслідкам виходу повіреного за межі своїх повноважень. Аналогічні питання виникли і при підготовці чинного Кодексу. У своїй основі гл. 10 в обох її частинах (йдеться і про представництво, і про довіреності) регулює відносини акредитуючої з третіми особами. Разом з тим в тій же главі виявилося деяка кількість норм, які присвячені відносинам