| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Суб'єкти договору транспортної експедиції |
||
|
В якості клієнтів за договором транспортної експедиції можуть виступати як організації, так і фізичні особи, зацікавлені в транспортно-експедиційне обслуговування і відповідають загальним вимогам правосуб'єктності, що пред'являються до всякого учаснику цивільного обороту (правоздатність і дієздатність). Правда, коло клієнтів стосовно до конкретного договором транспортної експедиції значно звужується за рахунок того, що фізична або юридична особа, яка є клієнтом за вказаним договором транспортної експедиції, одночасно повинно мати статус вантажовідправника або вантажоодержувача експедирується вантажу. Це означає, що за відсутності договору транспортної експедиції транспортування вантажу здійснювалася б на підставі прямого договору перевезення, який клієнт-вантажовідправник повинен був би укласти з перевізником, а клієнт-вантажоодержувач виступав би за цим договором як особа, що має повноваження на одержання вантажу. На дану обставину вказує, зокрема, В.А. Єгиазаров, який підкреслює необхідність того, щоб "клієнт був відправником або одержувачем вантажу при взаєминах з транспортними організаціями" "*". --- "*" Єгиазаров В.А. Транспортне право: Навчальний посібник / Інститут законодавства та порівняльного правознавства при Уряді Російської Федерації. М., 2002. С. 171. У зв'язку з цим представляються необгрунтованими зустрічаються в сучасній юридичній літературі спроби розширити коло суб'єктів договору транспортної експедиції за рахунок відмови від обов'язковості такої ознаки, як їх роль відправника (одержувача) у відносинах з транспортними організаціями. Наприклад, В.Т. Смирнов і Д.А. Медведєв пишуть: "Клієнтами за договором можуть бути будь-які особи (насамперед відправник і одержувач вантажу, а також його власник), зацікавлені в отриманні експедиційних послуг" "*". Такий погляд на клієнта за договором транспортної експедиції НЕ кореспондує обов'язковому ознакою предмета цього договору, а саме: нерозривному зв'язку надаються по ньому транспортно-експедиційних послуг з перевезенням вантажу. --- "*" Цивільне право: Підручник. Частина II / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. С. 414 - 415. Другим учасником договору транспортної експедиції, предопределяющим специфіку цього договору та необхідність визнання його самостійним цивільно-правовим договором, є експедитор, на якому лежить зобов'язання щодо виконання або організації виконання для клієнта відповідних послуг, пов'язаних з перевезенням вантажу . З приводу цього учасника договору транспортної експедиції ті ж В.Т. Смирнов і Д.А. Медведєв вказують: "Експедитором може бути як спеціалізована організація (інша особа), так і звичайний перевізник (наприклад, структурний підрозділ транспортного підприємства). Як і в договорах доручення, комісії та агентування, експедитор має право залучити до виконання своїх обов'язків інших осіб, якщо інше не передбачено договором експедиції "" * ". Звичайно ж, правове становище експедитора в договорі транспортної експедиції і коло проблем, пов'язаних з визначенням його статусу в зазначених правовідносинах, далеко не повністю визначаються наведеної тут характеристикою, яка до того ж страждає деякими неточностями. Зокрема, в якості експедитора ніяк не може виступати "структурний підрозділ автотранспортного підприємства", яке взагалі не є юридичною особою і з цієї причини не може визнаватися суб'єктом будь-яких цивільних правовідносин. Крім того, викликає великі сумніви прирівнювання експедитора до суб'єктів представницьких угод (доручення, комісії, агентування) з точки зору їх можливостей щодо залучення до виконання своїх зобов'язань третіх осіб. --- "*" Цивільне право: Підручник. Частина II / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. С. 415. Набагато більш змістовним був опис правового становища експедитора в договорі транспортної експедиції в юридичній літературі радянського періоду. У той час велася жвава дискусія з двох питань, що належать до правового статусу експедитора. По-перше, було відсутнє єдину думку з питання про те, чи може виступати експедитором транспортна організація, що здійснює перевезення вантажів, або в такій якості слід визнавати виключно спеціалізовані експедиційні організації. Наприклад, О.С. Іоффе стверджував: "Функції експедиторів можуть виконувати лише спеціалізовані організації" "*". Про доцільність участі у відносинах з транспортно-експедиційного обслуговування спеціалізованих організацій писав у той час також В.