|
Безпека судноплавства при безпосередній експлуатації суден забезпечується цілим комплексом заходів. Після того як судно побудовано і забезпечено відповідно до міжнародних вимог, для безпечної експлуатації воно повинно бути укомплектовано кваліфікованим екіпажем, додано з урахуванням безпеки плавання і має слідувати морськими шляхами з дотриманням встановлених правил. У свою чергу, морські шляхи повинні бути обладнані відповідною навігаційної обстановкою і організація руху по них повинна забезпечувати безпеку судноплавства. Це досягається за допомогою міжнародно-правових засобів. Відповідно до СОЛАС уряду зобов'язані в тому, що стосується їх національних судів, дотримуватися раніше прийняті або, якщо це необхідно, приймати нові заходи з метою забезпечення того, щоб з точки зору охорони людського життя на морі всі судна були укомплектовані екіпажами в належній кількості і належної кваліфікації. Однак через різних вимог і рівня підготовки, існуючих в окремих державах, до самого останнього часу не забезпечувалася належна безпека судноплавства.
Для ліквідації цієї прогалини в рамках ІМО була розроблена і 7 липня 1978 прийнята Міжнародна конвенція про підготовку і дипломування моряків та несення вахти (далі - Конвенція 1978 року). Конвенція набула чинності 28 квітня 1984 і з метою охорони людського життя і збереження майна на морі, а також захисту морського середовища встановлює вимоги до кваліфікації моряків і готовності до виконання своїх обов'язків. Вона застосовується до моряків, які працюють на морських суднах, за винятком військових, риболовних, прогулянкових яхт і деяких інших, і визначає основні принципи несення ходової, навігаційної, машинної вахт, несення радіовахти та обслуговування радіообладнання. Конвенція 1978 встановлює обов'язкові мінімальні вимоги для дипломування судноводіїв, механіків, радиоспециалистов, спеціалістів по рятувальних шлюпках і плотах, а також мінімальні знання, необхідні для отримання дипломів відповідних фахівців (капітана і старшого помічника, вахтового помічника, старшого і другого механіків, вахтового механіка, радиоспециалистов і т.д.).
Судно, що знаходиться в порту, підлягає контролю з боку посадових осіб, мета якого - перевірити, чи всі працюючі на судні моряки мають необхідні дипломи. Ці дипломи мають визнаватися, якщо немає очевидних підстав вважати, що диплом був отриманий незаконним шляхом або що власник диплома не є тією особою, якій він був спочатку виданий. При відсутності дипломів, невиконанні вимог, що стосуються несення вахти, відсутність у складі вахти кваліфікованої особи по експлуатації обладнання і приладів, відсутності у капітана можливості забезпечити відпочив складом першу вахту при відході в рейс і наступні змінюють вахти посадова особа в письмовій формі повідомляє про це капітану, консулу чи дипломатичному представнику держави прапора. Якщо недоліки щодо дипломів та недоліків, що стосуються несення вахти на ходовому містку або в машинному відділенні, не усунуті і встановлено, що цим (беручи до уваги розмір і тип судна, протяжність і характер його рейсу) створюється небезпека для людей, майна або навколишнього середовища , судну забороняється вихід у рейс.
Для того щоб не допускати завантаження судна понад певних меж, що забезпечують безпечне плавання, на міжнародному рівні встановлені відповідні стандарти. В даний час діє Міжнародна конвенція про вантажну марку 1966 року (прийнята в Лондоні 5 квітня 1966, вступила в силу 21 липня 1968), яка поширюється на судна, які здійснюють міжнародні рейси, за винятком військових кораблів, рибальських суден, прогулянкових яхт і судів менше 24 м завдовжки. Дана Конвенція передбачає нанесення на борту суден вантажний марки, визначальною мінімальну висоту надводного борту, яку повинно мати судно: літня, зимова, зимова для Північної Атлантики, тропічна, вантажна марка для прісної води. Кожному судну видається міжнародне свідоцтво про вантажну марку (1966 роки) або міжнародне свідоцтво про вилучення для вантажної марки за встановленою цією Конвенцією формі.
Велике значення для безпеки судноплавства мають норми, що регулюють рух суден. Згідно ЮНКЛОС прибережна держава може приймати закони і правила щодо безпеки судноплавства і регулювання руху суден, захисту навігаційних засобів і устаткування, кабелів і трубопроводів. Прибережне держава у разі необхідності і з урахуванням безпеки судноплавства може вимагати від іноземних суден, що здійснюють право мирного проходу в його територіальних водах, користуватися такими морськими коридорами і схемами поділу руху, які воно може встановити або наказати для регулювання проходу суден. Однак при цьому воно має брати до уваги рекомендації компетентної міжнародної організації; будь-які шляхи, які зазвичай використовуються для міжнародного судноплавства; особливі характеристики конкретних суден і шляхів і інтенсивність руху. Морські коридори і схеми поділу руху повинні чітко вказуватися на морських картах, які належним чином опубліковуються.
