| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 14. Затримання |
||
|
1. Право кожного на свободу та особисту недоторканність закріплено в ч. 1 ст. 22 Конституції РФ. У цій же статті Закону закріплено заборону затримання <239> особи на термін більше 48 годин без судового рішення. --- КонсультантПлюс: примітка. Монографія А.П. Рижакова "Затримання за підозрою у вчиненні злочину" включена в інформаційний банк. <239> Про затримання особи за підозрою у скоєнні злочину див. докладніше: Рижаков А.П. Затримання за підозрою у вчиненні злочину. М.: Річ навіть і Сервіс, 2011. 128 с. 2. Підстави і порядок затримання особи за підозрою у скоєнні злочину передбачені ст. ст. 91 і 92 КПК РФ. 3. Затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, - це захід кримінально-процесуального примусу, що носить невідкладний характер і складається у приміщенні в ізолятор тимчасового утримання <240> особи, підозрюваного у вчиненні злочину, строком до 48 годин з метою перевірки його причетності до скоєння злочину і (або) вирішення питання про застосування до нього запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. --- <240> Надалі для стислості - ІТТ. 4. Затримання здійснюється з метою з'ясування причетності затриманого до злочину і вирішення питання про застосування до затриманого запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. 5. Основні умови затримання: 1) затримання можливо тільки після порушення кримінальної справи; 2) особа дозволяется затримувати за підозрою в скоєнні НЕ будь-якого злочину, а лише такого, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі. 6. У ч. 2 ст. 91 КПК РФ згадується також про спеціальні умови затримання. Вони викладені стосовно до однієї строго певної групи підстав затримання. Дана група підстав іменується "іншими даними, що дають підставу підозрювати особу у вчиненні злочину". Йдеться про такі умови, як: а) особа намагалася втекти б) або не має постійного місця проживання, в) не встановлена його особа, г) керівник слідчого органу або за згодою керівника слідчого органу слідчий, а одно дізнавач за згодою прокурора направили до суду клопотання про обрання відносно вказаної особи запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. 7. Термін, на який особа може бути затримано за підозрою у вчиненні злочину, становить 48 годин. За наявності підстав, передбачених п. 3 ч. 7 ст. 108 КПК РФ, суддя, який розглядає клопотання про взяття особи під варту, має право продовжити термін затримання, але не більше ніж на 72 години. 8. Термін затримання обчислюється з моменту фактичного затримання особи за підозрою у вчиненні злочину. 9. Фактичні підстави затримання неоднакові за своїм значенням. Їх два види. При наявності будь-якого з першої групи підстав можна проводити затримання. Наявність же основи другої групи може мати наслідком законне затримання лише при одночасному констатуванні одного з чотирьох специфічних умов. 10. До першої групи підстав належать такі: 1) особу застали при вчиненні злочину; 2) особу застали безпосередньо після вчинення злочину; 3) потерпілі або очевидці вказали на дану особу як на злочин; 4) на підозрюваному або на його одягу, при ньому або в його житлі виявлені явні сліди злочину. 11. Про другу групи підстав законодавець сказав так. При наявності інших даних, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні злочину, її може бути затримано, якщо: а) це особа намагалася втекти або б) не має постійного місця проживання, або в) не встановлена його особистість, або г) якщо керівником слідчого органу або за згодою керівника слідчого органу слідчим, а також дізнавачем за згодою прокурора до суду направлено клопотання про обрання відносно вказаної особи запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. 12. Підстава "особу застали при вчиненні злочину" зазвичай не викликає труднощі у з'ясуванні. Однак перед тим, як констатувати його наявність, слід перевірити, чи впевнені ви, що мало місце дійсно злочин, а не якесь інше, схоже на злочин, але все ж непреступное діяння. 13. Поняття "при вчиненні злочину" вказує на те, що співробітник поліції або будь-який громадянин сам спостерігав вчинення особою злочину (нанесення людині удару ножем, витягування з сумки гаманця і т.