К. Андрєєв: "Практика здійснення транспортно-експедиційного обслуговування експедиційними підприємствами як автомобільного, так і залізничного транспорту свідчить про велику економічної ефективності централізованого обслуговування підприємств і організацій ... Крім того, експедитор має можливість маневрувати своїми механізмами, робочою силою і тим самим послаблювати напруженість з вивезенням вантажів із станцій і з портів, так як, зосереджуючи у своїх руках транспортно-експедиційну роботу з вантажами клієнтів, він має реальну можливість здійснювати планомірний вивіз і завезення вантажів за графіками, узгодженими з організаціями залізничного, водного, повітряного транспорту " . --- "*" Іоффе О.С. Указ. соч. С. 547. Андрєєв В.К. Указ. соч. С. 8. Х.И. Шварц допускав участь у відносинах, що виникають на підставі договору транспортної експедиції, в якості експедиторів як спеціалізованих експедиторських організацій, так і транспортних організацій, що виступають у ролі перевізників вантажів. У зв'язку з цим він вказував: "Розвиток транспорту призвело до створення експедиції. З одного боку, експедиція спеціалізувалася і породила договір про організацію перевезень (про повне експедиційне обслуговування), з іншого - вона стала невід'ємним елементом транспортного процесу, в якому за нею закріплена роль додаткової до переміщення вантажів послуги. Це свідчить про необгрунтованості спроб відриву експедиції від перевезення і, навпаки, підтверджує нерозривний зв'язок цих елементів транспортного процесу "" * ". У першому випадку Х.И. Шварцем договір транспортної експедиції з повним транспортно-експедиційним обслуговуванням ототожнювався з договором про організацію перевезень, а експедитор розглядався в якості перевізника за цим договором. Стосовно до другої ситуації, коли експедиційні зобов'язання розглядалися як додаткові при перевезенні вантажу, Х.І. Шварц ратував за наділення відповідними функціями по транспортно-експедиційного обслуговування вантажовідправників та вантажоодержувачів організацій автомобільного транспорту . --- "*" Шварц Х.І. Указ. соч. С. 165. Див там же. С. 150. По-друге, широко обговорювалося питання про допустимість для експедитора, який входить у правовідносини з третіми особами (наприклад, з перевізником вантажу), діяти від імені клієнта і за його дорученням. Найбільш категоричну позицію з цього питання займав М.Є. Ходунов, який з цього приводу писав: "Застосування терміну" експедитор "до організаціям, що діють за рахунок клієнтів, але від свого імені при відправленні вантажів і прийомі їх від перевізників, є правильним з точки зору пріоритету. Навпаки, присвоєння назв експедиторів та експедиційних контор тим організаціям, які діють від імені клієнтів, є результатом спрощення поняття договору експедиції і прагнення організацій, званих "експедиційними", спростити виконання своїх завдань з обслуговування клієнтів і знизити свою відповідальність "" * ". Прямо протилежну точку зору з цього питання висловлював Е.М. Ворожейкин, який вважав, що експедитор у всіх випадках повинен виступати від імені клієнта . --- "*" Ходунов М.Є. Указ. соч. С. 156. Див: Ворожейкін Є.М. Зобов'язання по транспортно-експедиційного обслуговування. М., 1957. С. 87 - 90. Розглядаючи ці дві крайні позиції, О.С. Іоффе визнавав обгрунтованість обох точок зору, але кожній з них - для певних ситуацій. "Якщо мати на увазі часткове транспортно-експедиційне обслуговування, - зазначав О.С. Іоффе, - то не можна не визнавати правильною точку зору Е.М. Ворожейкіна. При такому обслуговуванні експедитор або взагалі не міг би виступати від власного імені, або це було б украй важко ... Однак при повному експедиційне обслуговування, коли вантаж відправляє і отримує один і той же експедитор, не тільки немає перешкод для здійснення його від імені експедитора, а навпаки, це значно полегшує експедиційну роботу, не кажучи вже про зовнішньоторговельних операціях, де така форма діяльності найбільш прийнятна. Ось чому взагалі заперечувати можливість здійснення експедитором юридичних дій від власного імені ... немає достатніх підстав "" * ". --- "*" Іоффе О.