Безпека судноплавства в значній мірі забезпечується застосуванням Міжнародних правил попередження зіткнення суден у морі 1972 року (далі - МППСС-72), які були прийняті в Лондоні 20 жовтня 1972 р. і набули чинності 15 липня 1977 м. Вони поширюються на всі судна у відкритому морі і з'єднаних з ним водами, по яких можуть плавати морські судна.
Для забезпечення зв'язку між екіпажами суден, а також береговими владою застосовується Міжнародний звід сигналів, який був прийнятий Асамблеєю ІМО 27 вересня 1965 і введений в дію з 1 квітня 1969 рішенням 17-ї сесії Комітету з безпеки на морі (КБМ). 23 жовтня 1930 в Лісабоні були прийняті два регламенту: Регламент, що відноситься до деяких категорій морських сигналів, і Регламент, що відноситься до сигналів охоронюваних плавучих маяків, що знаходяться поза своїх звичайних постів. Відповідно до першого з Регламентом компетентні влади прибережної держави у разі необхідності подачі мореплавцям зорових сигналів з берега повинні використовувати спеціальні сигнали. Такі сигнали даються для попередження про бурі, що можуть захопити дану місцевість, про приливи і відливи і т.п.
Значна увага питанням безпеки на морі приділяє і Міжнародна конвенція електрозв'язку, прийнята в Найробі в 1982 році і вступила в силу з 1 січня 1984 Міжнародні служби електрозв'язку повинні представляти абсолютний пріоритет всім повідомленням, що стосуються безпеки людського життю на морі. Радіостанції зобов'язані приймати з наданням абсолютного пріоритету виклики і повідомлення про лихо, звідки б вони не виходили, і таким же чином відповідати на ці повідомлення і негайно вживати до них необхідних заходів.
Відповідно до Конвенції про міжнародну організацію морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ), прийнятої 3 вересня 1976 р. Лондоні і яка набрала чинності 16 липня 1979, метою Організації є забезпечення космічного сегмента, необхідного для поліпшення морського зв'язку, в першу чергу спрямованої на поліпшення зв'язку для оповіщення про бідування і забезпечення охорони людського життя на морі. Космічний сегмент ІНМАРСАТ відкритий для користування судами всіх держав без будь-якої дискримінації за національною ознакою. З 1982 року проводиться експеримент щодо створення спільної супутникової системи оповіщення про бідування і визначення їх місцезнаходження - КОСПАС-САРСАТ. Учасниками системи були Радянський Союз (система КОСПАС) і Канада, США і Франція (система САРСАТ). Система складається з аварійних передавачів сигналів лиха та аварійних радіобуїв, низькоорбітальних полярних супутників, пунктів прийому інформації та координаційних центрів. Вся система КОСПАС-САРСАТ діє на основі Документа про взаєморозуміння, укладеного в 1979 році, і Меморандуму про взаєморозуміння щодо співробітництва в супутниковій системі пошуку і рятування КОСПАС-САРСАТ, підписаного в Ленінграді в жовтні 1984 р. В наступні роки до проекту приєдналися Великобританія, Норвегія , Болгарія і Фінляндія.
|
- Стаття 11.12. Порушення правил користування базами (спорудами) для стоянок маломірних суден
Експлуатація баз (споруд) для стоянок маломірних суден без дозволу органів державної інспекції з маломірних суден або порушення норм базування маломірних суден, умов і технічних вимог безпечної експлуатації баз (споруд), а одно зміст на зазначених базах (спорудах) не зареєстрованих у встановленому порядку маломірних суден - тягне за собою накладення
- Стаття 11.12. Порушення правил користування базами (спорудами) для стоянок маломірних суден
Експлуатація баз (споруд) для стоянок маломірних суден без дозволу органів державної інспекції з маломірних суден або порушення норм базування маломірних суден, умов і технічних вимог безпечної експлуатації баз (споруд), а одно зміст на зазначених базах (спорудах) не зареєстрованих у встановленому порядку маломірних суден - тягне за собою накладення
- Коментар до статті 11.10
1. Див п. 5 коментарю до ст. 11.6. Згідно ст. 30 КВВТ вжиття заходів щодо забезпечення безпеки плавання судна покладається на капітана судна. Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, права і обов'язки капітана судна з підтримання порядку на судні визначені ст. 31 КВВТ. 2. Відповідно до ст. 38 КВВТ нагляд за забезпеченням безпеки судноплавства і порядку в порту, в тому числі
- Коментар до статті 11.6
1. Відповідно до ст. 3 КВВТ під внутрішнім водним транспортом РФ мається на увазі один з видів транспорту, що у віданні Російської Федерації і представляє собою виробничо-технічний комплекс з вхідними в нього організаціями, що здійснюють судноплавство та іншу пов'язану з судноплавством діяльність на внутрішніх водних шляхах Російської Федерації; внутрішні водні шляхи РФ
- Стаття 11.5. Порушення правил безпеки експлуатації повітряних суден