п.). Коли очевидцем з'явився співробітник поліції, він (сам) виробляє затримання за п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК. Якщо ж очевидцем злочину було небудь інша особа, наявності відразу дві підстави - п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 91 КПК РФ: особу застали при вчиненні злочину і очевидці вказали на дану особу як на злочин. 14. При характеристиці підстави, іменованого "особу застали безпосередньо після вчинення злочину", так само як і в першому випадку, слід бути впевненим, що скоєно суспільно небезпечне діяння. 15. Особу застали безпосередньо після вчинення злочину - це значить, воно не пропадало з поля зору його переслідувачів. Приклад. На очах у співробітників дорожньої служби поліції відбувається дорожньо-транспортна пригода зі смертельним результатом. Злочинець з місця події переховується. Але він не встигає сховатися з їх поля зору. І скільки б не тривала погоня, затримання особи, яка вчинила злочин, в такій ситуації (яка не випала з поля зору переслідувачів) буде безпосередньо після вчинення злочину. 16. Наступне підстава - "потерпілі та очевидці вкажуть на дану особу, що вчинила злочин". По даній підставі можна проводити затримання у зв'язку з показаннями потерпілого, тільки коли потерпілий був сам очевидцем скоєння злочину. Показання потерпілих, не бачили людини, яка скоював злочин (тобто неочевідцев), не можуть бути підставою затримання, передбаченим п. 2 ст. 91 КПК РФ. 17. Не будь-який очевидець зможе впізнати злочинця. Іноді останній змінив зовнішність, або в місці скоєння злочину було погане освітлення, або злочин було скоєно так швидко і злочинець так мало на ньому був присутній, що його прийме майже не пам'ятають. Однак не рідкість випадки, коли очевидець запам'ятав прикмети і пізнає людини, але підстав сказати, що на особу, яка вчинила злочин, він вказав, все ж немає. "Вкажуть" - це значить, не тільки очевидець впевнений, що бачив саме цієї людини, але його аргументи переконують в цьому і співробітника поліції. Недостатньо переконаності свідка. Необхідно, щоб у провадить слідча дія посадової особи поліції не виникало сумнівів, що впізнаючий бачив саме впізнаваного. 18. Стосовно до наступного основи затримання - "коли на підозрюваному або на його одягу, при ньому або в його житлі буде виявлено явні сліди злочину" - вимагає тлумачення поняття "явні сліди". Явними сліди необхідно визнавати тоді, коли підозрюваний не в змозі пояснити їх походження інакше, як причетністю його до вчинення злочину. Навіть якщо досвід співробітника поліції дозволяє йому самому домислити непреступное походження, наприклад, плям бурого кольору, схожих на кров, на одязі підозрюваного, але останній розгубився і не може пояснити, звідки вони у нього, ще до отримання результатів судово-медичної експертизи припустимо і правомірно затримати дана особа за п. 3 ст. 91 КПК РФ. 19. Під іншими даними можна було б розуміти протоколи допиту, огляду місця події та інші докази. Хорошим прикладом таких будуть докази, які свідчать про факти, з тих чи інших причин не підпадають під ознаки п. п. 1 - 3 ст. 91 КПК РФ. Йдеться про особу, заскочені після вчинення злочину, але випав на деякий час з поля зору переслідувачів; про показаннях потерпілого, який не є очевидцем, і т.п. Саме такого роду докази є фактичною підставою затримання в порядку ст. ст. 91 і 92 КПК РФ. 20. Посадова особа поліції, яка приймає рішення про затримання в порядку ст. 92 КПК, зобов'язана не пізніше 12 годин з моменту затримання підозрюваного повідомити будь-кого з його близьких родичів, а за відсутності таких - інших родичів або надати можливість такого повідомлення самому підозрюваному. 21. За згодою прокурора при необхідності збереження в інтересах попереднього розслідування в таємниці факту затримання повідомлення про затримання повнолітнього підозрюваного може взагалі не проводитися. 22. Про адміністративне затримання див.: коментар до п. 8 ч. 1 ст. 13 цього Закону. 