С. Указ. соч. С. 548. Сучасне трактування договору транспортної експедиції і його легальне визначення (п. 1 ст. 801 ЦК) виходять з того, що договором може бути передбачено обов'язок експедитора укласти договір перевезення вантажу як від імені клієнта, так і від свого імені. Таким чином, це питання, що викликав дискусії в радянський період, знайшов оптимальне рішення в чинному законодавстві: самі сторони договору транспортної експедиції (клієнт і експедитор) на основі вільного волевиявлення повинні визначити порядок укладення експедитором договорів перевезення і здійснення ним інших юридичних дій. Незважаючи на те що в главі 41 ЦК не передбачено будь-яких спеціальних вимог, що пред'являються до експедитора, сам набір послуг, пов'язаних з перевезенням вантажів, які експедитор повинен згідно з договором транспортної експедиції виконувати для клієнта , коло його обов'язків, а також той факт, що зазначені послуги виявляються клієнтові за винагороду (п. 1 ст. 801 ЦК), не залишають сумніву в тому, що транспортно-експедиційна діяльність являє собою один з видів підприємницької діяльності. А підприємницькою діяльністю без будь-яких обмежень можуть займатися, як відомо, лише ті юридичні особи, які діють у формі комерційної організації, а також фізичні особи, зареєстровані як індивідуальних підприємців. Отже, в якості експедитора за договором транспортної експедиції може виступати або комерційна організація, або індивідуальний підприємець. Крім того, транспортно-експедиційна діяльність відноситься до числа ліцензованих видів підприємницької діяльності, тому експедитор повинен розташовувати ліцензією на заняття транспортно-експедиційною діяльністю. Необхідність ліцензування діяльності експедитора, крім усього іншого, пояснюється її нерозривним зв'язком з процесом транспортування вантажів, а отже, і завданнями забезпечення безпеки транспортного процесу "*". --- "*" Федеральним законом "Про безпеку дорожнього руху" (ст. 7) передбачено, що транспортно-експедиційне обслуговування юридичних і фізичних осіб підлягає ліцензуванню "в цілях забезпечення безпеки дорожнього руху" (СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873) . У ряді випадків ліцензуванню підлягають і окремі операції, які входять в коло обов'язків експедитора за договором транспортної експедиції. Так, Постановою Уряду Російської Федерації від 19 червня 2002 р. N 447 "Про ліцензування перевізної та іншої діяльності, здійснюваної на морському транспорті" "*" було затверджено Положення про ліцензування вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах. Відповідно до названого Положення їм визначено порядок ліцензування вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах, здійснюваної на території Російської Федерації юридичними особами та індивідуальними підприємцями. Ліцензіюючим органом у цій галузі підприємницької діяльності визнано Міністерство транспорту Російської Федерації. Термін дії ліцензії на здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах становить п'ять років. --- "*" СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2590. Положенням сформульовані так звані ліцензійні вимоги та умови при здійсненні вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах, до числа яких відносяться, зокрема, такі вимоги: здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності відповідно до нормативними правовими актами з безпеки виробництва вантажних операцій в морських портах і порядком, встановленим у цих портах; наявність у ліцензіата на праві власності або іншій законній підставі виробничих об'єктів (гідротехнічні споруди, плавучі крани та інші плавучі споруди, криті та відкриті вантажні склади і підйомно-транспортне обладнання), використовуваних при здійсненні вантажно-розвантажувальної діяльності; наявність серед працівників ліцензіата посадової особи з вищою або середньою професійною морським освітою, відповідального за здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах; наявність у керівників і фахівців, пов'язаних із здійсненням вантажно-розвантажувальної діяльності, вищої або середньої професійного морської освіти, у докерів - відповідної кваліфікації; забезпечення ліцензіатом відповідності гідротехнічних споруд, що використовуються ним для здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності, вимогам безпеки; дотримання ліцензіатом правил експлуатації підйомно-транспортного обладнання при здійсненні вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах; забезпечення плавучих кранів і інших плавучих споруд, що використовуються ліцензіатом для здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності, судновими документами, що видаються органом реєстрації суден та органом технічного