Порушення правил безпеки експлуатації повітряних суден - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці або позбавлення права керування повітряним судном на строк до одного року ; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці або позбавлення права керування повітряним судном на строк до
- Коментар до статті 11.12
1. Державна інспекція по маломірних суднах МПР Росії здійснює атестацію громадян на право керування судами, їй піднаглядними, і видає судноводіям посвідчення на право керування маломірним судном. Експлуатація баз (споруд) для стоянки маломірних суден повинна бути санкціонована вказаною державною інспекцією. Відповідність умов і технічних вимог для
- Коментар до статті 11.5
1. Див п. 1, 2 коментарю до ст. 11.4. Цивільні повітряні судна допускаються до експлуатації за наявності сертифікатів льотної придатності (посвідчень про придатність до польотів), виданих на підставі сертифіката типу (атестата про придатність до експлуатації) та підтверджують відповідність цих повітряних суден чинним в Російській Федерації вимогам до льотної придатності цивільних повітряних суден і
- Стаття 11.10. Порушення правил забезпечення безпеки пасажирів на суднах водного транспорту, а також на маломірних судах
Порушення правил забезпечення безпеки пасажирів при посадці на судна, на шляху прямування і при їх висадці з суден водного транспорту або з маломірних суден - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- Стаття 9.2. Порушення норм і правил безпеки гідротехнічних споруд
Порушення норм і правил безпеки при проектуванні, будівництві, приймання , введенні в експлуатацію, експлуатації, ремонті, реконструкції, консервації або виведенні з експлуатації гідротехнічної споруди - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних
- Стаття 266. Недоброякісний ремонт транспортних засобів та випуск їх в експлуатацію з технічними несправностями Коментар до статті 266
1. Об'єкт злочину - безпека експлуатації транспортних засобів, зазначених у ст. ст. 263 і 264 КК РФ. 2. Предмет злочину: 1) будь-які транспортні засоби, зазначені в ст. ст. 263 і 264 КК РФ (тепловози, морські або річкові судна, літаки, автомобілі, трамваї і т.д.), 2) шляхи сполучення - ділянки місцевості, що володіють певною протяжністю, призначені або використовуються для
- Стаття 268. Порушення правил, що забезпечують безпечну роботу транспорту Коментар до статті 268
1. Об'єкт злочину - безпека руху залізничного, повітряного, водного, автомобільного транспорту. 2. Крім осіб, безпосередньо відповідальних за дотримання правил водіння і експлуатації транспортних засобів і є суб'єктами злочинів, передбачених ст. ст. 263 і 264 КК РФ, обов'язок з дотримання відповідних правил безпеки руху та експлуатації
- Стаття 263. Порушення правил безпеки руху та експлуатації залізничного, повітряного або водного транспорту Коментар до статті 263
1. Об'єкт злочину - безпека руху та експлуатації залізничного, повітряного або водного транспорту. 2. Предмет злочину - відповідні види саморушних технічних засобів, що відносяться до залізничного, повітряного або водного транспорту. Залізничний транспорт - виробничий технологічний комплекс, що включає залізничний рухомий склад і
- Стаття 11.20. Порушення правил безпеки при будівництві, експлуатації або ремонті магістральних трубопроводів
Порушення правил безпеки при будівництві, експлуатації або ремонті магістральних трубопроводів, а одно пуск їх в експлуатацію з технічними несправностями - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від тридцяти до
- ВИКОРИСТАНІ СКОРОЧЕННЯ
КТМ Російської Федерації - Кодекс торговельного мореплавства Російської Федерації. КТМ Республіки Білорусь - Кодекс торговельного мореплавства Республіки Білорусь. КТМ Естонської Республіки - Кодекс торговельного мореплавства Естонської Республіки. БНА - Конвенція про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки морського судноплавства. ВООЗ - Всесвітня організація охорони здоров'я. ГМССБ -
- Коментар до статті 23.39
1. Відповідно до Положення про Мінтрансі Росії внутрішній водний транспорт відноситься до галузей транспортного комплексу, підвідомчим Мінтрансу Росії. Вичерпний перелік повноважень Мінтрансу Росії в області внутрішнього водного транспорту визначений подп. 125 - 137 п. 8 зазначеного Положення. Відповідно до Положення про службу річкового флоту Міністерства транспорту Російської
- Стаття 11.10. Порушення правил забезпечення безпеки пасажирів на суднах водного транспорту, а також на маломірних судах
Порушення правил забезпечення безпеки пасажирів при посадці на судна, на шляху прямування і при їх висадці з суден водного транспорту або з маломірних суден - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати
|