23. Виходячи зі змісту ст. 2 Федерального закону від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" <241> військовослужбовцями, про які йде мова в коментованій статті, є: --- --- <241> Див: Собр. законодавства РФ. 1998. N 22. Ст. 2331. - Офіцери, прапорщики і мічмани, курсанти військових освітніх закладів професійної освіти, сержанти і старшини, солдати і матроси, які проходять військову службу за контрактом; - сержанти, старшини , солдати і матроси, які проходять військову службу за призовом, курсанти військових освітніх закладів професійної освіти до укладення з ними контракту про проходження військової служби. Причому громадяни (іноземні громадяни) набувають статусу військовослужбовців з початком військової служби і втрачають його з закінченням військової служби. 24. Співробітник поліції, що виробляє затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, зобов'язаний не тільки роз'яснити затриманому його право на юридичну допомогу - він повинен допустити до участі у провадженні у кримінальній справі або справі про адміністративне правопорушення захисника. 25. Однак слід пам'ятати, що надане Конституцією РФ особі право на юридичну допомогу не обмежується лише тією формою, яка пов'язана з участю в справі захисника. Затриманий по іншій справі може бути потерпілим, цивільним позивачем і т.п. Вироблене затримання не повинно применшувати прав затриманого на юридичну допомогу у інших справах. 26. Слід зазначити, що захисника до участі у справі співробітник поліції повинен допустити з моменту фактичного затримання. 27. Допуск захисника з моменту фактичного затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, про який йде мова в п. 3 ч. 3 ст. 49 КПК РФ, означає, що останньому можливість мати захисника повинна бути надана відразу після доставлення в поліцію. Вже з цього моменту, незалежно від того, складений чи ні протокол про затримання особи відповідно до ст. ст. 91 і 92 КПК РФ, підозрюваний має право вимагати запрошення захисника і побачення з ним наодинці і конфіденційно. 28. Співробітник поліції повинен: - представити захиснику для ознайомлення протокол затримання, постанову про застосування запобіжного заходу, протоколи слідчих дій, проведених за участю підзахисного підозрюваного, інші документи, які пред'являлися або повинні були пред'являтися затриманому (п. 6 ч. 1 ст. 53 КПК України); - повідомити захиснику, в чому підозрюється його підзахисний (п. 6 ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 101, ч. 1 ст. 223-1 та ін КПК України); - прийняти і в межах своєї компетенції дозволити заявлене захисником клопотання або відведення (самовідвід) (п. 8 ч. 1 ст. 53, ст. ст. 119 - 122, ч. 1 ст. 159 та ін КПК України); - прийняти і направити до компетентного органу (до суду або прокурору) скаргу захисника на здійснені співробітником поліції дії та (або) прийняті рішення (п. 8 ч. 1 ст. 53, ст. 123, ч. 2 ст. 125, ч. 4 ст. 159 КПК України); - допустити захисника до відомостей, що становлять державну таємницю, без проведення спеціальних перевірочних заходів, якщо він бере участь у справі, пов'язаній з подібного роду відомостями (ч. 1 ст. 21.1 Закону РФ від 21 липня 1993 р. N 5485-1 "Про державну таємницю"). 29. Аналогічно кримінально-процесуального затримання вирішується питання про допуск захисника у справах про адміністративні правопорушення. Згідно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ у разі адміністративного затримання громадянина у зв'язку з адміністративним правопорушенням захисник допускається до участі у провадженні у справі про адміністративне правопорушення з моменту адміністративного затримання. 30. Родича неповнолітнього затриманого співробітник поліції зобов'язаний повідомити незалежно від надійшов від затриманого клопотання і по справах про адміністративні правопорушення, і по кримінальних справах. 31. Про проведене кримінально-процесуальному затриманні військовослужбовця повідомленню підлягає командування військової частини, про такого ж роду затримання громадянина або підданого іншої держави - посольство або консульство цієї держави (ч. ч. 2 і 3 ст. 96 КПК України). 32. Повідомлення родичів повнолітніх затриманих про зроблений кримінально-процесуальному затримання в разі (і в порядку), передбаченому ч. 4 ст. 96 КПК РФ, може не проводитись. Йдеться про ситуації, коли факт затримання в інтересах попереднього розслідування слід зберегти в таємниці. 