|
Відповідно до п. "о" ст. 71 Конституції Російської Федерації кримінальне законодавство знаходиться у винятковому віданні Російської Федерації. Згідно ст. 1 Кримінального кодексу Російської Федерації кримінальне законодавство Російської Федерації складається з цього Кодексу. Нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до Кримінального кодексу.
Кримінальна відповідальність носить особистий характер, тому до неї не можуть залучатися органи місцевого самоврядування. Підставою кримінальної відповідальності посадової особи місцевого самоврядування є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом Російської Федерації.
Посадові особи місцевого самоврядування можуть залучатися до кримінальної відповідальності за різні злочини. При цьому в Кримінальному кодексі Російської Федерації (в основному в його главі 30), як правило, за відповідні злочини передбачається більш суворе покарання для глави муніципального освіти, ніж для іншої посадової особи місцевого самоврядування. Наведемо кілька прикладів.
Так, згідно зі ст. 285 Кримінального кодексу Російської Федерації використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, якщо це діяння скоєно з корисливої або іншої особистої зацікавленості і спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави, карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.
Те саме діяння, вчинене главою органу місцевого самоврядування, карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Відповідно до ст. 286 Кримінального кодексу Російської Федерації вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави, карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років.
Те саме діяння, вчинене главою органу місцевого самоврядування, карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
У статті 290 Кримінального кодексу встановлено, що отримання посадовою особою особисто або через посередника хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна чи вигод майнового характеру за дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб , якщо такі дії (бездіяльність) входять у службові повноваження посадової особи або воно в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності), а так само загальне заступництво чи потурання по службі караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Одержання службовою особою хабара за незаконні дії (бездіяльність) карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Ті ж діяння, вчинені главою органу місцевого самоврядування, караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
|
- § 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування
кримінальної або адміністративної відповідальності, затримання, арешт, обшук, допиті, вчинення стосовно них інших кримінально-процесуальних та адміністративно-процесуальних дій, а також при проведенні оперативно-розшукових заходів стосовно депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, займаного ними житлового і (або)
- § 1. Види відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
кримінальна, адміністративна, цивільно-правова, дисциплінарна, матеріальна. Деякі вчені виділяють і інші види відповідальності, зокрема політико-правову, під якою мається на увазі відгук виборного посадової особи, розпуск представницького органу влади тощо Згідно ст. 70 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації"
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
кримінальному праву притаманний переважно заборонний характер, адміністративному праву - зобов'язує, цивільному праву - дозволительного. Стосовно до способу завдання самих правових режимів виділяють методи імперативного регулювання (одностороннє завдання суб'єктом правотворчості правил поведінки для учасників суспільних відносин) і диспозитивного регулювання (надання
- § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
кримінальна, цивільна відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування. --- Відомості РФ . 1993. N 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970. Лише Російська Федерація має право вводити правові обмеження у сфері місцевого самоврядування (ст. ст. 55, 133 Конституції РФ). У сфері її виняткового ведення знаходяться
- § 3. Окремі джерела муніципального права
відповідальність і в інтересах місцевого населення. Дане право реалізується радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного, таємного, рівного, прямого і загального голосування. Поради або збори можуть мати підзвітні їм виконавчі органи. Згідно ст. 3 "це положення не заважає використанню зборів громадян, референдумів або будь-який інший формі прямої участі
- § 1. Управління на місцях до 1864
кримінальна і тюремна політика повітів. --- --- Див: там же. С. 335. Див: Інститути самоврядування: історико-правове дослідження. М., 1995. С. 152. У віданні земських хат , утворених у містах, волостях, перебували збір податків, інші грошові питання, господарські та судові справи. В останньому випадку їх компетенція перетиналася з компетенцією губних хат.
- § 4. Висування кандидатів і їх реєстрація
кримінальної відповідальності, заарештований або підданий в судовому порядку адміністративному покаранню. При дачі згоди на притягнення зареєстрованого кандидата до кримінальної відповідальності на його арешт прокурор зобов'язаний сповістити про це виборчу комісію, яка зареєструвала кандидата. Кандидат втрачає права і звільняється від обов'язків , які пов'язані зі статусом кандидата, за
- § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
кримінальної або адміністративної відповідальності, затримання, арешт, обшук, допиті , вчинення стосовно їх інших кримінально-процесуальних та адміністративно-процесуальних дій, а також при проведенні оперативно-розшукових заходів стосовно депутатів, займаного ними житлового і (або) службового приміщення, їх багажу, особистих і службових транспортних засобів, листування, використовуваних ними
- § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
кримінально-правова відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування може наступити за вчинення діяння, передбаченого КК РФ, за яке їм можуть бути призначені відповідні види покарання. Адміністративно-правова відповідальність настає за вчинення адміністративних проступків. Органи місцевого самоврядування та посадові особи органів місцевого самоврядування несуть
- § 3. Відповідальність органів, посадових осіб місцевого самоврядування перед державою
кримінальної відповідальності, в залежності від вчиненого протиправного діяння. Органи, виборні посадові особи місцевого самоврядування можуть бути залучені до муніципальної-правової (конституційно-правової) відповідальності у формі дострокового припинення повноважень. Виборні посадові особи місцевого самоврядування не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності на території свого
|