нагляду і класифікації судів; надання ліцензіатом в орган відомостей про зміну складу виробничих об'єктів, заявлених ним для здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності, не більш ніж у 30-денний термін. Для отримання ліцензії претендент ліцензії має подати в орган наступні документи: а) заяву про надання ліцензії із зазначенням: найменування, організаційно-правової форми та місця знаходження - для юридичної особи; прізвища, імені, по батькові, місця проживання, даних документа, що посвідчує особу, - для індивідуального підприємця; ліцензованої діяльності, яку претендент ліцензії має намір здійснювати; б) копії установчих документів та свідоцтва про державну реєстрацію претендента ліцензії як юридичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця; в) копію свідоцтва про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі; г) документ, що підтверджує сплату ліцензійного збору за розгляд органом заяви про надання ліцензії; д) копію диплома про закінчення морського навчального закладу посадової особи, відповідальної за здійснення вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах; е) відомості про плавучих кранах та інших плавучих спорудах, а також копії суднових документів: свідоцтв про право плавання під державним прапором, про право власності, про придатність до плавання і класифікаційного свідоцтва. У разі якщо ліцензіат не є власником плавучого крана та іншого плавучого споруди, подається копія документа, що підтверджує використання плавучих кранів та інших плавучих споруд на іншій законній підставі; ж) копію декларації про готовність до експлуатації гідротехнічної споруди; з) копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників ліцензіата. Ліцензує орган приймає рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії в строк, що не перевищує 60 днів з дня надходження заяви про надання ліцензії з усіма необхідними документами. З метою встановлення відповідності претендента ліцензії і належних йому або використовуються ним виробничих об'єктів ліцензійним вимогам і умовам ліцензує орган має право запросити у претендента ліцензії відомості, що підтверджують дотримання ним ліцензійних вимог і умов, або провести перевірку на предмет їх дотримання безпосередньо або через перебувають у його віданні контрольні органи. Ліцензує орган веде реєстр виданих ліцензій, а також проводить перевірки (планові та позапланові) додержання ліцензіатами ліцензійних вимог і умов. Як видно з аналізу Положення про ліцензування вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах, обсяг вимог, що пред'являються до комерційних організаціям та індивідуальним підприємцям, такий, що практично виключає для експедиторських організацій можливість безпосереднього здійснення вантажно-розвантажувальних операцій у морських портах. Мабуть, такою діяльністю повинні займатися спеціалізовані організації, а оптимальним варіантом експедиційного обслуговування є укладення з ними експедитором (морським агентом) договору надання послуг (від свого імені або від імені вантажовласника). У юридичній літературі підкреслюється також необхідність для експедиторів сертифікації надаваних ними послуг. Так, В.А. Єгиазаров вказує: "Експедиційні послуги підлягають обов'язковій сертифікації. Об'єктами сертифікації є процеси надання послуг, що надаються до прийому і після видачі вантажу, на шляху прямування при перевезенні вантажів на різних видах транспорту. Сертифікації підлягають транспортно-експедиторські послуги, до яких пред'являються вимоги забезпечення безпеки на транспорті, збереження вантажів, охорони навколишнього середовища. Супутні послуги, що надаються вантажовідправниками, можуть піддаватися добровільної сертифікації. Відмова експедитора від обов'язкової сертифікації експедиційних послуг, негативний результат сертифікаційних послуг тягнуть за собою припинення або припинення дії ліцензії на провадження транспортно-експедиційної діяльності "" * ". --- "*" Єгиазаров В.А. Указ. соч. С. 170. Разом з тим розглянуті вимоги, що пред'являються до експедитора і транспортно-експедиційної діяльності, носять абстрактний характер і їх дотримання є необхідною передумовою для того, щоб відповідна організація або індивідуальний підприємець могли виступити в конкретних договірних відносинах з транспортної експедиції в якості сторони відповідного договору. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3. Суб'єкти договору транспортної експедиції" |
||
|
||