33. Процесуальне рішення про необхідність збереження в інтересах попереднього розслідування таємниці затримання шляхом невідправленими повідомлення про що мав місце затримання оформляється постановою. На даній постанові прокурором ставиться відмітка про його згоду з прийнятим рішенням. 34. Крім заходів, спрямованих на усунення небезпеки чиєїсь життю і здоров'ю, співробітник поліції, який справив затримання, зобов'язаний прийняти зі свого боку всі необхідні заходи щодо забезпечення збереження майна і житла затриманого. Про заходи, вжиті в зазначених цілях, співробітник поліції повідомляє затриманого (ст. 160 КПК України). 35. Затриманий за підозрою у скоєнні злочину підлягає не огляду, а особистому обшуку в порядку ст. 93 КПК РФ. Згідно ч. 2 ст. 92 КПК РФ, виробництво особистого обшуку підозрюваного - не тільки право, а й обов'язок посадової особи поліції, яка провадить затримання в порядку ст. ст. 91 і 92 КПК РФ. 36. Звичайний порядок виробництва співробітником поліції особистого обшуку затриманого особи, підозрюваного у вчиненні злочину, такий: 1) приймає рішення про затримання особи відповідно до ст. ст. 91 і 92 КПК України; 2) готуються відео-, кіно-, фотоапаратура та інші технічні засоби, якщо в цьому є необхідність; 3) посадова особа поліції приступає до оформлення протоколу затримання; 4) приймається рішення про особистий обшук особи, щодо якого оформляється протокол затримання; 5) запрошуються поняті однієї статі з обшукує, а при необхідності - фахівець і інші особи тієї ж статі. Їм роз'яснюються права, обов'язки (якщо є в цьому необхідність, попереджаються про нерозголошення даних попереднього розслідування), відповідальність і порядок виробництва слідчої дії; 6) до відома особи, підозрюваного у вчиненні злочину, доводиться рішення про його особистому обшуку; 7) дозволяється питання про можливість присутності захисника при особистому обшуку; 8) обшукуваного пропонується добровільно видати підлягають вилученню предмети (документи тощо); 9) у разі необхідності особам, присутнім в місці, де виробляється особистий обшук, забороняється залишати його, а також спілкуватися один з одним або іншими особами до закінчення особистого обшуку; 10) пошук на (в) тілі людини, у що знаходиться на ньому одязі і при ньому річний поклажі предметів (документів), які можуть мати значення для справи (заборонені до обігу); 11) пред'явлення понятим, спостереження, вимірювання, вилучення (якщо є в тому необхідність, вилучення може бути примусовим) предметів (документів), які можуть мати значення для справи, а також заборонених до обігу; 12) фіксація в протоколі затримання відмінних ознак (властивостей) кожного предмета (документа) і точного місця його виявлення; 13) у необхідних випадках здійснюється фотографування, кінозйомка, відеозйомка, складаються плани, схеми тощо; 14) у разі необхідності вилучені предмети (документи) упаковуються і опечатуються; 15) складається опис вилучених або переданих на особливе зберігання предметів (документів) із зазначенням кількості, міри, ваги або індивідуальних ознак і по можливості їх вартості; 16) якщо при особистому обшуку мали місце спроби знищити або заховати предмети (документи) або факти порушення порядку з боку обшукуваного або інших осіб, в протоколі вказується на це і на вжиті заходи; 17) вживаються заходи до того, щоб не були оголошені виявлені в ході особистого обшуку обставини приватного життя обшукуваного, його особиста і (або) сімейна таємниця, а також обставини приватного життя інших осіб; 18) завершується протоколювання ходу і результатів слідчої дії; 19) копія протоколу і опису вручається під розписку обшукуваного. 37. Вимога присутності при особистому обшуку тільки осіб однієї статі з обшукує - це обов'язкова умова розглянутого слідчої дії. Тим часом це не єдина обов'язкова умова. Обов'язковими умовами виробництва будь-якого особистого обшуку є наступні правила: 1) має бути точно встановлено, що при особистому обшуку не будуть порушені ті права і (або) законні інтереси як беруть участь у слідчій дії, так і інших осіб, обмеження яких не передбачено кримінально-процесуальним законом; 2) не будуть принижені честь і (або) гідність беруть участь у шуканому дії осіб, а також оточуючих; 3) не будуть поставлені під загрозу здоров'я та (або) життя обшукуваного, а також інших громадян. 38. Згідно ч. 1 ст. 92 КПК РФ протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, має бути складений після доставлення. Про поняття "доставлення" див. коментар до п. 13 ч. 1 ст. 13 цього Закону. 39. Слід прагнути до здійснення доставлення як можна в більш короткий термін. З того моменту, як особа, підозрювана у вчиненні злочину, вперше під контролем співробітників правоохоронних органів або ж у зв'язку з здійсненим у відношенні його примусом переступило поріг службового приміщення, де розташований орган, уповноважений приймати рішення про затримання, до остаточного заповнення всіх граф протоколу затримання і його підписання не повинно пройти часу більше 3 годин. 40. Права особі, підозрюваному в скоєнні злочину, роз'яснюються ще до завершення складання протоколу. Тому правопріменітелю слід мати на увазі, що відбите в протоколі затримання час роз'яснення прав, передбачених ст. 46 КПК РФ, повинно бути більш раннім, ніж час складання протоколу затримання. 41. У протоколі затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, має бути відображено місце затримання. У даному випадку мова йде про місце фактичного затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, а не про місце складання протоколу затримання. Виходячи із структури розглянутого процесуального документа в ньому звичайно відведена спеціальна графа для фіксації місця фактичного затримання особи, а вказівка на місце складання протоколу могло б обмежитися лише найменуванням населеного пункту, де він складений. Однак у протоколі затримання необхідно відображати не тільки найменування населеного пункту, де складено протокол, а й точну адресу кабінету (установи), де вироблений особистий обшук особи, підозрюваного у вчиненні злочину, а значить, зазвичай і складено протокол затримання. 42. Як випливає з ч. 2 ст. 92 КПК РФ, протокол затримання підписується також особою, підозрюваним у скоєнні злочину. Якщо останнє відмовиться підписати протокол затримання, посадова особа поліції згідно ст. 167 КПК РФ вносить в зазначений документ відповідний запис, який засвідчується підписом співробітника поліції, а також підписами захисника (якщо він при цьому присутній) і понятих. Причому особі, яке відмовилося підписати протокол, повинна бути надана можливість дати пояснення причин відмови, яке рекомендується заносити в даний протокол. 43. Якщо особа, підозрювана у вчиненні злочину, в силу фізичних недоліків чи стану здоров'я не може підписати протокол, то ознайомлення цієї особи з текстом протоколу затримання проводиться в присутності захисника (законного представника, представника) і (або) понятих, які підтверджують своїми підписами зміст протоколу і факт неможливості його підписання. 44. Виходячи з ч. 3 ст. 92 КПК РФ про здійснене затримання співробітник поліції зобов'язаний повідомити прокурора у письмовому вигляді протягом 12 годин з моменту фактичного затримання особи за підозрою у вчиненні злочину. Передача наглядає прокурору письмового встановленої форми повідомлення про затримання не право, а обов'язок співробітника поліції (дізнавача і ін), яким було прийнято рішення про застосування названої заходи процесуального примусу. Винятків з цього правила немає. 45. Про поняття "громадський порядок" див. коментар до ст. 1 цього Закону. 46. Про поняття "злочин" і "адміністративне правопорушення" див. коментар до ст. 2 цього Закону. 47. Про поняття "підозрюваний" і "обвинувачуваний" див. коментар до п. 12 ч. 1 ст. 12 цього Закону. 48. Про поняття "іноземний громадянин" див. коментар до п. 33 ч. 1 ст. 12 цього Закону. 49. Про поняття "транспортний засіб" див. коментар до п. 21 ч. 1 ст. 13 цього Закону. 50. Про поняття "неповнолітній" див. коментар до ст. 23 цього Закону. 51. Див також зміст і коментар до ст. 5, п. п. 3, 9, 12 - 14, 33, 35 ч. 1 ст. 12, п. п. 2, 8, 13 - 15, 19, 25, 37 ч. 1 ст. 13 цього Закону. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 14. Затримання" |
||
|
||